1 總則
1.0.1 為適應水利水電現代化建設的需要,加強水利水電工程與產品的安全、質量檢驗測試機構和各類測試實驗室(以下簡稱“水利水電檢測機構”)的管理,提高監測水平,特制定本《辦法》。
1.0.2 本《辦法》適用于各級水利水電部門及流域機構組建的“水利水電工程與產品的安全、質量檢驗測試機構”的管理。部屬各企事業單位組建的各類檢測機構可參照執行。
1.0.3 水利水電檢測機構的組織機構、人員素質、儀器設備、檢測工作、環境條件友管理制度等方面,應符合國家有關規定。
1.0.4 水利水電檢測機構宜設在科研院所或高等院校,根據條件擇優確定。設在上述單位的“水利水電檢測機構”應分設,并應配備一定數量的專職和兼職檢測人員。
1.0.5 部級“水利水電檢測機構”的規劃、籌建及管理,由部技術監督主管部門會同有關業務部門進行,并由部技術監督主管部門歸口管理。重大問題的決策報部總工程師核定,呈部長批準執行。各流域機構和地方水利水電部門組建的各類“水利水電檢測機構”,應報部技術監督主管部門備案。
2 職 責
2.0.1 “水利水電檢測機構”的主要任務有:
(1)對水利水電基本建設工程的安全、質量進行監督、檢測;對優質工程進行測試鑒定。
(2)對部管產品進行分等分級的檢驗測試;對實行生產許可證的產品質量進行檢(監)測發證;對重要新產品的投產進行測試鑒定;對產品質量的爭議進行檢測仲裁。
(3)受委托承擔制定(修訂)水利水電技術標準中的國家標準、行業標準及水利水電專用計量器具的檢定規程和校(檢)驗規程。
(4)組織“水利水電檢測機構”各類檢(監)測人員進行技術培訓和技術考核工作。
2.0.2 水利水電檢測機構出具的測試數據和檢測報告應具有公正性、科學性、先進性。其檢測手段準確,檢(監)測結果符合國際標準、國家標準及行業標準的要求。
2.0.3 “水利水電檢測機構”的工作人員在業務活動中應持證上崗、奉公守法、秉公辦事。應當為被監測單位保守技術秘密,未經批準不得公布或泄露其檢測結果。
2.0.4 “水利水電檢測機構”的工作人員,不應從事與監測業務有關的技術開發、技術改造等影響檢(監)測公正性的業務活動。
2.0.5 各類“水利水電檢測機構”在從事檢(監)測工作中,除應用本單位的儀器設備外,必要時,可利用經檢定合格的受檢單位實驗室內及現場的儀器設備。
2.0.6 各類“水利水電檢測機構”應向工程建設單位和產品生產企業及其上級主管部門反映監督與檢測情況,并對檢驗測試中存在的問題提出建議和意見。
3 計量認證
3.0.1 凡為社會提供公正數據的“水利水電檢測機構”和“測試實驗室”,均應按國家技術監督局發布的《計量認證管理辦法》的規定和《產品質量檢驗機構計量認證技術考核規范》JJG1021—90以及《水利水電工程與產品的安全、質量檢驗測試機構計量認證考核規程》JJG(SL)1001一94進行計量認證。
3.0.2 以下水利水電檢測機構和測試實驗室的計量認證由《國家計量認證水利評審組》受理申請計劃和組織評審工作。
(1)部級“水利水電工程與產品的安全、質量檢驗測試中心”;
(2)各流域機構組建的工程質量與水環境監測中心;
(3)地方水利水電部門的水環境監測中心;
(4)部屬水利水電科研院所的實驗中心;
(5)部屬高等院校的實驗中心或測試實驗室。
其他“水利水電檢測機構”的計量認證工作,由地方計量行政主管部門負責組織實施。
3.0.3 經計量認證考核合格的水利水電檢測機構,統一由“國家計量認證水利評審組”報國務院計量行政主管部門審查批準,發給“計量認證合格證書”,明確其檢測范圍,同意使用統一的計量認證標志。
3.0.4 凡取得“計量認證合格證書”的水利水電檢測機構和測試實驗室,其所提供的數據,用于貿易出證,工程與產品的安全、質量評價,成果鑒定等作為公正數據,具有法律效力。
3.0.5 各級各類水利水電檢測機構的名稱,除國家級和部級檢測機構可以冠以“中國”、“全國”、“水利部”字樣外,其他檢測機構一律不得冠以上述具有全國性的字樣,以免產生名稱的混淆。
3.0.6 “計量認證合格證書”的有效期為五年,各檢測機構應在期滿前半年申請復查,經復查合格者,換發“計量認證合格證書”。逾期不申請復審或復審不合格,或失去公正地位的檢測機構,將注銷其“計量認證合格證書”,停止其使用計量認證標志。各主管部門應對其進行限期整改,如果仍無法通過計量認證者,應取消其作為各主管部門的檢測機構。
4 管 理
4.0.1.各級各類水利水電部門組建的檢測機構,經計量認證合格后,該機構的原隸屬關系不變,其檢(監)測業務應接受各有關業務部門指導,并統一由各級水利水電計量主管部門歸口管理。
4.0.2 部級水利水電檢測機構每年應向部計量主管部門報告一次工作,重要情況和問題應及時報告。部計量主管部門應對部級檢測機構的工作進行監督、檢查和指導。
各流域與地方建立的水利水電檢測機構,每年也應向其計量主管部門報告一次工作,并抄報部計量主管部門。
4.0.3 各級各類水利水電檢測機構的主要負責人應相對穩定,其主任、副主任、技術負責人及質量保證負責人的變動,須征得該機構的計量主管部門的同意。
4.0.4 各級各類水利水電檢測機構均屬非盈利性的事業單位,其在開展檢測活動時,一律實行有償服務,并按有關規定收取檢測費用。
水利水電檢測機構設立獨立帳戶的,應加強管理,檢測機構的收入主要用于檢測服務的成本,包括工資、獎金、旅差費,儀器設備的校驗、維修、改造及運輸費,辦公費,檢測人員的培訓、考核費等。檢測機構的事業經費各掛靠單位應按有關規定給予支持,檢測機構的收入,掛靠單位不得挪用或占用。
4.0.5 各級各類水利水電檢測機構,在業務活動中提供的檢測數據,被檢單位或其他單位如有異議,可向檢測機構提出復查要求,經復查(復測)后仍有爭議者,可向該檢測機構歸口管理的主管部門報告,并由其組織協調或仲裁。
4.0.6 各級各類水利水電檢測機構的檢測人員應按有關規定進行考核,考核合格者發給證書,持證上崗。
各檢測機構應禁止無證上崗進行檢測工作。
4.0.7 各級各類水利水電檢測機構,應制定保證量值統一、準確的措施和檢測數據公正可靠的管理制度,嚴格執行送檢、抽檢樣品規定,不得隨意增加和濫用樣品。
5 獎 懲
5.0.1 水利水電計量主管部門對于管理水平高,團結協作好,完成任務突出的檢測機構,經評審將授予水利部先進集體稱號,并給予一定的物質獎勵。
5.0.2 對于管理混亂,檢測制度不能執行,工作質量差并造成不良后果的檢測機構,將視其情節輕重,給予批評教育,限期整改,直至吊銷計量認證合格證書等處分。
5.0.3 對于不遵守制度,不守紀律造成工作失誤、泄密或弄虛作假的檢測人員,將視其不同情況,給予批評教育、行政處分、經濟罰款等處分;對情節嚴重,累教不改者,處以吊銷檢定員證書的處分;如有觸犯刑律者,將依法追究其刑事責任。
6 附 則
6.0.1 本《辦法》由水利部計量主管部門免責解釋。
6.0.2 本《辦法》自公布之日起執行。
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