2003-05-21


北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、西藏、陜西、新疆等省、自治區、直轄市農業（農林、農牧）、畜牧、農墾廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

　　當前，夏蝗防治工作已進入關鍵時期，為迅速采取措施，控制蝗蟲危害，確保實現“飛蝗不起飛成災，土蝗不擴散危害”的目標，現將有關工作通知如下：

　　一、進一步落實領導責任制

　　據預測，今年夏蝗偏重發生，防治任務十分艱巨，加之“非典”疫情影響，給蝗蟲監測和防治工作增加了新的困難。治蝗工作按屬地管理的原則，蝗區重點省、自治區、直轄市政府要明確一位領導負責治蝗工作，并要建立由有關部門參加的治蝗指揮機構。蝗區各級農業部門要進一步增強責任感和緊迫感，把治蝗工作擺上重要日程，建立工作責任檔案，切實落實治蝗工作首長負責制。要充分發揮治蝗機構的指揮、調度、協調和督查作用，轉變工作作風，采取更有效的工作方式，把治蝗工作的各項措施落到實處。

　　二、健全蝗情報告制度

　　要完善蝗情監測體系，加強蝗情監測工作，準確掌握、及時反映蝗蟲發生和防治動態。尤其要關注重點蝗區、新發生區、農牧（墾）交錯區和毗鄰地區的蝗蟲發生情況，杜絕漏查、漏報、誤報現象。要建立健全蝗情報告和治蝗值班制度，在夏蝗（5月上旬至6月下旬）和秋蝗（7月下旬至8月下旬）防治的關鍵時期，開通治蝗熱線電話、傳真和電子信箱，定期（每周二）向我部報告蝗蟲發生和防治動態，要做到急情急報，重發區2天一報，一般發生區5天一報，潛伏性蝗區10天一報，確保信息的準確性和時效性，牢牢掌握防治工作的主動權。

　　三、確保治蝗資金物資及時到位

　　要千方百計克服“非典”給治蝗物資采購、調運帶來的困難，確保治蝗的藥械購置檢修、農藥訂購供應、應急防治專業隊組建、技術培訓、安全措施等，在5月底前落實。目前，治蝗所需的經費還有很大缺口，蝗區農業部門要積極向政府及有關部門爭取，保證經費盡早到位。對已下達的中央財政治蝗補助經費，省級農業部門要專款專用。有飛防任務的省市要指定專人負責，抓緊飛機調度、機場維修和防“非典”消毒等工作，確保各項防治準備及時到位。

　　四、抓緊做好蝗蟲綜合防治

　　蝗區各地要根據已經制定的防治工作預案，抓住最佳防治時間，認真組織好綜合防治。要堅持地面防治與飛機防治相結合，化學應急防治與生物防治、生態控制相結合，群眾防治與專業隊防治相結合，重點挑治與普遍防治相結合。應急防治要做到“統一時間、統一物資、統一施藥、統一檢查驗收”。要樹立全局觀念，加強協調，建立制度，密切配合，做好省際、地際和農牧交界區的聯防聯治工作（農業部和蝗區省級治蝗指揮機構名單附后），確保全國治蝗工作一盤棋。

　　五、切實保障防治工作安全

　　蝗區各級農業部門要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產擺在突出位置。嚴格按照國務院和有關部門的規定，建立和完善治蝗安全事故報告制度。對治蝗人員要進行嚴格的技能培訓和安全檢查，加強各項“非典”防護措施，嚴禁未經培訓和未采取安全措施的人員參加治蝗行動。在沿海、瀕湖地區，特別是人畜飲水水源地，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，確保人畜飲水和漁業生產安全。此外，要配合航空管理部門加強對機組人員的安全教育和管理，確保飛行作業安全。

　　六、改善治蝗基礎設施和手段

　　蝗區各地要加快蝗蟲地面應急防治站、治蝗專用機場等基礎設施在建項目建設步伐，保證工程質量，盡快投入使用。要充分發揮國家治蝗建設項目的作用，積極組織科研、教育、推廣等部門，加強蝗蟲災變規律研究，加快高新技術的開發及應用，大力推廣生物防治、生態控制等新技術，提高防治技術含量和到位率，推進蝗災的可持續治理。

　　七、認真做好輿論宣傳工作

各級農業部門要正確把握治蝗輿論導向，認真組織好治蝗工作報道，重點宣傳治蝗新技術、有效措施和工作成效。各級治蝗指揮部（領導小組）辦公室要切實負責，嚴把新聞報道關，防止出現新聞炒作現象，重大消息發布要報經我部審定。