一、總 則
第一條 為更好地貫徹科技體制改革方針,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),根據(jù)我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃布局,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科研、教學(xué)單位中選擇一批基礎(chǔ)較好的實(shí)驗(yàn)室作為農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),與農(nóng)業(yè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室配合,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究骨干體系。
部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)貫徹科技體制改革的精神,逐步建立符合國際規(guī)范的現(xiàn)代化科研管理制度,實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制,使部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為能代表我國農(nóng)業(yè)科研學(xué)術(shù)水平和管理水平的現(xiàn)代化科研基地、高級(jí)科研人才培養(yǎng)基地和學(xué)術(shù)活動(dòng)中心。
第二條 在部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理中要突出三個(gè)重點(diǎn):
1、重點(diǎn)穩(wěn)住一批精干的基礎(chǔ)性研究隊(duì)伍;
2、重點(diǎn)投資改善研究條件和更新儀器裝備;
3、重點(diǎn)安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究課題。
第三條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是:
1、突破一批農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵性難題;
2、發(fā)展一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)學(xué)科和新興學(xué)科;
3、造就一批高水平的學(xué)術(shù)帶頭人。
第四條 為與國家制定國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃的周期相銜接,部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每隔五年評(píng)估和命名一次,其間的第三年進(jìn)行一次中期評(píng)估。對(duì)已命名的部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,在進(jìn)行下一輪評(píng)審時(shí),同樣要進(jìn)行評(píng)審,不合格的取消其資格。
二、申報(bào)條件和程序
第五條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要從基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)部直屬和省(自治區(qū)、直轄市)屬農(nóng)業(yè)科研院(所)、農(nóng)業(yè)高等院校的實(shí)驗(yàn)室中選建。實(shí)驗(yàn)室可以是以單個(gè)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),通過內(nèi)部人才分流、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中科研儀器設(shè)備而成,也可以是由本系統(tǒng)內(nèi)幾個(gè)相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合而成。為發(fā)揮專業(yè)科研單位和教學(xué)單位的相互優(yōu)勢,鼓勵(lì)專業(yè)研究單位與高等院校聯(lián)合辦部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)科研院(所)、農(nóng)業(yè)高等院校中的實(shí)驗(yàn)室采取地方與部門共建的形式聯(lián)辦部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第六條 申報(bào)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下條件:
1、實(shí)驗(yàn)室的研究方向要符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,有明確的近、中、遠(yuǎn)期研究目標(biāo),有較高的學(xué)術(shù)水平和鮮明的研究特色,具有承擔(dān)國家和部重大科研任務(wù)和培養(yǎng)高級(jí)農(nóng)業(yè)科研人才的能力。
2、實(shí)驗(yàn)室有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,團(tuán)結(jié)、協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,層次合理的科技隊(duì)伍,實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)思想活躍,研究風(fēng)氣濃厚,學(xué)風(fēng)正派。
3、實(shí)驗(yàn)室有由專門技術(shù)人員管理的公用實(shí)驗(yàn)室和基本完備的實(shí)驗(yàn)儀器及其他試驗(yàn)研究條件。有健全的管理制度。
4、依托單位能夠保證實(shí)驗(yàn)室的基本事業(yè)費(fèi),必要的技術(shù)支撐、后勤保證和學(xué)術(shù)活動(dòng)條件,并對(duì)實(shí)驗(yàn)室的研究成果有較強(qiáng)的科研開發(fā)能力。
第七條 部科技司在新一輪的部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審命名前將發(fā)布申報(bào)指南。凡符合部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室選擇范圍并具備第六條規(guī)定條件的實(shí)驗(yàn)室,填報(bào)《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室評(píng)估申請(qǐng)書》,經(jīng)依托單位同意,上報(bào)農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司(以下簡稱部科技司)。
第八條 部科技司組織有關(guān)司(局)對(duì)申報(bào)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行初步審核。初審合格的實(shí)驗(yàn)室再由部科技司組織專家組評(píng)議,并結(jié)合實(shí)地抽查,按照合理布局,公平競爭、擇優(yōu)命名的原則確定部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
三、管 理 體 制
第九條 部科技司歸口管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室:負(fù)責(zé)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法的制定,組織部有關(guān)司(局)和專家進(jìn)行部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)審和命名,負(fù)責(zé)年度報(bào)表的匯總和總結(jié)檢查、表彰工作。部有關(guān)司(局)協(xié)助部科技司管理相關(guān)行業(yè)的部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第十條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)部命名后,由依托單位聘任實(shí)驗(yàn)室主任一人,并報(bào)部科技司及部有關(guān)司(局)備案。實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期五年。實(shí)驗(yàn)室主任可以根據(jù)工作需要,提名并報(bào)請(qǐng)依托單位聘任學(xué)術(shù)、行政副主任協(xié)助其工作。部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要成為相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體。實(shí)驗(yàn)室主任在依托單位領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)活動(dòng)、人員聘任、財(cái)務(wù)開支、行政管理等工作。
第十一條 各部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì),由具有副教授(副研)以上技術(shù)職稱的同行專家組成。人數(shù)控制在11人以下。其中本實(shí)驗(yàn)室的專家不得超過1/3.學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員皆由依托單位聘任,報(bào)部科技司及部有關(guān)司(局)備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期開展活動(dòng)。其主要職能是協(xié)助實(shí)驗(yàn)室主任決定實(shí)驗(yàn)室的研究方向和中、長期規(guī)劃,審定研究課題和評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)、科研成果等。學(xué)術(shù)委員會(huì)每屆任期五年。
第十二條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的人事制度。依托單位應(yīng)根據(jù)精干高效的原則核定部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定研究人員及技術(shù)人員編制,并采取有效的政策和措施穩(wěn)住固定科技隊(duì)伍,以保證實(shí)驗(yàn)室的開放與運(yùn)行。固定人員實(shí)行任期聘任制。為促進(jìn)科研人員的流動(dòng)與學(xué)科的相互滲透,應(yīng)逐步擴(kuò)大客座研究人員的比例,并通過兼職教授、客座研究和聯(lián)合申請(qǐng)課題等形式,增進(jìn)科研和教學(xué)單位在學(xué)術(shù)上的聯(lián)合。
第十三條 依托單位應(yīng)在科研、事業(yè)費(fèi)等基本經(jīng)費(fèi)上對(duì)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室傾斜。部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研條件建設(shè)和儀器設(shè)備更新以及運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)等主要按其依托單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)來源渠道解決。由本部管理的高技術(shù)和基礎(chǔ)性研究課題將重點(diǎn)安排由部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)或由部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主持來實(shí)施。農(nóng)業(yè)部將根據(jù)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作狀況和評(píng)估成績,擇優(yōu)推薦部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參加國家科委的開放實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)評(píng)審。部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過自己的積極工作,爭取獲得各種渠道的經(jīng)費(fèi)資助。
第十四條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)國內(nèi)外開放,采取有效措施,提供優(yōu)惠條件,吸引優(yōu)秀科研人才到部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行各種方式的合作研究。積極開展多種方式的國際合作。可以聘請(qǐng)國外知名學(xué)者擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、顧問或從事合作研究,也可以同國外有關(guān)單位聯(lián)合辦實(shí)驗(yàn)室,聯(lián)合培養(yǎng)人才等。
第十五條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)成為培養(yǎng)我國高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才的基地。沒有碩士和博士學(xué)位授予權(quán)的部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)與有此優(yōu)勢的有關(guān)高校加強(qiáng)聯(lián)合,開展合作培養(yǎng)研究生。
第十六條 為促進(jìn)新興交叉學(xué)科的形成和發(fā)展,增強(qiáng)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的競爭能力,農(nóng)業(yè)部鼓勵(lì)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間、部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與其他重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間以各種形式開展橫向的聯(lián)合。為促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,也鼓勵(lì)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與其他研究單位和技術(shù)開發(fā)單位開展縱向的聯(lián)合。
第十七條 部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將全面推行計(jì)算機(jī)管理和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。統(tǒng)計(jì)表和軟盤每年二月底前報(bào)部科技司,作為年度檢查和評(píng)估的依據(jù)。
第十八條 部科技司主辦《農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作通訊》,以促進(jìn)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的學(xué)術(shù)交流和管理經(jīng)驗(yàn)交流,提高農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行管理水平。
四、附 則
第十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起生效。《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放性實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)》即行失效。
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中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法(2015年修正)
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