各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業(畜牧、漁業、農墾、農機化)廳(局、委、辦),新疆生產建設兵團:
《農業部行政審批綜合辦公管理辦法(試行)》和《農業部行政審批綜合辦公辦事規則(試行)》,業經2003年6月12日農業部第16次常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。
附件:1.農業部行政審批綜合辦公管理辦法(試行)
2.農業部行政審批綜合辦公辦事規則(試行)
二00三年十一月十三日
附件1:農業部行政審批綜合辦公管理辦法(試行)
第一條 為規范我部行政審批綜合辦公工作,根據《農業部常務會議紀要》(二00三年第16期),制定本辦法。
第二條 經國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室審核后保留的農業部行政審批事項,原則上應納入行政審批綜合辦公。
第三條 農業部行政審批綜合辦公領導小組,作為我部行政審批綜合辦公領導機構,其主要職責是:在部黨組的領導下,研究制定行政審批綜合辦公的基本制度,確定納入行政審批綜合辦公的行政審批事項,協調解決實際工作中遇到的重大問題。
第四條 農業部行政審批綜合辦公室(以下簡稱綜合辦),作為我部行政審批綜合辦公辦事機構,其主要職能是:業務受理,督察督辦,咨詢服務。
第五條 承辦行政審批業務的部機關司局和直屬單位綜合處處長(辦公室主任)或相關處室負責人作為聯絡員,負責本單位與綜合辦之間的聯絡工作。
第六條 承擔專業性較強、業務量較大行政審批工作的單位,可作為行政審批綜合辦公業務分支機構。業務分支機構應執行行政審批綜合辦公的規章制度,業務上接受綜合辦的指導和監督。
第七條 在中國農業信息網上,設立農業部行政審批綜合辦公信息系統。該系統包括信息發布系統、觸摸屏查詢系統和業務處理系統。業務分支機構的計算機信息系統與部行政審批綜合辦公信息系統聯網。
第八條 綜合辦負責編寫《農業部行政審批綜合辦公辦事指南》,并向社會發布。
第九條 對納入行政審批綜合辦公的行政審批事項,實行動態管理。部機關各司局主管的行政審批事項如有調整,應及時通報綜合辦。
第十條 實行行政審批綜合辦公后,原承辦單位職能不變。凡納入行政審批綜合辦公的行政審批事項,由綜合辦統一受理和回復。
第十一條 綜合辦對納入行政審批綜合辦公的行政審批事項的審批過程,實行全程跟蹤、督察督辦,并協調解決實際工作中遇到的問題。
第十二條 綜合辦利用計算機網絡技術為申報單位提供咨詢服務。
第十三條 本辦法自2003年11月17日起施行。
第十四條 本辦法由農業部辦公廳負責解釋。
附件2:農業部行政審批綜合辦公辦事規則(試行)
本著精簡、規范、效能的原則,根據《農業部行政審批綜合辦公管理辦法(試行)》,制定本規則。
一、簡單事項實行即時辦理制
對辦事條件、辦理程序簡單的行政審批事項,實行即時辦理制。
農業部行政審批綜合辦公室(以下簡稱綜合辦)依據《農業部行政審批綜合辦公辦事指南》,完成對申報項目的審批后,打印《農業部行政審批綜合辦公辦結通知書》,與審批結果一并回復申報單位。
二、復雜事項實行承諾辦理制
對只涉及一個承辦單位,辦事條件、辦理程序比較復雜,不能即時辦理的行政審批事項,實行承諾辦理制。
綜合辦依據《農業部行政審批綜合辦公辦事指南》,完成對申報材料的初審后,填寫打印《農業部行政審批綜合辦公受理通知書》交申報單位,同時打印《農業部行政審批綜合辦公辦理通知書》一式兩份,一份隨申報材料交承辦單位,另一份綜合辦留存。
承辦單位接到《農業部行政審批綜合辦公辦理通知書》和申報材料后,在承諾時限內完成對申報材料的復審并作出批復或答復。
承辦單位完成全部工作流程后,在《農業部行政審批綜合辦公辦理通知書》上填寫審批意見,與審批結果一并交綜合辦。綜合辦打印《農業部行政審批綜合辦公辦結通知書》,與審批結果一并回復申報單位。
三、相關事項實行聯合辦理制
對涉及多個承辦單位,辦事條件、辦理程序比較復雜,不能即時辦理的行政審批事項,實行聯合辦理制。
綜合辦依據《農業部行政審批綜合辦公辦事指南》,完成對申報材料的初審后,填寫打印《農業部行政審批綜合辦公受理通知書》交申報單位,同時打印《農業部行政審批綜合辦公辦理通知書》一式兩份,一份隨申報材料交主要承辦單位,另一份綜合辦留存。
主要承辦單位接到《農業部行政審批綜合辦公辦理通知書》和申報材料后進行復審,并確認分辦單位,按分辦單位分別填寫打印《農業部行政審批綜合辦公分辦通知書》一式兩份,一份隨申報材料交分辦單位,另一份主要承辦單位留存。分辦單位完成對申報材料的審核,在《農業部行政審批綜合辦公分辦通知書》上填寫審批意見后,由主要承辦單位匯總并作出批復或答復。
主要承辦單位完成全部工作流程后,在《農業部行政審批綜合辦公辦理通知書》上填寫審批意見,與審批結果及分辦單位意見一并交綜合辦。綜合辦打印《農業部行政審批綜合辦公辦結通知書》,與審批結果一并回復申報單位。
四、特殊事項實行協調辦理制
對辦理職責不清或聯合辦理意見分歧較大的行政審批事項,實行協調辦理制,由綜合辦直接辦理。
綜合辦依據《農業部行政審批綜合辦公辦事指南》,完成對申報材料的審核后,填寫打印《農業部行政審批綜合辦公受理通知書》交申報單位,并確認承辦單位,按承辦單位分別填寫打印《農業部行政審批綜合辦公協調辦理通知書》一式兩份,一份隨申報材料交承辦單位,另一份綜合辦留存。承辦單位在承諾時限內完成對申報材料的審核,在《農業部行政審批綜合辦公協調辦理通知書》上填寫審批意見后,由綜合辦匯總并作出批復或答復。
綜合辦完成全部工作流程后,填寫打印《農業部行政審批綜合辦公辦結通知書》,與審批結果一并回復申報單位。
五、承諾時限報警和責任追究制
按照《農業部行政審批綜合辦公辦事指南》規定的承諾時限,農業部行政審批綜合辦公信息系統對已受理的行政審批事項進行全程監控,接近承諾時限時系統自動報警,提示承辦單位及時辦理。
承辦單位在承諾時限內未能完成審批工作,需要說明情況;如果沒有正當理由,將追究單位和有關人員的責任。
本規則由農業部辦公廳負責解釋。
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