第一條　為了貫徹落實（國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》精神，保證城鎮(zhèn)住房制度改革順利進行，加強和規(guī)范部屬企事業(yè)單位出售國有住房過程中的國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　國有住房是指由國家撥款、貸款、企事業(yè)單位自籌資金、組織收入或者國家以各種形式對企事業(yè)單位投資和投資收益購建的、以及接受饋贈、贊助和依據(jù)國家法律、行政法規(guī)界定和確認產(chǎn)權(quán)為國家所有的住房。

　　第三條　部屬企事業(yè)單位向職工出售國有住房工作由衛(wèi)生部計劃財務(wù)司統(tǒng)一管理，經(jīng)審批后方可出售。出售國有住房審批權(quán)限為：單位出售國有住房一次性售房面積在5000平方米（含5000平方米）以上的，由衛(wèi)生部審核，報國家國有資產(chǎn)管理局審批；一次性售房面積在5000平方米以下的，由衛(wèi)生部審批，報國家國有資產(chǎn)管理局備案。

　　1995年1月以后出售國有住房的單位須按上述規(guī)定辦理審批手續(xù)，1994年底前售房的單位應(yīng)將有關(guān)售房材料報部備案。

　　第四條　售房審批程序

　　單位出售國有住房要首先上報直接主管單位，由主管單位向衛(wèi)生部提交出售國有住房申請報告，并按要求附送有關(guān)材料，衛(wèi)生部按照審批權(quán)限審核批準(zhǔn)或上報國家國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，經(jīng)批復(fù)后，由衛(wèi)生部書面通知主管單位，按批復(fù)文件辦理。

　　第五條　辦理售房審批手續(xù)需提交以下材料：

　　（一）單位出售國有住房申請報告。

　　（二）經(jīng)售房單位所在省（市）房改辦批準(zhǔn)的單位出售國有住房實施方案（辦法）。

　　（三）售房單位所在省（市）房改辦的房改方案（辦法）及規(guī)定售房年度房屋出售價格等方面的文件。

　　（四）經(jīng)省（市）房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的擬出售房屋的產(chǎn)權(quán)證明。

　　（五）出售國有住房明細表（見附表）。

　　（六）按規(guī)定需要評估的，出具經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認的評估報告。

　　（七）擬出售房屋與生產(chǎn)、辦公、醫(yī)療、教學(xué)、科研用房在同一院內(nèi)的單位應(yīng)上報單位售房規(guī)劃方案（附院內(nèi)整體規(guī)劃或售房規(guī)劃平面圖）。

　　（八）其它有關(guān)售房材料。

　　第六條　不宜出售的國有住房

　　（一）建在生產(chǎn)、辦公、醫(yī)療、教學(xué)、科研和學(xué)生生活、體育運動區(qū)及近、遠期規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的住房原則上不宜出售，如確需出售院內(nèi)住房的，可規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域作為出售住房區(qū)，但售房單位必須保留不低于按在職人員編制計算所需教職工住房總量30％的住房，供在職的部分一線生產(chǎn)、醫(yī)、教、研、管理人員和引進人才租用。

　　（二）所售房屋產(chǎn)權(quán)不屬售房單位、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清及產(chǎn)權(quán)尚有爭議的住房。

　　（三）三層樓房以下的住房、危舊住房和非成套散居住房、以及有歷史紀(jì)念意義或?qū)傥奈镄璞Ａ舻淖》俊?/p>

　　（四）上級單位、主管部門和地方政府規(guī)定不能出售和經(jīng)改建開發(fā)可產(chǎn)生較大經(jīng)濟和社會效益的住房。

　　（五）國家規(guī)定其他不允許出售的國有住房。

　　第七條　職工購買公有住房要堅持自愿的原則，職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，須經(jīng)所在地國有資產(chǎn)管理部門確認單位和個人的產(chǎn)權(quán)比例，產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比重確定。

　　職工以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的院外公有住房，一般住用5年后方可出售，但應(yīng)優(yōu)先售給原售房單位。

　　職工以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的院內(nèi)公有住房，購房后不能改變住房用途和贈予他人，購房5年后可以出售，但只能售給原售房單位。

　　第八條　各單位出售國有住房要認真執(zhí)行國家城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策法規(guī)，嚴格按照所在省（市）房改辦制定的房改方案出售，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要有固定的機構(gòu)，穩(wěn)定的人員進行管理，保證住房制度改革的順利進行。

　　第九條　各單位出售國有住房要有計劃地穩(wěn)步進行，維護國家所有者權(quán)益，兼顧國家、單位、職工三方利益，防止低價和突出出售國有住房，避免國有資產(chǎn)流失，對不按國家規(guī)定辦理審批手續(xù)，擅自或低價出售國有住房，造成國有資產(chǎn)流失的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)予以制止并對其資產(chǎn)做出處理，問題嚴重的會同有關(guān)部門追究其行政及法律責(zé)任。

　　第十條　售房單位要做好售房回收資金的征收管理工作，按照財政部門及地方房改部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專戶存儲，專款專用，單位內(nèi)房管、基建、財務(wù)、國有資產(chǎn)等部門密切配合，共同將售房工作搞好。

　　第十一條　各單位在住房制度改革中要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，與部主管部門及時溝通單位房改工作進展情況和有關(guān)問題。

　　第十二條　本規(guī)定適用于部屬各級各類出售國有住房的企事業(yè)單位。

　　第十三條　本規(guī)定由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。

　　第十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。