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關(guān)于調(diào)整部門所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制的意見的函

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 6329人看過

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室：

　　按照你辦提出的關(guān)于調(diào)整部門所屬的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制的要求，我們對(duì)原煤炭部、冶金部、化工部、機(jī)械部、電力部、紡織總會(huì)、建材局等7個(gè)部門所屬的2所醫(yī)院和28所療養(yǎng)院管理體制的調(diào)整進(jìn)行了研究。根據(jù)中辦發(fā)（1996）17號(hào)文件和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》精神，現(xiàn)提出實(shí)施意見，供研究參考。

　　一、改革隸屬關(guān)系。按照區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)的原則和實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，將部門所屬的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由部門管理轉(zhuǎn)為地方管理。由地方政府根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對(duì)衛(wèi)生資源進(jìn)行合理配置。

　　二、改革服務(wù)內(nèi)容。地方政府對(duì)轉(zhuǎn)交的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容的改革，對(duì)其承擔(dān)的主要工作任務(wù)可進(jìn)行調(diào)整，但職業(yè)病療養(yǎng)院所承擔(dān)的職業(yè)病康復(fù)任務(wù)要重點(diǎn)保留。

　　三、改革運(yùn)行機(jī)制。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立起富有生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行政事分開，打破條塊分割，推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)化。職業(yè)病療養(yǎng)院要面向全國和全行業(yè)，在完成職業(yè)病康復(fù)療養(yǎng)的前提下，可面向社會(huì)開展多種形式的服務(wù)。

　　四、改革產(chǎn)權(quán)制度。轉(zhuǎn)交地方的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在改革管理體制的同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革。可以考慮實(shí)行國有民營、股份制、股份合作制、承包租賃、拍賣等多樣化的公有制實(shí)現(xiàn)形式，也可實(shí)行與企業(yè)共建等辦法。

　　五、改革經(jīng)費(fèi)支付形式。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款的單位，由財(cái)政部按照1998年預(yù)算數(shù)作為下劃地方的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，中央財(cái)政逐年減撥。自收自支單位按照地方有關(guān)規(guī)定管理，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　具體實(shí)施辦法請(qǐng)你辦牽頭，會(huì)同我部及國家計(jì)委、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)國家局共同研究確定。

　　衛(wèi)生部

　　一九九八年八月二十五日

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