各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局：

　　當前，食品衛(wèi)生安全已成為社會關(guān)注的熱點問題。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，盡快使我國食品衛(wèi)生監(jiān)督模式與國際接軌，我部在總結(jié)國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，組織制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級指南》（以下簡稱《指南》），擬對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施量化分級管理，把問題較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、群眾反映較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營品種作為監(jiān)督的重點。量化分級管理已在部分省（直轄市）進行了試點，從現(xiàn)有的經(jīng)驗看，這種模式對合理配置衛(wèi)生人力資源，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法意識，促進企業(yè)自律和提高誠信水平具有一定的意義。現(xiàn)將實施量化分級管理的有關(guān)要求通知如下：

　　一、各級衛(wèi)生行政部門要有改革創(chuàng)新精神，根據(jù)《指南》要求，逐步調(diào)整食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效率。食品衛(wèi)生質(zhì)量的提高，需要政府部門監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)自律和消費者的參與。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是將食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式向風險度和誠信度管理轉(zhuǎn)變的一種有益嘗試，各地應(yīng)認真組織實施。

　　二、加強衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理和衛(wèi)生許可后經(jīng)常性監(jiān)督工作。要依據(jù)《指南》要求，加強對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的管理，對達不到基本要求的，堅決不能發(fā)證。已經(jīng)發(fā)放衛(wèi)生許可證的，要嚴格按照《衛(wèi)生部關(guān)于開展食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證專項治理整頓工作的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]318號）進行清理整頓。省級衛(wèi)生行政部門可在各類衛(wèi)生許可審查量化評分表要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)本省《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，制定切合實際的量化標準和要求。同時，要加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)指導(dǎo)，應(yīng)用《指南》，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督的效率和水平。

　　三、要加強培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識水平。要重視對監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高監(jiān)督員對法律、法規(guī)、《指南》的理解，使監(jiān)督員準確掌握現(xiàn)場監(jiān)督標準和要求，了解國際食品衛(wèi)生動態(tài)及先進的管理經(jīng)驗，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督水平。

　　四、加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的宣傳力度。各級衛(wèi)生行政部門要向社會廣為宣傳，使各級政府、企業(yè)、消費者都了解這項工作的重要意義和工作目標，自覺承擔各自在保證食品衛(wèi)生中的責任，為提高食品衛(wèi)生水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　五、分步實施，穩(wěn)妥推進。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，選擇一部分行業(yè)或地區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理試點工作，要向社會公示實施量化分級管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生信譽級別，使消費者作出知情的選擇，同時，促進企業(yè)提高自律能力，共同營造一個良好的食品安全環(huán)境。

　　各地執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報我部衛(wèi)生法制與監(jiān)督司。

　　聯(lián)系人：高小薔，張旭東

　　聯(lián)系電話：（010）68792406 68792407

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二○○二年四月二十日