一、本《辦法》頒發(fā)后，中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行或有關部門過去制定的有關典當行的管理規(guī)章即停止執(zhí)行。根據(jù)需要，各分行可依據(jù)本《辦法》制訂實施細則，并報總行備案。

　二、各分行要立即按照本《辦法》，對轄區(qū)內的典當行進行清理整頓。
　　（一）要對本轄區(qū)內的所有典當行進行一次普查登記，摸清現(xiàn)有典當行的數(shù)量，批準機關、成立時間、資本金額、業(yè)務量、經營狀況等基本情況。
　　（二）在普查登記的基礎上，制訂出清理整頓方案。凡由中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行批準設立，并符合本《辦法》所規(guī)定的各項條件的典當行，可予以重新登記，不符合條件的，要重新審查作出處理；凡由中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市分行以下分支行和其他部門批準設立的典當行，必須補辦申請手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行按照本《辦法》規(guī)定的條件重新審查，按《辦法》規(guī)定的條件作出處理；凡自行成立的典當行，一律撤銷。
　　（三）清理整頓工作于今年９月底結束。清理整頓中，必須堅持《辦法》規(guī)定的標準。對股本金未達到規(guī)定的最低限額的，可通過限期補足或合并、兼并等方式解決，屆時股本金達不到規(guī)定限額的，予以撤銷。
　　（四）清理整頓中，對典當行開展吸收存款、集資、資金拆借、信用貸款、擔保等金融業(yè)務以及商品寄售、零售、舊物收購業(yè)務的，必須堅決加以清理和糾正。
　　（五）各分行要將清理整頓情況和意見上報總行。對予以保留的典當行，經總行批準后再頒發(fā)《金融機構營業(yè)許可證》，并進行公告。

　三、在清理整頓結束前，各分行一律不得批設新的典當行。

　四、鑒于典當行在我國社會主義制度下屬于新生事物，無論在理論還是實踐上，尚須逐步探索。因此，各分行審批典當行，要從當?shù)亟洕l(fā)展水平和業(yè)務需求狀況出發(fā)，做到從嚴審批，總量控制，合理布局，穩(wěn)步發(fā)展。為此，對典當行的審批目前暫采取由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行先報總行核準后再行批準設立的辦法。

　五、各分行應將《辦法》執(zhí)行過程中和典當行清理整頓中出現(xiàn)的問題及時上報總行。

附：　　　　　　　　　　　 典當行管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為加強對典當業(yè)的管理，保障典當業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　第二條　中國人民銀行是典當業(yè)的主管部門，負責典當機構設立、變更、終止的審批以及對典當機構的監(jiān)督管理。

　第三條　典當行是以實物占有權轉移形式為非國有中、小企業(yè)和個人提供臨時性質押貸款的特殊金融企業(yè)。

　第四條　典當行應比照有限責任公司形式組建。
　　典當行應當具備法人條件，依法取得法人資格，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，依法納稅。

　第五條　典當機構的名稱必須含有“典當行”字樣。其他任何組織的名稱不得含有“典當行”字樣。

　第六條　典當行必須遵守國家法律、法規(guī)，以服務群眾、發(fā)展經濟為宗旨。

　第七條　凡在中華人民共和國境內設立的典當行必須遵守本辦法。

　　　　　　　　　第二章　典當行的設立、變更和終止

　第八條　申請設立典當行，必須報中國人民銀行當?shù)胤种袑徍耍芍袊嗣胥y行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行批準并報中國人民銀行總行備案。

　第九條　未經中國人民銀行批準不得設立典當行。

　第十條　禁止設立個體典當行，禁止非典當行經營典當業(yè)務。

　第十一條　典當行不得設立分支機構。

　第十二條　設立典當行，必須具備下列條件：
　　（一）有符合本辦法規(guī)定的最低限額以上的人民幣實收貨幣股本金；
　　（二）有熟悉典當業(yè)務的經營管理人員；
　　（三）有完備的典當行章程；
　　（四）有固定、安全的營業(yè)場所和必需的設施。

　第十三條　經中國人民銀行批準，申請人應按規(guī)定進行典當行的籌建。籌建典當行，應當向中國人民銀行當?shù)胤种刑峤幌铝胁牧希?br/>　　（一）籌建申請報告；
　　（二）可行性報告；
　　（三）典當行章程草案；
　　（四）籌建人員名單及其簡歷；
　　（五）擬定股東的財務狀況材料及其出資的承諾文件；
　　（六）中國人民銀行要求提交的其他材料。

　第十四條　典當行的籌建工作應當自中國人民銀行批準之日起１８０天內完成，籌建期滿未能達到開業(yè)要求的，原批準文件自動失效。

　第十五條　申請人在規(guī)定的期限內完成籌建工作后，應當向中國人民銀行當?shù)胤种猩暾堥_業(yè)。申請開業(yè)應當報送下列材料：
　　（一）籌建情況及開業(yè)申請報告；
　　（二）典當行章程和必要的規(guī)章制度；
　　（三）人民銀行認可的法定驗資機構出具的驗資證明，股本金入帳憑證復印件；
　　（四）擬任法定代表人和主要負責人簡歷；
　　（五）營業(yè)場所所有權或者使用權的證明文件；
　　（六）中國人民銀行要求提交的其他材料。

　第十六條　經批準開業(yè)的典當行，應當持中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構營業(yè)許可證》到公安部門申領《特種行業(yè)許可證》，再到工商行政管理部門登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

　第十七條　典當行變更名稱、法定代表人、地址、注冊股本金股本結構及修改章程，應當報原審批機關審批。

　第十八條　典當行不得擅自終止營業(yè)。典當行因故不能繼續(xù)營業(yè)時，應當書面報告原審批機關，經批準后方可停業(yè)。

　第十九條　典當行撤銷或合并，應當向中國人民銀行當?shù)胤种刑岢鰰嫔暾垼浽瓕徟鷻C關審批后，在人民銀行當?shù)胤种泻陀嘘P部門的監(jiān)督下，清理債權債務，處理契約關系，繳銷《金融機構營業(yè)許可證》，并到公安、工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

　第二十條　典當行設立股東會、董事會（執(zhí)行董事）和監(jiān)事會。
　　典當行設經理，由董事會聘任或者解聘。

　　　　　　　　　　　　　 第三章　股本金

　第二十一條　典當行實收貨幣股本金最低限額為人民幣５００萬元。

　第二十二條　典當行招收股本金的對象限于其所在地的中小企業(yè)和個人。

　第二十三條　典當行向企業(yè)招收的股本金總額不得低于典當行全部實收貨幣股本金的７５％，一家企業(yè)入股金額最高不得超過典當行全部實收貨幣股本金的１０％；個人入股總額不得高于典當行全部實收貨幣股本金的２５％，單個人入股金額最高不得超過典當行全部實收貨幣股本金的５％。

　　　　　　　　　　　　　第四章　業(yè)務范圍

　第二十四條　典當行的服務對象為非國有中小企業(yè)和個人。

　第二十五條　典當行以使用自有資金從事質押貸款業(yè)務為限，不得經營下列業(yè)務：
　　（一）商品寄售、零售以及舊物收購；
　　（二）吸收存款、集資和資金拆借；
　　（三）信用貸款和擔保；
　　（四）未經中國人民銀行批準的其他業(yè)務。

　第二十六條　典當行不得受理以下財產作當物：
　　（一）法律、法規(guī)禁止買賣的自然資源或者財物；
　　（二）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的財產；
　　（三）易燃易爆物品、已被質押或者作擔保的物品；
　　（四）工業(yè)用金銀原料、材料、礦產金銀以及一切非法所得金銀；
　　（五）贓物和來源不明的物品；
　　（六）不能強制執(zhí)行或者沒有有效文件證明其合法來源的其他物品。
　　典當行辦理國家統(tǒng)收、專營和國家限制流通物品的典當業(yè)務，必須經有關部門批準。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　當票

　第二十七條　當票是典當行收妥當物后開給當戶的收據(jù)，也是質押貸款的契約。當票由雙方簽字蓋章后生效。
　　當票不能轉讓。
　　當票應當按照本辦法第二十八條的規(guī)定印制。

　第二十八條　當票上應當載明下列項目：
　　（一）當戶姓名或者名稱、住址、證件（名稱和號碼）；
　　（二）當物名稱、件數(shù)、成色；
　　（三）估價金額、典當金額；
　　（四）利率、費率；
　　（五）典當日期、滿當期限；
　　（六）有關注意事項。

　第二十九條　當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續(xù)，繳納一定手續(xù)費后，可以補辦當票。未辦掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當?shù)模洚斝胁回撡r償責任。

　　　　　　　　　　　　　第六章　業(yè)務管理

　第三十條　典當期限最長為３個月。
　　在典當期內，當戶可以提前贖當。
　　自典當期滿之日起５日內，經雙方同意，可以續(xù)當，但只能續(xù)當一次，其期限最長不得超過原當期。續(xù)當時，應當結清前當期利息和費用，另換當票。

　第三十一條　當物應當按照現(xiàn)值估價，并按照估價的５０％～９０％確定當價。
　　典當行的當物，應當在保險公司進行保險。

　第三十二條　質押貸款的月利率，可以國家規(guī)定的同檔次流動資金貸款利率為基礎上浮５０％。

　第三十三條　典當?shù)馁M用包括服務費、保管費和保險費等，其月綜合費率最高不得超過當價的４５‰。

　第三十四條　自典當期滿之日起１０日內，當戶既不贖當，又不續(xù)當?shù)漠斘铮暈樗喇敗?br/>　　死當物品，應委托當?shù)嘏馁u行公開拍賣；當?shù)責o拍賣行的應當由公證部門現(xiàn)場監(jiān)督公開拍賣。
　　死當?shù)慕疸y飾品，應當交售中國人民銀行或者中國人民銀行指定的單位；屬于文物的，應當交售文物管理部門，不得自行處理或者拍賣。
　　拍賣的收入在扣除質押貸款本息和典當及拍賣的費用后，剩余部分應當退給當戶。

　第三十五條　典當行在當期內不得出租、使用當物。
　　當物在典當期限內發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應按照典當時的估價賠償。

　第三十六條　典當行應在商業(yè)銀行開立帳戶。

　第三十七條　典當行的資產應當按照下列比例進行管理：
　　（一）典當行對同一企業(yè)累計發(fā)放的質押貸款最高不得超過實收股本的２０％，對同一個人累計發(fā)放的質押貸款最高不得超過實收股本的１０％；
　　（二）典當行的固定資產總額不得超過資本總額的２０％。

　第三十八條　典當行應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、會計制度，建立和健全業(yè)務、財會、統(tǒng)計、保管等規(guī)章制度，并定期向中國人民銀行當?shù)胤种袌笏陀嘘P報表和資料。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　罰則

　第三十九條　違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，由中國人民銀行責令停業(yè)，并沒收非法所得。

　第四十條　違反本辦法第二十四條、第二十五條第（一）項、第三十四條第三款規(guī)定的，由中國人民銀行責令其糾正，并沒收其違法所得。

　第四十一條　違反本辦法第二十五條第（二）項規(guī)定的，由中國人民銀行將其所吸收存款、集資、拆借金額無息存入中國人民銀行當?shù)胤种校敝恋狡冢Ц兜睦⒂傻洚斝谐袚２⒚刻焯幰裕担保埃埃埃暗牧P款。情節(jié)嚴重、拒不糾正的，由中國人民銀行責令停業(yè)整頓或者吊銷《金融機構營業(yè)許可證》。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　第四十二條　違反本辦法第二十五條第（三）項、第（四）項、第二十六條規(guī)定的，由中國人民銀行責令糾正，并沒收其非法所得；情節(jié)嚴重，拒不糾正的，責令停業(yè)整頓或者吊銷《金融機構營業(yè)許可證》。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　第四十三條　違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由中國人民銀行處以２萬元以下的罰款、責令停業(yè)整頓或者吊銷《金融機構營業(yè)許可證》。

　第四十四條　違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由中國人民銀行責令糾正，并可處以２萬元以下的罰款。

　第四十五條　違反本辦法第十七條、第三十五條、第三十七條規(guī)定的，由中國人民銀行責令限期糾正，并可處以１萬元以下的罰款。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第四十六條　本辦法由中國人民銀行負責解釋。

　第四十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。