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寧波
中國人民銀行關(guān)于 公路旅客意外傷害保險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知
部分分行請示有關(guān)公路旅客意外傷害保險業(yè)務(wù)問題，現(xiàn)一并答復如下：
一、《保險法》第十條規(guī)定訂立保險合同“應(yīng)當遵循公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則”，且規(guī)定“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同”。國發(fā)〔１９８４〕２７號文件的適用范圍，只限于農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)，并未涵蓋所有公路客運業(yè)務(wù)，各地運管局不能據(jù)此規(guī)定所有營業(yè)性公路客運業(yè)務(wù)，各地運管局不能據(jù)此規(guī)定所有營業(yè)性公路客運都進行強制保險。交通部１９８８年制訂的《汽車旅客運輸規(guī)則》不屬于法律或行政法規(guī)，因此也不能規(guī)定實行強制保險。
二、《保險代理人管理規(guī)定（試行）》第４６條規(guī)定，黨政機關(guān)及其職能部門不得兼業(yè)從事保險代理業(yè)務(wù)。因此，各地運管局不得從事兼業(yè)保險代理業(yè)務(wù)，與有關(guān)保險公司簽訂的代理協(xié)議無效。各分行如發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)問題，應(yīng)堅決予以糾正。
三、部分省運管局指定某一保險公司為唯一經(jīng)營省內(nèi)旅客意外保險的機構(gòu)，不符合《保險法》中關(guān)于保險公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當遵循公平競爭原則的規(guī)定。雙方有關(guān)協(xié)議、通知中限制其他保險公司經(jīng)營旅客意外傷害保險的規(guī)定無效。
四、為保險受傷旅客能及時得到賠償，可由公路客運的經(jīng)營者投保有關(guān)責任保險，意外傷害保險應(yīng)由旅客自愿向保險公司投保。
五、保險合同必須具備《保險法》規(guī)定的各種要素，且保險公司能夠?qū)ζ溆∷ⅰ㈩I(lǐng)用、核銷等進行嚴格管理，公路客運車票因不具備上述條件，不能代替保險合同。
１９９８年１０月２５日
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