第一章　總則

　　第二章　統計機構和統計人員

　　第三章　統計報表管理和統計調查

　　第四章　金融統計資料的管理和公布

　　第五章　統計監督和統計檢查

　　第六章　獎勵與懲罰

　　第七章　附則

?

　　第一章　總則

　　第一條　為科學、有效地組織金融統計工作，發揮金融統計在管理金融活動、指導金融業健康發展中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》制定本規定。

　　第二條　本規定適用于中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）、商業銀行、政策性銀行、信托投資公司、財務公司、融資租賃公司、保險公司、信用合作社、證券公司、投資擔保公司、郵政儲蓄機構以及經人民銀行批準從事金融業務的其他金融機構。

　　第三條　本規定所稱金融機構系指除人民銀行之外的各金融機構。

　　第四條　本規定所稱金融統計是指金融機構統計部門對各項金融業務活動的情況和資料進行收集、整理和分析的活動。

　　第五條　金融統計工作的基本任務是：根據黨和國家的方針政策和國家管理經濟的要求，及時、準確、全面地完成各項金融業務統計報表；收集、整理、積累金融和有關國民經濟的統計資料；開展統計調查和統計分析，為金融部門和國家進行宏觀經濟決策、檢查和監督經濟、金融運行情況、加強金融監管和經營管理提供依據。

　　第六條　金融統計工作遵循客觀性、科學性、統一性、及時性和保密性的原則。

　　第七條　金融統計實行統一領導、分級負責的管理體制。人民銀行總行是組織、領導和協調全國金融統計工作的主管機關。

　　第八條　金融統計應逐步實現規范化、標準化、數據處理和傳輸技術的現代化。

　　第二章　統計機構和統計人員

　　第九條　人民銀行總行設立專職調查統計部門，負責組織、領導和協調全國金融統計工作；人民銀行省（區）、地、市級分行設立專職調查統計機構，負責領導、協調所轄金融機構的統計工作；人民銀行縣級支行配備專職或兼職統計人員。

　　第十條　各金融機構總行、總公司設立專業統計機構，管理所轄機構的統計工作；各金融機構分支機構的統計機構設置、統計人員配備，由其總行、總公司自行決定。

　　第十一條　人民銀行統計機構行使下列職權：

　　一、人民銀行總行制定金融系統統計制度和規定。

　　二、領導、管理、協調、監督、檢查金融機構的統計工作。

　　三、匯總、編制、管理金融系統統計報表。

　　四、科學系統地收集、整理、積累金融統計資料和有關國民經濟資料。

　　五、按規定向有關部門提供金融統計資料，對外公布綜合性金融統計資料，協調、審核金融機構對外公布的統計數字。

　　六、組織金融機構開展統計調查、統計分析和統計預測。

　　七、組織和促進金融統計標準化、現代化建設，建立統一的金融統計數據匯總及傳遞網絡和數據庫管理系統，在金融系統內實行信息共享。

　　八、組織開展統計法規和統計質量檢查，培訓統計人員。

　　九、人民銀行總行代表金融系統參加國內、國際金融統計活動。

　　第十二條　金融機構統計部門行使下列職權：

　　一、制定本系統金融統計制度、辦法，領導和管理本系統金融統計工作。

　　二、匯總、編制、管理本系統金融統計報表。

　　三、科學系統地收集、整理本系統金融統計資料和有關國民經濟資料。

　　四、按規定向人民銀行報送統計報表和統計資料，對外公布本系統金融統計資料。

　　五、認真完成人民銀行布置的各項統計調查任務，在本系統組織開展統計調查、統計分析和統計預測。

　　六、執行人民銀行規定的統一編碼和接口。

　　七、領導、組織本系統開展統計法規和統計質量檢查，培訓統計人員。

　　第十三條　統計人員的職責和權利。

　　統計人員的主要職責是：

　　一、執行統計法律、法規、制度，按規定及時、準確、全面地填報統計數字，編制統計報表，不得虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據；

　　二、嚴格遵守保密制度；

　　三、收集、整理、提供統計資料；

　　四、執行統計調查、統計分析和統計預測任務。

　　統計人員依法行使下列職權：

　　一、依照規定的審批程序，要求有關單位、部門和人員提供金融業務資料，詢問情況和查閱原始資料；

　　二、檢查統計資料的準確性，要求改正不確實的統計資料；

　　三、拒報不符合規定的統計報表，揭發和檢舉違反統計法令、法規、制度的行為。

　　第十四條　人民銀行和金融機構的統計機構及統計人員依照國家頒布的統計法律、法規和本規定行使上述職權，任何單位和個人不得非法干預。

　　第三章　統計報表管理和統計調查

　　第十五條　中國人民銀行總行統一管理金融系統全國性統計報表，并負責金融系統全國性統計報表的制定、頒發與撤銷。人民銀行省級分行負責監督、檢查所轄金融機構執行統計報表管理制度的情況。

　　第十六條　金融機構總行、總公司管理本系統金融統計報表，并負責系統內全國性定期統計報表的制定、撤銷，但須報人民銀行總行備案。

　　第十七條　人民銀行省級分行可以制定地區性統計報表，但須報人民銀行總行備案；金融機構省級分行、分公司可以制定本系統地區性統計報表，但須報人民銀行省級分行備案。人民銀行和金融機構省級以下分行、分公司，不得制定地區性統計報表。

　　第十八條　人民銀行省級分行、金融機構總行、總公司、省級分行、分公司，在遵循人民銀行總行統一規定的統計項目下，可增設必要的統計項目。人民銀行省級分行根據金融管理的需要，可要求所轄金融機構增設必要的統計細目和附表。

　　第十九條　人民銀行和金融機構應嚴格控制臨時性統計報表的制定和頒發，減少臨時性統計報表的數量。

　　第二十條　金融系統全國范圍或地區性統計調查，由人民銀行總行或人民銀行分支行組織金融機構共同進行；金融機構本系統的統計調查，由各金融機構負責組織。

　　第二十一條　人民銀行制定統一的金融統計標準，以保障統計調查中采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等方面的標準化。

　　第二十二條　對違反國家統計法律、法規和本規定編制發布的統計調查表，人民銀行和金融機構統計部門有權拒絕填報。

　　第四章　金融統計資料的管理和公布

　　第二十三條　為了確保國家機密，保證對外公布金融統計資料的準確、統一，金融統計部門應加強金融統計資料的管理。

　　第二十四條　人民銀行總行負責管理全國性金融統計資料；人民銀行省級分行負責管理所轄機構的金融統計資料；金融機構負責管理本系統金融統計資料。

　　第二十五條　金融統計資料的公布，實行“集中統一、分級管理”的辦法。

　　人民銀行總行依照國家規定，定期公布全國性金融統計資料；人民銀行省級分行根據人民銀行總行規定，定期公布轄區金融統計資料，并報其總行備案。對外公布個別項目的統計數字，須報經主管行長批準。

　　金融機構總行、總公司對外公布全面的金融統計資料，須經本行（公司）行長（經理）批準，報人民銀行總行備案；公布單項金融統計數字，須報經本行（公司）行長（經理）批準。金融機構分支機構公布所轄金融統計資料，按照其上級主管部門的規定執行，但必須報同級人民銀行備案。

　　第二十六條　對外公布有密級的金融統計資料的審批權限，實行分級負責制度。

　　絕密、機密、秘密級的金融統計資料，未經批準，任何單位或個人不得擅自對外公布。

　　絕密、機密、秘密級金融統計資料的劃分，按《金融工作中國家秘密及密級具體范圍的規定》執行。

　　對外公布絕密級金融統計資料，必須報經國務院審批后，由人民銀行總行公布；對外公布機密級金融統計資料，須經人民銀行總行批準；對外公布秘密級金融統計資料，全國性數字由人民銀行總行批準，金融機構本系統的數字由其總行、總公司批準。

　　第五章　統計監督和統計檢查

　　第二十七條　人民銀行調查統計部門依法監督檢查金融機構的統計工作、統計質量以及統計法規的執行情況。

　　金融機構統計部門在同級人民銀行的組織指導下，監督檢查本系統統計工作、統計質量以及統計法規的執行情況。

　　第二十八條　人民銀行統計部門應配備政治素質好，熟悉法律和統計業務的專職或兼職統計檢查員。

　　專職和兼職統計檢查員均發給《金融統計檢查證》。《金融統計檢查證》由人民銀行總行統一填發。

　　第二十九條　統計檢查員在規定的職責范圍內行使統計檢查權。統計檢查員必須忠于職守，堅持原則，秉公執法，不徇私情。統計檢查員執法犯法者，從嚴處理。

　　第三十條　統計檢查員有權向被檢查金融機構發出《統計檢查查詢書》。被檢查金融機構在接到《統計檢查查詢書》10日內應據實答復。

　　第三十一條　人民銀行省級分行統計部門對所轄金融機構統計法規執行情況、統計質量和統計工作情況，定期進行監督檢查。檢查的內容和重點應根據其統計法規和統計制度實施的情況具體確定。同時寫出書面材料報人民銀行總行。

　　第六章　獎勵與懲罰

　　第三十二條　人民銀行和金融機構根據有關規定，定期對本系統金融統計工作進行評比，同時人民銀行定期對整個金融系統統計工作進行評比。對有下列表現之一的金融統計人員或者集體，分別給予嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功，授予榮譽稱號等獎勵。

　　一、在改革和完善金融統計制度、統計方法等方面，有突出貢獻的；

　　二、在完成金融統計調查任務，保障統計資料的及時性、準確性方面，做出顯著成績的；

　　三、在進行金融統計分析、統計預測方面有創新，取得重要成績的；

　　四、在運用和推廣現代化信息技術方面，有顯著成績的；

　　五、在強化統計教育和統計專業培訓，進行統計科學研究，提高統計科學水平方面，作出重要貢獻的；

　　六、堅持實事求是，依法辦事，同違反統計法規的行為作不懈斗爭，表現突出的。

　　第三十三條　人民銀行和金融機構統計部門及其人員，有下列行為之一者，由人民銀行給予處罰：

　　一、虛報、瞞報金融統計資料的；

　　二、偽造、篡改金融統計資料的；

　　三、拒報或者屢次遲報金融統計資料的；

　　四、違反本規定，未經批準，自行編制發布金融統計調查表的；

　　五、違反本規定，未經核實和批準，自行公布金融統計資料的；

　　六、違反本規定有關保密條款和《金融工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》的；

　　七、侵犯金融統計機構及其人員行使本規定職權的。

　　本條所規定的處罰方式分為以下幾種：

　　一、警告；

　　二、通報；

　　三、限制放款；

　　四、罰款；

　　五、追究有關當事人和負責人的行政責任，包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。

　　以上處罰可以并處。

　　第三十四條　當事人對違反本規定第三十三條所受處罰不服的，可按《中國人民銀行行政復議辦法》的規定申請復議。

　　第三十五條　對違反本規定構成犯罪的人員，提交司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十六條　人民銀行省級分行和金融機構，可根據本規定制定實施細則，并報人民銀行總行備案。

　　第三十七條　本規定由中國人民銀行總行負責解釋。

　　第三十八條　本規定自發布之日起施行。

　　1986年10月23日發布的《金融統計暫行規定》和《其他金融機構統計管理暫行辦法》同時廢止。

?