第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規(guī)定,為加強對金融信托投資機構的管理,保證信托業(yè)務的健康發(fā)展,特制訂本規(guī)定。
第二條 凡經營信托投資業(yè)務的金融機構,均應遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱信托投資業(yè)務, 系指受托人按照
委托人指明的特定目的或
要求,收受、經理或運用信托資金、信托財產的金融業(yè)務。
第四條 金融信托投資機構的設置或撤并,必須按照規(guī)定程序提出申請。未經批準,任何部門、單位一律不準經營信托投資業(yè)務。
禁止個人經營信托投資業(yè)務。
第五條 金融信托投資機構應認真貫徹執(zhí)行國家的金融方針政策,其業(yè)務活動必須以發(fā)展經濟、穩(wěn)定貨幣、提高社會經濟效益為目標。
第六條 中國人民銀行應當在資金調度、工作協(xié)調、信息提供等方面,為金融信托投資機構服務,支持其開展正常的業(yè)務活動。
第二章 機 構 管 理
第七條 金融信托投資機構只在大中城市設立,并應具備下列條件:
一、 確屬經濟發(fā)展需要;
二、 具有合格的金融業(yè)務管理人員;
三、 符合經濟核算原則;
四、 具有組織章程;
五、 具有法定的最低限額實收貨幣資本金。
縣及縣以下地區(qū)不得設立金融信托投資機構。
第八條 金融信托投資機構必須具有最低限額的實收貨幣資本金。
一、 設立全國性的金融信托投資機構,其實收人民幣自有資本金最低限額為五千萬元;
二、 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市、經濟特區(qū)設立金融信托投資機構,其實收人民幣自有資本金最低限額為一千萬元;
三、 地區(qū)、省轄市設立金融信托投資機構,其實收人民幣自有資本金最低限額為五百萬元;
四、 在上述地區(qū)設立的經營外匯業(yè)務的金融信托投資機構,必須同時分別擁有五百萬、二百萬和一百萬美元現匯的最低限額實收外匯自有資本金。
金融信托投資機構的自有資本金要保證完整無缺,任何部門不得抽調。
第九條 金融信托投資機構的注冊資本,最高可以為實收貨幣資本金的三倍。
第十條 申請設立金融信托投資機構,應向當地中國人民銀行提交下列資料:
一、 設立金融信托投資機構的申請報告;
二、 主管部門審批意見書;
三、 組織章程, 其內容包括機構名稱、 法定地址、企業(yè)性質、經營宗旨、注冊資本數額、業(yè)務范圍和種類、組織形式、經營管理等事項;
四、 由有權部門出具的驗資證明;
五、 機構領導人名單和簡歷。
第十一條 申請設立金融信托投資機構(包括分支機構),應按下列規(guī)定報經批準:
一、 全國性的機構,由中國人民銀行總行審核,報國務院批準;
二、 設立省級(包括計劃單列城市、經濟特區(qū))機構,由中國人民銀行省級分行審核,報中國人民銀行總行批準;
三、 設立地區(qū)、省轄市級機構,由中國人民銀行地、市級分行審核,報中國人民銀行省級分行批準,并報中國人民銀行總行備案;
四、 經營外匯業(yè)務的信托投資機構,一律報經中國人民銀行總行批準,并向國家外匯管理局申請辦理外匯業(yè)務。
第十二條 經批準的金融信托投資機構 , 由中國人民銀行頒發(fā)《經營金融業(yè)務許可證》。經營外匯業(yè)務的機構, 經批準后, 由國家外匯管理局頒發(fā)《經營外匯業(yè)務許可證》。
金融信托投資機構應憑以上證件,向工商行政管理部門申請登記注冊。
第十三條 金融信托投資機構實行合并,應按本規(guī)定重新履行申報手續(xù),經批準后,更換《經營金融業(yè)務許可證》、《經營外匯業(yè)務許可證》。
第十四條 申請撤銷金融信托投資機構,須在終止活動前六十天,以書面形式向當地中國人民銀行提出報告。經批準后,在當地中國人民銀行和有關部門監(jiān)督下進行清理,繳納稅款,償還債務,繳銷《經營金融業(yè)務許可證》、《經營外匯業(yè)務許可證》,并持中國人民銀行通知書,向工商行政管理部門報請繳銷《營業(yè)執(zhí)照》。
第三章 經 營 范 圍
第十五條 金融信托投資機構可以吸收下列一年期(含一年)以上的信托存款:
一、 財政部門委托投資或貸款的信托資金;
二、 企業(yè)主管部門委托投資或貸款的信托資金;
三、 勞動保險機構的勞保基金;
四、 科研單位的科研基金;
五、 各種學會、基金會的基金。
第十六條 經營人民幣業(yè)務的信托投資機構可申請經營下列業(yè)務:
一、 委托人指明項目的信托投資與信托
貸款業(yè)務(簡稱甲類信托投資業(yè)務);
二、 委托人提出一般要求的信托投資與信托貸款業(yè)務(簡稱乙類信托投資業(yè)務);
三、 融資性租賃業(yè)務;
四、 代理資財保管與處理、代理收付、代理證券發(fā)行業(yè)務;
五、 人民幣債務擔保和見證業(yè)務,擔保限額按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行;
六、 經濟咨詢業(yè)務;
七、 中國人民銀行批準的證券發(fā)行業(yè)務;
八、 中國人民銀行批準的其它業(yè)務。
第十七條 經營人民幣業(yè)務的信托投資機構所吸收的乙類信托存款用于固定資產投資、貸款和租賃業(yè)務的部分,按中國人民銀行規(guī)定的比例執(zhí)行。
第十八條 經營人民幣業(yè)務的信托投資機構,發(fā)放
流動資金貸款只限于對其投資企業(yè);對其他企業(yè)可以發(fā)放臨時性
周轉貸款,貸款期限最長不得超過三個月。
第十九條 經營外匯業(yè)務的信托投資機構可申請經營下列業(yè)務:
一、 境內、外外幣信托存款;
二、 境外外幣
借款;
三、 在境外發(fā)行和代理發(fā)行外幣有價證券;
四、 外匯信托投資業(yè)務;
五、 對其投資企業(yè)的外幣放款;
六、 國際融資性租賃業(yè)務;
七、 向國外借款、承包、投標、履約的擔保及見證業(yè)務,擔保限額按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行;
八、 有關推動對外經濟貿易往來的征信調查和咨詢業(yè)務;
九、 國家外匯管理局批準的其它業(yè)務。
第二十條 經營外匯業(yè)務的信托投資機構所需配套人民幣資金,除按第十五條規(guī)定范圍籌集外,也可經中國人民銀行批準發(fā)行人民幣債券。
第二十一條 經營外匯業(yè)務的信托投資機構,未經中國人民銀行批準,除配套人民幣資金外,不得辦理其它人民幣資金的貸款、租賃與投資業(yè)務。
第二十二條 除經國務院、中國人民銀行批準者外,金融信托投資機構不得以任何方式直接經營工商企業(yè)和本《規(guī)定》以外的其他業(yè)務。
第四章 業(yè) 務 管 理
第二十三條 金融信托投資機構必須政企分設, 實行獨立核算、自負盈虧, 成為
企業(yè)法人,在業(yè)務上受中國人民銀行的領導、管理、協(xié)調、監(jiān)督與稽核。
第二十四條 金融信托投資機構的人民幣資金來源與運用計劃,應按規(guī)定報經中國人民銀行批準;經營外匯業(yè)務的,其外匯資金收支計劃應報國家外匯管理局批準。
第二十五條 金融信托投資機構辦理用于固定資產的貸款、投資及租賃業(yè)務,應在國家正式批準的固定資產計劃規(guī)模內。
第二十六條 金融信托投資機構一律在當地中國人民銀行開立人民幣存款帳戶。其所吸收的乙類信托存款,應按規(guī)定比例繳存存款準備金。經營外匯業(yè)務的,同時在當地中國銀行開立外匯帳戶,并按規(guī)定向當地外匯管理局繳存外匯存款準備金。
第二十七條 金融信托投資機構,應按規(guī)定提留一定比例的呆帳準備金。
第二十八條 金融信托投資機構的人民幣及外幣存、貸款等利率,按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 金融信托投資機構應按規(guī)定向中國人民銀行報送下列資料:年度工作計劃和總結, 季度及月度資金來源和運用計劃執(zhí)行情況表、會計報表、財務報
表, 年度決算報表、決算說明書和損益報表,并及時報告重大業(yè)務活動情況。經
營外匯業(yè)務的,應按規(guī)定向國家外匯管理局報送上述資料。
第三十條 大中城市專業(yè)銀行設立的信托投資公司, 應一律遵守本規(guī)定, 實行獨立核算,成為法人,其與專業(yè)銀行的隸屬關系可以不變。各專業(yè)銀行應加強對其所屬信托投資公司的領導和管理。
專業(yè)銀行不設立獨立的信托投資公司而經營信托業(yè)務的,必須按專業(yè)銀行業(yè)務分工范圍開展業(yè)務活動,其信托業(yè)務的資金來源與運用必須全額納入專業(yè)銀行信貸計劃;用于固定資產的貸款、租賃等,必須在批準的專業(yè)銀行
固定資產貸款額度內發(fā)放。信托業(yè)務的收益,由專業(yè)銀行統(tǒng)一核算。除中國人民銀行特殊批準者外,不得辦理投資業(yè)務。對外不得掛牌,不得單獨開立帳戶。
第三十一條 金融信托投資機構違反本規(guī)定,中國人民銀行有權責令其限期糾正,并視情節(jié)輕重分別予以警告、通報、勒令停業(yè)整頓、吊銷《經營金融業(yè)務許可證》、《經營外匯業(yè)務許可證》等處罰。
第五章 附 則
第三十二條 本規(guī)定由中國人民銀行總行制訂、修改、廢止與解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。