中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行，深圳經(jīng)濟特區(qū)分行：

　　為保證金融事業(yè)的健康發(fā)展，按照《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對設(shè)立銀行等金融機構(gòu)的基本原則、條件及審批權(quán)限暫作如下規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

　　第一條　基本原則

　　（一）在經(jīng)濟發(fā)展需要的地區(qū)，可以設(shè)立區(qū)域性銀行，但不準設(shè)立地方銀行；

　　（二）當前應(yīng)積極發(fā)展和鞏固城市信用社，不應(yīng)簡單將其合并成銀行。待將來條件成熟后，可逐步設(shè)立城市合作銀行；

　　（三）部門和大企業(yè)集團經(jīng)批準可成立財務(wù)公司，只辦理內(nèi)部資金調(diào)劑或管理業(yè)務(wù)，不得對外經(jīng)營存、貸款業(yè)務(wù)。產(chǎn)業(yè)不宜設(shè)立銀行；

　　（四）對信托投資公司應(yīng)按照《中華人民共和國銀行管理暫行條件》、《金融信托投資機構(gòu)管理暫行規(guī)定》和本通知有關(guān)修改條款掌握，合乎條件的可以批準其設(shè)立。

　　第二條　具體條件

　　（一）確屬經(jīng)濟發(fā)展需要，具有同其規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量；

　　（二）擁有最低限額以上的實收貨幣資本金；

　　（三）具有合格的金融業(yè)務(wù)管理人員；

　　（四）符合經(jīng)濟核算原則；

　　（五）新建銀行及其分支機構(gòu)必須按經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置。

　　關(guān)于自有資本金標準，現(xiàn)有專業(yè)銀行因成立已久，其資本金數(shù)額均較高，對新建的銀行和其他金融機構(gòu)，本著實事求是、區(qū)別對待的精神，應(yīng)適當降低。但金融機構(gòu)是特殊企業(yè)，必須擁有比工商企業(yè)更為雄厚的資本金。因此，凡設(shè)立冠以“銀行”名稱的金融機構(gòu)，其最低實收貨幣資本金限額應(yīng)按如下標準掌握：

　　1．設(shè)立分支機構(gòu)的全國性銀行，其最低實收貨幣資本金為20億元；

　　2．不設(shè)立分支機構(gòu)的全國性銀行，其最低實收貨幣資本金為10億元；

　　3．區(qū)域性銀行的最低實收貨幣資本金為8億元；

　　4．合作銀行的最低實收貨幣資本金為5億元；

　　5．上述銀行設(shè)立獨立核算的分支機構(gòu)，其最低實收貨幣資本金為各該分支機構(gòu)上級行的30％或50％；

　　6．上述銀行如經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，其最低實收貨幣資本金中30％應(yīng)由等值的外匯現(xiàn)匯構(gòu)成。

　　此外，總行決定，對《金融信托投資機構(gòu)管理暫行規(guī)定》中有關(guān)最低實收貨幣資本金的條款作如下修改：

　　1．全國性信托投資公司的最低實收貨幣資本金，由5000萬元改為1億元；

　　2．省級信托投資公司的最低實收貨幣資本金，由1千萬元改為5000萬元；

　　3．地、市（包括縣）級信托投資公司的資本金，由500萬元改為2000萬元；

　　4．上述公司如經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，同時擁有的最低外匯現(xiàn)匯資本金分別由500萬美元、200萬美元和100萬美元改為1000萬美元、500萬美元和200萬美元；

　　5．保險投資公司和風險投資公司的最低實收貨幣資本金限額按信托投資公司標準執(zhí)行；

　　6．融資租賃公司的最低實收貨幣資本金為3000萬元，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，同時應(yīng)有500萬美元現(xiàn)匯的最低外匯資本金；

　　7．部門以大企業(yè)集團設(shè)立的財務(wù)公司，最低實收貨幣資本金為5000萬元，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，同時應(yīng)有500萬美元現(xiàn)匯的最低外匯資本金。

　　第三條　審批權(quán)限

　　（一）設(shè)立全國性銀行由當?shù)厝嗣胥y行分行報人民銀行總行核轉(zhuǎn)國務(wù)院批準，設(shè)立其他冠以“銀行”名稱的金融機構(gòu)，一律由當?shù)厝嗣胥y行分行審核，報人民銀行總行批準；

　　（二）信托投資公司、保險投資公司和風險投資公司的審批權(quán)限，仍按《金融信托投資機構(gòu)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行；

　　（三）融資租賃公司和部門及大企業(yè)集團內(nèi)部的財務(wù)公司，一律由當?shù)厝嗣胥y行分行審核，報人民銀行總行批準。