一、調查目的和任務
人民銀行開展生產資料價格調查的目的和任務,在于全面地、及時地掌握生產資料價格總水平和變動趨勢,為正確判斷信貸資金占用狀況,評價資金使用效益,確定信貸規模和資金投向提供信息;為制定貨幣政策和確定適應的貨幣供應量提供依據,以發揮中央銀行對宏觀經濟的調節控制作用。
二、調查內容和范圍
人民銀行調查的生產資料價格是與估貸資金和貨幣供應量緊密相關的生產資料消費者價格,即消費生產資料的工業生產企業、建筑安裝企業和運輸企業等的購進價格,以及為使這些生產資料由銷售單位移位到購進單位的運輸雜支費用價格。具體調查范圍包括,原材料、燃料動力、通用設備及零部件和運輸雜支費用的價格。生產資料價格形式要求區分統一價和其他兩種形式。
三、調查城市
采用計劃選樣的方法,按照經濟區域、地區分布合理以及通訊條件較好的原則,在全國選定31個城市進行重點調查。
31個調查城市的編號規定如下:
51北京 52天津 53石家莊 54太原 55呼和浩特 56沈陽
57大連 58長春 59哈爾濱 60上海 61南京 62杭州
81烏魯木齊
調查城市的數量,根據經濟發展的需要,由人民銀行總行確定適當增減或調換調查城市。
四、調查企業
根據編制生產資料消費者價格指數的需要,按以下原則選定調查企業。
1.代表企業的總目,每一代表規格品至少要有5個企業同時調查;
2.代表企業在各種經濟類型、不同部門、行業以及大中小型間的分布,要與全國調查總體的結構相一致;
3.代表企業的生產資料消費要能反映各種價格形式,并保持合理分布;
4.各代表性產品都要有代表企業填報,不能遺漏,也不能過分集中;
5.企業要具有填報調查資料能力通訊條件。
調查企業的代碼由調查行編定,并上報總行備案。編定方法是:調查企業代碼包含五位數字,前兩位數是調查城市的代碼,后三位數從001開始依次編列。調查企業代碼編定以后,不得變動。
調查企業確定后,應保持穩定。如個別企業由于生產發生變化而失去代表性時,調查行可以選取同類企業替換,但必須上報人民銀行總行備案。
五、調查代表性產品(規格品)
調查代表性產品(規格品)的選擇原則是,其消費量占生產資料消費總量的比重較大;在產品大類中,在部門、行業中具有代表性;能反映生產資料價格變動趨勢。有發展前途和生命力,能在較長時期內具有代表性。
根據以上原則,選定生產資料代表性產品137個,代表性規格品164個。代表性產品(規格品)在調查企業中確定后,應保持相對穩定,如因生產、技術發生變化,調查企業不再消費原填報代表性規格品時,調查行應及時在原有調查企企中指定填報或新增調查企業填報。并把變化情況上報人民銀行總行備案。
六、價格資料的搜集、整理和上報
人民銀行聘請調查企業一名財務人員為兼職調查員。調查企業的兼職調查員按月登記《生產資料價格調查臺帳》和填報《品種購進登記表》,按時填報《企業代表性規格品購進價格和運雜費用調查表》(包括填寫“簡述價格變動的主要原因”)。調查表中“平均購進單價”的計算公式是:某種規格品的平均購進單價=該規格品消費總金額÷同期消費總量。價格填報月的時間是,上月26日至本月25日。企業上報價格調查表的時間是,每月26日至28日,在三天時間內上報調查行。
如某個代表規格品本月沒有購進的,應按相鄰月的價格資料填報,不得缺報;通用設備及零部件規格品因購進間隔時間長,如當月沒有購進的填報時應以“○”表示,不得缺空。
調查行審核無誤以后(主要采用邏輯審查和技術審查的方法),將企業調查表的原始數據輸入微機,并整理價格變動主要原因的資料,按下列規定時間傳輸總行:
每月一日上報行:銀川、西寧、烏魯木齊、蘭州、西安、深圳;
每月二日上報行:貴陽、昆明、成都、重慶、南寧、廣州;
每月三日上報行:長沙、武漢、鄭州、濟南、南昌、福州;
每月四日上報行:合肥、杭州、哈爾濱、長春、呼和浩特、太原、天津、北京;
每月五日上報行:上海、沈陽、大連、南京、石家莊。
如上述規定日期逢星期日,該日上報行上報時間改為每月6日。如1986年3月2日為星期日,貴陽、昆明,成都、重慶、南寧、廣州的上報日期由2日改為6日,其余調查行上報日期不變。上報日期逢國家規定的節假日,1日上報的行改為6日上報,2日上報的改為7日上報,其余不動。
“簡述價格變動的主要原因”的書面資料,各調查行應于每月三日以前郵寄出或于每月8日以前電傳人民銀行總行調查統計司。
假如因微機傳輸通訊等客觀條件受阻,企業調查表不能通過微機直接傳輸總行,調查行應將企業調查表按目錄中的規格品進行匯總,把匯總的數據以電報發送總行,以免影響價格月報按時上報和反饋。
七、生產資料消費者價格指數的編制
生產資料消費者價格指數,由人民銀行總行根據各地上報價格統一編制。編制生產資料消費者價格指數,采用加權算術平均方法。計算產品小類指數,采用小類內各產品的消費額占小類消費額的比重為權數;計算產品大類指數,采用各小類消費額占大類消費額的比重為權數;計算價格總指數,采用各大類消費額占總體消費額的比重為權數。計算生產資料消費者價格指數是將各種產品的價格指數乘以各自的權數,計算加權算術平均數。
生產資料消費者價格指教的權數,是用工業、基建部門各種生產資料消費總額以及實際發生的運雜費用的總合計來計算的。
由于取得全面的權數資料工作量很大,因此,暫采用固定權數,即用1985年全國工業普查有關資料作為權數資料。今后視權數資料的可能性,再作調整。
八、價格指數的計算程序
總行計算價格指數的程序是:
第一步:計算出各代表性產品(規格品)的月平均單價。匯總各企業上報價格資料,得出各代表性產品(規格品)的購進數量、購進金額和運雜費用,分別計算出各代表性產品(規格品)的月平均單價。
第二步:計算出各代表性產品的價格指數。根據報告期和基期的平均單價,計算出各代表性產品的價格指數。如一個代表性產品分列若干代表性規格品,用若干代表性規格品價格指數的算術平均值作為該產品的價格指數。
第三步:計算出各小類代表性產品的價格指數。把各小類中的代表性產品的價格指數,分別與各自的權數相乘,將指數乘權數之積相加求其和,然后除以100,求得該小類的價格指數。
第四步:計算出各大類代表性產品的價格指數。把各大類中各小類的價格指數,分別與各自的權數相乘,將指數乘權數之積相加求其和,然后除以100,求得該大類的價格指數。
第五步:計算出生產資料消費者價格總指數。把各大類的價格指數分別與各大類的權數相乘,將指數乘權數之積相加求其和,除以100就得出生產資料消費者價格總指數。
第六步:計算出生產資料消費額中兩種價格形式的比例。根據各產品兩種價格形式的消費額,分別計算出兩種價格形式占該產品全部消費額的比例,再加權計算出各小類、大類和總體(全部生產資料)中兩種價格形式的比例。
九、企業和聯系行調查員及其職責
調查行在代表企業財務人員中聘請一名工作熱心、業務熟悉的同志為人民銀行物價調查員,并聘請駐該企業信貸人員為輔導調查員。
企業調查員工作職責:
(1)登記價格臺帳;
(2)填寫價格調查表;
(3)反映價格調查中的情況和問題。
聯系行輔導調查員職責:
(1)檢查、督促企業調查員登記臺帳;
(2)審核物價調查表并督促上報調查行;
(3)向調查行反映價格調查中的情況和問題。
為了做好物價調查工作的基礎工作,保證填報價格資料的真實性,調查行和人民銀行總行要通過各種形式培訓和開展總結評比,以提高企業兼職調查員和聯系行調查員的素質,表彰先進。
十、調查行的工作職責
調查行按總行的要求,根據工作量大小,配備1—3人專門從事物價調查工作。其工作職責:
(1)組織、指導物價調查工作;
(2)搜集、整理、上報價格資料;
(3)按季、半年、全年綜合分析價格變動情況;
(4)聘任、培訓和評比企業兼職調查員、聯系行輔導調查員;
(5)建立有關物價調查、分析檔案;
(6)反映物價調查工作中的情況和問題。
十一、總行物價調查部門的工作職責
(1)組織、指導全行物價調查工作;
(2)匯總、分析價格資料,每月要有價格分析資料,分季、半年和全年應有綜合的分析資料;
(3)及時上報和反饋物價信息;
(4)培訓調查行的調查人員;
(5)建立物價調查檔案;
(6)考核和評比調查行的工作;
(7)改進和完善物價調查制度。
十二、附則
(一)物價調查的經費。根據人民銀行有關文件精神,調查信息工作所需經費,可從業務宣傳費用中列支。
(二)本調查制度從1986年12月開始實施。
(三)本制度未盡事宜由中國人民銀行總行修訂和補充。
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