為促使國有商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,全面推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,增強資金清算和支付能力,現(xiàn)就金融機構(gòu)備付金管理的有關(guān)問題通知如下:
一、備付金由金融機構(gòu)存放在人民銀行往來戶的存款和庫存現(xiàn)金兩部分構(gòu)成。對按規(guī)定存入人民銀行的其他存款,如特種存款,以及國有商業(yè)銀行存放其上級行的存款等,不計算在備付金范圍之內(nèi)。
二、備付金率指金融機構(gòu)備付金占其各項存款的比例。根據(jù)目前的實際情況,確定中國工商銀行備付金率為6%~10%,中國農(nóng)業(yè)銀行7%~9%,中國銀行6%~10%,建設(shè)銀行5%~11%,交通銀行5%~7%。其他商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的備付金率,由人民銀行當(dāng)?shù)胤种懈鶕?jù)各金融機構(gòu)的實際情況確定,報上級行備案后實行。
三、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行和交通銀行的備付金率由人民銀行總行考核,其分支機構(gòu)由各自總行考核。各總行要根據(jù)各地所屬分行的實際情況,于1995年7月底以前將備付金率分解到各分行,具體分解情況抄報人民銀行總行,抄送人民銀行各分行,人民銀行分行將據(jù)此進行監(jiān)測。上述各銀行對所屬分行備付金率的調(diào)整情況,也要及時書面報告人民銀行總行和抄送人民銀行有關(guān)分行。在接到調(diào)整通知前,人民銀行有關(guān)分行仍按原有備付金率進行監(jiān)測。
四、各銀行和非銀行金融機構(gòu)必須嚴(yán)格按照確定的備付金率,合理運用資產(chǎn)和負(fù)債,努力將備付金率維持在規(guī)定的比例之內(nèi)。未達到最低比例要求的,要在10日內(nèi)補足,10日內(nèi)仍未達到比例要求的金融機構(gòu),不得增加貸款,不得向外拆出資金,直到達到比例為止,對一個月內(nèi)仍未達到比例要求的金融機構(gòu),人民銀行要在轄區(qū)內(nèi)通報批評。
五、對備付金率超過規(guī)定比例的銀行,在超過規(guī)定比例10日后,人民銀行應(yīng)停止對其增加貸款,并可根據(jù)情況收回貸款。
六、備付金存款年利率為9.18%,人民銀行將根據(jù)宏觀調(diào)控的需要,適時調(diào)高或降低備付金存款利率。
七、人民銀行各級行要加強對備付金存款的監(jiān)測或考核,建立規(guī)范的備付金存款監(jiān)測或考核制度。一是繼續(xù)完善對金融機構(gòu)備付金存款日監(jiān)測制度,結(jié)合人民銀行信息管理系統(tǒng)的建設(shè),逐步將日報范圍擴展至所有二級分行。二是建立旬監(jiān)測或考核制度,有條件的地區(qū)可試行按每旬的日平均水平監(jiān)測或考核。
八、未在人民銀行開設(shè)帳戶的城市信用社和其他非銀行金融機構(gòu),經(jīng)所在人民銀行分行審查批準(zhǔn),對其在商業(yè)銀行往來結(jié)算戶的存款,可納入備付金進行考核。
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