第一條　為規(guī)范商業(yè)銀行設(shè)立同城營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“商業(yè)銀行”是指國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、外國(guó)銀行分行、外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行。

　　第三條　本辦法所稱 “同城營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”是指商業(yè)銀行在中國(guó)境內(nèi)同一城市行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立的分行以下（不含分行）提供金融服務(wù)的營(yíng)業(yè)性支行（以下簡(jiǎn)稱同城支行）、自助銀行設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱自助銀行）。

　　自助銀行是指商業(yè)銀行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立的自動(dòng)取款機(jī)（ATM）、自動(dòng)存款機(jī)（CDM）等通過(guò)計(jì)算機(jī)、通信等科技手段提供存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、貨幣兌換和查詢等金融服務(wù)的自助設(shè)施。自助銀行包括具有獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、提供上述金融業(yè)務(wù)的自助銀行和不具有獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、僅提供取款、轉(zhuǎn)賬、查詢服務(wù)的自動(dòng)取款機(jī)（ATM）兩類。

　　第四條　中國(guó)人民銀行按下列原則審批同城營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)：

　　（一）合理布局、適度競(jìng)爭(zhēng)。

　　（二）與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)。

　　（三）滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)銀行服務(wù)的需求。

　　第五條　商業(yè)銀行設(shè)立同城支行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分行（或視同分行管理的機(jī)構(gòu)）以上的機(jī)構(gòu)且正式營(yíng)業(yè)一年以上，資產(chǎn)質(zhì)量良好。

　　（二）當(dāng)?shù)匾言O(shè)立的分支行具有較強(qiáng)的內(nèi)部控制能力，最近一年無(wú)重大違法、違規(guī)行為，或因內(nèi)部管理混亂導(dǎo)致的重大案件。

　　（三）具有合格的高級(jí)管理人員和從業(yè)人員。

　　商業(yè)銀行聘任的高級(jí)管理人員應(yīng)符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的任職資格要求，每家同城支行應(yīng)至少配備二名高級(jí)管理人員。

　　（四）具有合格的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

　　（五）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他條件。

　　第六條　設(shè)立同城支行的營(yíng)運(yùn)資金不得低于人民幣一千萬(wàn)元或等值的自由兌換貨幣。

　　設(shè)立同城支行的營(yíng)運(yùn)資金由商業(yè)銀行總行或分行撥付。由總行撥付營(yíng)運(yùn)資金的，撥付金額應(yīng)在總行可撥付資本金之內(nèi)，即總行資本金總額的百分之六十之內(nèi)；由分行撥付營(yíng)運(yùn)資金的，撥付給同城支行的營(yíng)運(yùn)資金累計(jì)不得超過(guò)分行營(yíng)運(yùn)資金的百分之六十。

　　外國(guó)銀行分行撥付給同城支行的營(yíng)運(yùn)資金累計(jì)不得超過(guò)分行可運(yùn)用營(yíng)運(yùn)資金的百分之十。可運(yùn)用營(yíng)運(yùn)資金是指扣除百分之三十的生息資產(chǎn)之后剩余的資金。第七條設(shè)立同城支行的申請(qǐng)人可以是商業(yè)銀行總行或經(jīng)總行授權(quán)的分行（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）。

　　第八條　同城營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由中國(guó)人民銀行分行（營(yíng)業(yè)管理部）或中國(guó)人民銀行分行（營(yíng)業(yè)管理部）授權(quán)的中國(guó)人民銀行中心支行審批（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)人民銀行審批行）。

　　第九條　設(shè)立同城營(yíng)業(yè)支行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

　　第十條　申請(qǐng)籌建同城支行時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行審批行提交下列資料：

　　（一）商業(yè)銀行總行的批準(zhǔn)文件。

　　（二）籌建申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的商業(yè)銀行同城支行的名稱、所在地、營(yíng)運(yùn)資金金額、業(yè)務(wù)范圍等。

　　（三）可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括申請(qǐng)人的基本情況、對(duì)擬設(shè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)前景的分析、擬設(shè)機(jī)構(gòu)未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、擬設(shè)機(jī)構(gòu)的組織管理架構(gòu)等內(nèi)容。

　　（四）申請(qǐng)人最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　（五）籌建人員名單及主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷。

　　（六）最近一年新設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理情況。

　　（七）中國(guó)人民銀行要求提交的其他文件、資料。

　　第十一條　中國(guó)人民銀行審批行應(yīng)當(dāng)自收到完整的籌建申請(qǐng)資料之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)申請(qǐng)人。申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人自接到中國(guó)人民銀行審批行答復(fù)之日起六個(gè)月內(nèi)不得再次提出同樣的申請(qǐng)。

　　第十二條　商業(yè)銀行在一個(gè)城市一次只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)同城支行。在該申請(qǐng)獲得不同意籌建的批復(fù)或獲得開業(yè)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立另外的同城支行。

　　第十三條　同城支行的籌建申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可進(jìn)行籌建，籌建期限為六個(gè)月。籌建期滿未完成籌建者，原籌建批準(zhǔn)自動(dòng)失效。特殊情況經(jīng)中國(guó)人民銀行審批行批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)籌建期限，但籌建期最長(zhǎng)不得超過(guò)九個(gè)月。

　　同城支行在籌建期內(nèi)不得從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。在籌建期內(nèi)，申請(qǐng)人變更同城支行籌建負(fù)責(zé)人，應(yīng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行審批行。

　　第十四條　申請(qǐng)人在完成籌建后，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行審批行提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

　　（一）開業(yè)申請(qǐng)。

　　（二）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

　　（三）擬任高級(jí)管理人員的相關(guān)背景資料及從業(yè)人員情況一覽表。

　　（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)證或使用權(quán)證，安全、消防設(shè)施的合格證明及相關(guān)證明的復(fù)印件。

　　（五）中國(guó)人民銀行要求提交的其他資料。

　　第十五條　中國(guó)人民銀行審批行應(yīng)當(dāng)在收到完整的同城支行開業(yè)申請(qǐng)資料并對(duì)籌建事項(xiàng)審查驗(yàn)收后，于三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人是否批準(zhǔn)其開業(yè)。

　　第十六條　同城支行經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)持批準(zhǔn)文件到中國(guó)人民銀行審批行領(lǐng)取《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　逾期不領(lǐng)取《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》的，原開業(yè)批準(zhǔn)自動(dòng)失效。

　　第十七條　同城支行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》之日起九十天內(nèi)開業(yè)。逾期未開業(yè)者，原開業(yè)批準(zhǔn)自動(dòng)失效，由中國(guó)人民銀行審批行收回《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》。特殊情況經(jīng)中國(guó)人民銀行審批行批準(zhǔn)，可適當(dāng)延期開業(yè)，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)四十五天。

　　第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的同城支行，應(yīng)在中國(guó)人民銀行指定的報(bào)紙上予以公告。

　　第十九條　同城支行的業(yè)務(wù)范圍由商業(yè)銀行在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)該銀行經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)決定，但不得超出其上一級(jí)行的業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十條　商業(yè)銀行設(shè)立具有獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的自助銀行，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行審批行提出申請(qǐng)。

　　商業(yè)銀行在一個(gè)城市一次只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立三個(gè)自助銀行。在該申請(qǐng)獲得不同意籌建的批復(fù)或獲得開業(yè)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立另外的自助銀行。

　　第二十一條　商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自助銀行，應(yīng)向中國(guó)人民銀行審批行提交下列文件或資料：

　　（一）商業(yè)銀行總行的批準(zhǔn)文件；

　　（二）擬設(shè)置的機(jī)型、數(shù)量及提供的服務(wù)種類；

　　（三）擬設(shè)地點(diǎn)的市場(chǎng)分析，包括目標(biāo)市場(chǎng)、服務(wù)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等；

　　（四）擬負(fù)責(zé)自助銀行日常管理的機(jī)構(gòu)或人員；

　　（五）安全監(jiān)控方案及維護(hù)措施；

　　（六）其他資料。

　　第二十二條　中國(guó)人民銀行審批行按照本辦法關(guān)于同城支行的審批條件和程序?qū)徟灾y行，但下列事項(xiàng)除外。

　　（一）營(yíng)運(yùn)資金。

　　（二）金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員和從業(yè)人員。

　　（三）公告。

　　第二十三條　商業(yè)銀行設(shè)置只提供取款、轉(zhuǎn)賬和查詢服務(wù)的自動(dòng)取款機(jī)（ATM），應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行審批行備案，并提交第二十一條規(guī)定的有關(guān)文件或資料。中國(guó)人民銀行審批行在收到上述資料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議，申請(qǐng)人可以設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)。

　　第二十四條　商業(yè)銀行同城支行的名稱統(tǒng)一冠以“銀行名稱”+“城市名稱”+“支行名稱”+“支行”；商業(yè)銀行自助銀行的名稱統(tǒng)一冠以“銀行名稱”+“24小時(shí)自助銀行服務(wù)”。

　　第二十五條　本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。