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寧波
中國人民銀行關于實行差別存款準備金率制度的通知
中國人民銀行各分行、營業管理部，各國有獨資商業銀行、股份制商業銀行：
為了完善貨幣政策傳導機制，促進金融機構穩健運行，防范金融風險，督促金融機構逐步達到資本充足率要求、降低不良貸款比率，經國務院批準，人民銀行決定從2004年4月25日起實施差別存款準備金率制度。現就有關事宜通知如下：
一、差別存款準備金率制度的主要內容
差別存款準備金率制度的主要內容是，金融機構適用的存款準備金率與其資本充足率、資產質量狀況等指標掛鉤。金融機構資本充足率越低、不良貸款比率越高，適用的存款準備金率就越高；反之，金融機構資本充足率越高、不良貸款比率越低，適用的存款準備金率就越低。
（一）確定差別存款準備金率的主要依據
1.中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱"銀監會"）定義并統計的金融機構資本充足率，資本充足率數據由銀監會提供。
2.銀監會統計的金融機構不良貸款比率；金融機構不良貸款比率發生顯著異常的情況。
3.金融機構內控機制狀況、發生重大違規及風險的情況。
4.金融機構支付能力明顯惡化及發生可能危害支付系統安全的風險。
差別存款準備金率確定中還將根據金融機構類別、改革進程等特殊情況予以相應安排。
（二）實施對象
差別存款準備金率制度采取統一框架設計和分類標準，實施對象為存款類金融機構。
（三）確定差別存款準備金率的方法
一是根據資本充足率等4項依據對金融機構質量狀況進行分類。二是根據宏觀調控的需要，在一定區間內設若干檔次，確定各類金融機構所適用的差別存款準備金率。
人民銀行根據監管規定變化等情況，按年定期對金融機構質量狀況的分類標準進行動態調整。
（四）調整存款準備金率的操作
人民銀行定期根據銀監會統計的金融機構法人上年季度平均資本充足率和不良貸款比率等指標，對金融機構存款準備金率進行調整。在個別金融機構出現重大違規、風險問題以及支付清算問題時，人民銀行將會商銀監會，及時調整其存款準備金率。
二、差別存款準備金率制度的實施安排
（一）將資本充足率低于4％的金融機構存款準備金率提高0.5個百分點，按7.5％的存款準備金率執行。
（二）人民銀行根據銀監會2003年金融監管統計數據確定應提高存款準備金率的金融機構，并于2004年4月1日前通知至有關金融機構法人。
（三）資本充足率不低于4％的金融機構仍執行現行存款準備金率。人民銀行不再另行通知。
（四）尚未進行股份制改革的國有獨資商業銀行和城市信用社、農村信用社暫緩執行差別存款準備金率制度，仍執行現行存款準備金率。
實施差別存款準備金率制度是一項政策性強、涉及面廣、程序復雜的工作，各金融機構應當高度重視，認真按照本通知要求做好各項工作。人民銀行各分支機構要加強對此項工作的組織、指導和協調，確保此項工作順利完成。遇有重要情況，請立即報告總行。
人民銀行各分行、營業管理部接此通知后，要立即轉發至轄區內存款類金融機構。
中國人民銀行
二00四年三月二十四日
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