一、全國各級審計機關(guān)和廣大審計干部特別是各級領(lǐng)導干部，要認真學習和領(lǐng)會朱總理關(guān)于從嚴治理審計隊伍的批示精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，舉一反三，汲取教訓，把嚴肅審計紀律，從嚴治理審計隊伍作為當前審計工作的一件大事，制定切實可行的辦法，堅決不懈，抓出成效。

　二、加快審計機關(guān)所屬事務所的改制脫鉤工作。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，對各級審計機關(guān)所屬的審計、會計師事務所進行體制改革，實現(xiàn)與主辦機關(guān)脫鉤。今年５月，審計署印發(fā)《關(guān)于署辦審計、會計師事務所改制脫鉤的實施方案》（審發(fā)［１９９８］１１７號），對署辦事務所改制脫鉤的形式、基本要求、工作步驟、人員定崗及組織領(lǐng)導等作出了明確規(guī)定，署機關(guān)有關(guān)單位和各特派員辦事處必須按照此規(guī)定，如期完成所屬事務所的改制脫鉤工作，并于今年年底前對所辦事務所脫鉤改制情況進行一次檢查驗收，向?qū)徲嬍饒蟾鏅z查結(jié)果。地方各級審計機關(guān)要參照審計署的做法，抓緊研究制定脫鉤的具體辦法，脫鉤時間最遲不得超過１９９９年６月底。各級審計機關(guān)不得利用審計管轄權(quán)要求審計對象接受所屬審計、會計師事務所的審計；不得派審計機關(guān)人員參加事務所審計工作，從中領(lǐng)取報酬；不得要求事務所為機關(guān)職工發(fā)獎金、補貼等。此類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要嚴肅處理，追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

　三、進一步加強對審計過渡專戶的清理整頓。各級審計機關(guān)要按照《駐審計署紀檢組關(guān)于檢查審計過渡專戶管理情況的通知》（審紀發(fā)［１９９８］７號）要求，繼續(xù)開展審計過渡專戶管理情況的檢查。凡未經(jīng)有權(quán)部門批準自行設(shè)立的專戶，一律予以取消；對經(jīng)批準設(shè)立的專戶，必須按照“收支兩條線”的規(guī)定，加強管理，保證審計罰沒款及時足額解繳入庫，嚴禁截留、挪用和私分過渡專戶的收入和利息；上級審計機關(guān)要加強對下級審計機關(guān)設(shè)立審計過渡專戶自查情況的監(jiān)督檢查，及時如實匯總和上報檢查情況。同時，各級審計機關(guān)還要自覺接受財政、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保對審計過渡專戶的有效管理。今后，各級審計機關(guān)要進一步完善制度，堵塞漏洞，實行領(lǐng)導負責制，切實加強對審計過渡專戶的管理，對違反規(guī)定的，要加大處罰力度，追究有關(guān)主管領(lǐng)導和當事人的責任。

　四、高度重視和切實抓好審計組的廉政建設(shè)。審計組是直接與被審計打交道的，其行為直接影響審計工作的客觀公正和審計機關(guān)的形象。因此，審計組是審計機關(guān)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。各級審計機關(guān)要認真貫徹落實審計署關(guān)于《審計組廉政責任的若干規(guī)定》，建立和實行廉政責任制，由審計組長對審計組的廉政情況全面負責。在審計期間，嚴格遵守廉政紀律，自覺接受被審計單位的監(jiān)督，審計結(jié)束后，向?qū)徲嫏C關(guān)匯報執(zhí)行廉政規(guī)定的情況，實行審計組執(zhí)行紀律反饋和審計回訪制度，了解審計人員遵守廉政紀律情況，對廉政方面發(fā)生的違法違紀行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
　　審計機關(guān)成立以來，在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導下，審計隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)的總體情況是好的。但必須看到，當前也有少數(shù)審計機關(guān)和審計人員在隊伍和廉政建設(shè)方面還存在這樣那樣的問題，給審計事業(yè)的進一步發(fā)展帶來不利影響。因此，各級審計機關(guān)要從當前審計工作現(xiàn)狀和長遠發(fā)展的需要出發(fā)，進一步認清新形勢下加強審計隊伍建設(shè)的重要性和必要性，在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，一方面要不斷加強思想教育，提高認識，另一方面要認真查處有關(guān)違紀問題，決不遷就姑息。要按照黨中央、國務院關(guān)于加強廉政建設(shè)的各項規(guī)定，從嚴治理審計隊伍，努力促進審計事業(yè)的更大發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國審計署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月二十六日