失效日期：2003-9-18

　　第一條　根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》第七條的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

　　第二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同雙方及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以保護(hù)國(guó)家資財(cái)，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的健康發(fā)展。

　　第三條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照承包經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系及審計(jì)分工，分層次進(jìn)行審計(jì)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托或者組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。

　　第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　地方在國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的權(quán)限范圍內(nèi)，制定的法規(guī)、規(guī)章、政策，以及依法成立的承包經(jīng)營(yíng)合同，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)的依據(jù)。

　　第五條　承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

　　（一）資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、盈虧是否真實(shí)；

　　（二）承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　　（三）國(guó)家資產(chǎn)的維護(hù)和增值；

　　（四）專項(xiàng)基金的提取和使用是否合規(guī)、有效；

　　（五）有無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和重大損失浪費(fèi)；

　　（六）有無(wú)損害企業(yè)合法權(quán)益的行為；

　　（七）本級(jí)政府交辦的有關(guān)承包經(jīng)營(yíng)的其他審計(jì)事項(xiàng)。

　　第六條　承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各個(gè)階段的審計(jì)重點(diǎn)是：

　　承包經(jīng)營(yíng)合同訂立前后，監(jiān)督核實(shí)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)；承包經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期間，審查年度決算；承包經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期滿或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者離任，核實(shí)承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)評(píng)議。

　　第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有權(quán)要求承包經(jīng)營(yíng)合同雙方在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送下列資料：

　　（一）承包經(jīng)營(yíng)合同及其附件；

　　（二）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和債權(quán)、債務(wù)的有關(guān)資料；

　　（三）確定上交利潤(rùn)（或減虧）基數(shù)和遞增、分成比例的測(cè)算依據(jù)；

　　（四）財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)決算；

　　（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度工作報(bào)告和任期終結(jié)總結(jié)報(bào)告；

　　（六）有關(guān)承包經(jīng)營(yíng)的其他資料。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)前，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自查，清查財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)、債務(wù)，并做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算作出的審計(jì)結(jié)論和決定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作為年終結(jié)算的依據(jù)。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的下列重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)和建議，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告：

　　（一）承包經(jīng)營(yíng)合同中有違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策的內(nèi)容；

　　（二）上交利潤(rùn)（或減虧）基數(shù)及遞增、分成比例嚴(yán)重不合理；

　　（三）企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯；

　　（四）實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制中帶有普遍性、傾向性和影響宏觀控制的問(wèn)題；

　　（五）政策界限不清，需要研究的問(wèn)題。

　　第十一條　承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)的程序，按照有關(guān)審計(jì)工作程序的規(guī)定執(zhí)行。

　　審計(jì)報(bào)告中如有涉及發(fā)包方的問(wèn)題，應(yīng)征求發(fā)包方的意見(jiàn)。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)審計(jì)評(píng)議如有異議要求復(fù)審的，可按照有關(guān)審計(jì)復(fù)審的規(guī)定辦理。

　　第十二條　交通、建筑、農(nóng)林、物資、商業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)的全民所有制企業(yè)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的，可參照本規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

　　實(shí)行行業(yè)包干的部門(mén)和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的承包，以及其所屬全民所有制企業(yè)的承包，也可參照本規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

　　第十三條　各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)局可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第十四條　本規(guī)定與《人與所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》同時(shí)施行。