第一條 為了加強對農業資金的審計監督,嚴肅財經紀律,提高資金使用效益,促進農業經濟的發展,根據《中華人民共和國審計條例》,特制定本規定。
第二條 本規定適用于審計機關對主管部門和有關單位管理、使用的國家農業資金進行的審計監督。
本規定所稱的農業資金,包括用于農業的財政撥款、支農周轉金、銀行專項貸款、各種專項基金和利用國外資金等。
第三條 農業資金審計的內容主要包括:
(一)財政部門及有關主管部門是否按照國家規定及時、足額征集有關的農業專項資金,有無少征集或不征集的行為。
(二)對需要地方配套的農業專項資金,地方財政部門是否按國家規定配足資金。
(三)資金分配是否合規合法,做到專款專用,及時投入到位,有無截留轉移,擠占挪用的行為。
(四)有無擅自擴大資金使用范圍,提高開支標準,濫發錢物,請客送禮,虛報冒領,私分農業資金等違紀違法行為。
(五)資金投向是否合理,使用是否有效,有無重大損失浪費。
(六)資金主管部門和使用單位的財務會計制度和其他內部控制制度是否健全有效。
第四條 農業資金審計要分層次,抓重點。審計機關對縣以上征集、分配、管理農業資金的部門和使用農業資金的重點單位進行經常性審計;對期限較長的重點項目,實行分階段審計;對一般單位、項目及鄉村使用農業資金的單位實行有計劃的抽審。
審計機關根據工作需要,可以組織或委托內部審計機構和社會審計組織,對使用農業資金的一般單位和項目進行審計。
審計機關對農業資金管理使用中涉及宏觀調控方面的問題,應進行專項審計調查研究,向政府領導和有關部門反映情況,提出建議。
第五條 審計機關對查出的違反財經法規的問題,要依照《審計條例》和有關財經法規的規定嚴肅處理。
第六條 各級審計機關應當每年對農業資金的審計情況,寫出綜合報告,報本級人民政府和上一級審計機關。
綜合審計報告應如實反映本地區農業資金審計的基本情況,農業資金管理和使用的效果,存在的主要問題及處理情況,對宏觀調控問題的分析、建議及其被采納情況等。
第七條 上級審計機關對下級審計機關的農業資金審計工作應加強領導和督促檢查。
第八條 本規定由審計署負責解釋。
第九條 各省、自治區、直轄市審計機關可根據本規定,結合本地區的實際情況,制定具體實施辦法。
第十條 本規定自一九九一年九月一日起施行。一九八九年三月二日審計署審辦農字(1989)24號文件同時廢止。
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