各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕110號，以下稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定，改造后的加油機(jī)和新安裝的稅控加油機(jī)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化后，方可投入使用。為此，國家稅務(wù)總局組織開發(fā)了《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)，并制定了《加油站稅控初始化實(shí)施方案》（附件1）及《稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。現(xiàn)將《加油站稅控初始化實(shí)施方案》及《稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，并就實(shí)施加油站稅控初始化有關(guān)問題通知如下：

　　一、對加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)實(shí)施稅控初始化是加強(qiáng)加油站稅收監(jiān)控，保證不同品牌的稅控裝置和稅控加油機(jī)可在全國范圍內(nèi)安裝使用，同時(shí)也是便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對其實(shí)施統(tǒng)一管理的重要措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識實(shí)施加油站稅控初始化工作的重要意義，按照《通知》和加油站《稅控初始化實(shí)施方案》的部署，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的稅控裝置安裝領(lǐng)導(dǎo)小組。深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，加大宣傳力度，認(rèn)真作好加油站稅控初始化工作，保證加油機(jī)安裝稅控裝置工作的順利實(shí)施。

　　二、由于稅控裝置安裝市場有限，全部安裝工作又必須在2000年10月前結(jié)束，因此，總局將嚴(yán)格控制稅控裝置合格證發(fā)放數(shù)量。為了保證安裝工作順利實(shí)施，稅控裝置的訂貨事宜必須在2000年2月底前結(jié)束。

　　三、稅控裝置安裝完畢到2000年12月底為試運(yùn)行和過渡期。從2001年1月1日起，全國統(tǒng)一按稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)核實(shí)征收。

　　四、為了保證加油站稅控初始化工作的順利實(shí)施，總局將對各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局購買讀卡機(jī)、IC卡以及開展宣傳、培訓(xùn)工作給予定額補(bǔ)助。

　　五、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)部門要緊密配合，作好稅控初始化工作。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門在各個(gè)環(huán)節(jié)上作好技術(shù)支持和保障工作。

　　六、稅控裝置安裝工作時(shí)間緊，涉及面廣，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要主動與當(dāng)?shù)亟?jīng)委、計(jì)量、工商、公安等部門搞好配合，取得有關(guān)部門的理解和支持，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》要求，共同做好加油站清理整頓和安裝稅控裝置工作。

　　對安裝實(shí)施工作中的新情況、新問題請及時(shí)上報(bào)。

　　一九九九年十二月一日

　　附件1：

　　加油機(jī)稅控初始化實(shí)施方案

　　為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的工作部署，國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下了《關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕110號，以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》的要求，稅控裝置和新安裝的稅控加油機(jī)（以下統(tǒng)稱為稅控機(jī)具）必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委任的單位進(jìn)行稅控初始化（以下簡稱“初始化”）后方可使用。為了做好稅控機(jī)具初始化工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、初始化的目的和主要任務(wù)

　　初始化的主要目的是為了保證各種稅控機(jī)具在全國范圍內(nèi)的使用，同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅控機(jī)具實(shí)施統(tǒng)一的管理提供一種手段和工具，以達(dá)到對加油站加強(qiáng)稅收監(jiān)控的目的。

　　二、初始化實(shí)施步驟

　　加油站的稅控機(jī)具在使用前必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位，依據(jù)《稅控初始化管理系統(tǒng)》（以下簡稱《管理系統(tǒng)》）進(jìn)行初始化。

　　（一）稅控機(jī)具在初始化前，由加油站經(jīng)營法人填寫《加油站稅控初始化登記表》（以下簡稱《登記表》，見附件）中的“納稅人填寫”部分，并報(bào)送當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)征收部門。

　　（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)征收部門根據(jù)加油站法人填寫的《登記表》的有關(guān)內(nèi)容，運(yùn)用《管理系統(tǒng)》對加油站制作初始化IC卡（以下簡稱初始化卡）

　　（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位持初始化卡和讀卡機(jī)具到加油站安裝現(xiàn)場，待稅控機(jī)具按照計(jì)量安裝要求安裝完畢，并經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)量監(jiān)督部門檢定合格后對稅控機(jī)具實(shí)施初始化。初始化工作一經(jīng)完成，稅控機(jī)具即從調(diào)試狀態(tài)進(jìn)入營業(yè)狀態(tài)。

　　（四）初始化工作完成后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將稅控機(jī)具類型、稅控機(jī)具序列號、稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù)和初始化日期等內(nèi)容填入《登記表》中（即“稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫”部分），再由加油站法人和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別簽章。稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將初始化卡和《登記表》帶回稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收部門將初始化卡有的關(guān)電子信息輸入到《管理系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)庫中，并與《登記表》中的稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫部分的內(nèi)容進(jìn)行核對。

　　《登記表》中“稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù)”所表示的調(diào)試和檢定用油量可在計(jì)算銷售總數(shù)中予以扣除。

　　三、初始化系統(tǒng)的輔助功能和IC卡管理

　　為了加強(qiáng)對加油站的稅收監(jiān)控，根據(jù)各稅控機(jī)具的稅控功能，《管理系統(tǒng)》除設(shè)置了初始化功能外，還設(shè)置了部分抄報(bào)稅和稅務(wù)稽查功能。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)可運(yùn)用《管理系統(tǒng)》制作三種類型的IC卡：初始化卡、加油站信息卡和稽查卡。

　　初始化卡由稅務(wù)機(jī)關(guān)持有。在錄入加油站名稱、加油站地址、法人姓名、電話、納稅人識別號和加油槍數(shù)量等登記處后，通過《管理系統(tǒng)》生成。稅務(wù)機(jī)關(guān)還可通過此《管理系統(tǒng)》發(fā)行授權(quán)IC卡，對稅控加油機(jī)的油品和時(shí)間等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整。

　　加油站信息卡由納稅人持有。在初始化登記工作完成后由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過《管理系統(tǒng)》發(fā)行，納稅人在每月申報(bào)期間按卡機(jī)操作說明將稅控機(jī)具的當(dāng)月每條槍加油量及金額匯總到加油站信息卡中，并將信息卡和申報(bào)表一同報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將信息卡中信息讀入《管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫加油站的信息傳遞可通過加油站信息卡宛成，還可采用手工紙質(zhì)申報(bào)登錄方式。具體采用哪種方式，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。

　　稽查卡由稅務(wù)稽查部門持有。稽查部門在需要對加油站進(jìn)行稽查時(shí)，可通過《管理系統(tǒng)》選擇加油站，稽查卡，并利用讀卡機(jī)具，將加油站稅控機(jī)具所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)讀出，與已申報(bào)的月累計(jì)加油數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。除此之外，稽查部門還可根據(jù)稅控機(jī)具的不同特點(diǎn)實(shí)施手工稽查和網(wǎng)絡(luò)稽查。

　　四、《管理系統(tǒng)》的技術(shù)服務(wù)

　　（一）《管理系統(tǒng)》由總局通過稅務(wù)廣域網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)放，供各地使用。《管理系統(tǒng)》的技術(shù)服務(wù)總局委托湖南和廣東省國稅局負(fù)責(zé)。各地接收有問題的，可向湖南或廣東省國稅局索取。

　　（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對加油站實(shí)施稅控初始化、稅務(wù)稽查以及加油站抄報(bào)稅所使用的與《管理系統(tǒng)》配套的讀卡機(jī)具（包括讀卡器和IC卡）由總局統(tǒng)一定價(jià)。各地可根據(jù)實(shí)際需要量匯總后向湖南或廣東省國稅局購置。該《管理系統(tǒng)》使用過程中的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持，包括對《管理系統(tǒng)》的培訓(xùn)、解釋、維護(hù)、維修和版本升級等工作按照“與卡機(jī)捆綁服務(wù)（即誰售卡機(jī)誰服務(wù)）”的原則，由湖南和廣東國稅局分別負(fù)責(zé)。各地所需卡、機(jī)數(shù)量，應(yīng)于1999年12月底前報(bào)湖南、廣東省國稅局。

　　由于各地安裝稅控機(jī)具工作實(shí)施方法和納稅申報(bào)管理不同，因此稅控機(jī)具初始化的實(shí)施和操作，在不影響《管理系統(tǒng)》正確運(yùn)用和保證初始化工作質(zhì)量的前提下，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況對《管理系統(tǒng)》做功能擴(kuò)充并與征管軟件相銜接，也可對初始化工作實(shí)施步驟和內(nèi)容作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。《登記表》的內(nèi)容也可適當(dāng)增加。

　　附件：

　　加油站稅控初始化登記表

　　納稅人填寫 加 油 站 名 稱 法 人 姓 名

　　加 油 站 地 址 電 話

　　納稅人識別號 加 油 槍 數(shù)量

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫 加油槍序號 油 品 稅控機(jī)具類型

　　稅控機(jī)具序列號

　　稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù) 初始化日期

　　加油站簽章 稅務(wù)部門簽章

　　說明：1.“加油槍序號”按稅控初始化的順序?qū)佑蜆尵幪枺岸惪貦C(jī)具類型”填寫“稅控加油機(jī)”或“稅控裝置”，“稅控機(jī)具序列號”填寫“稅控加油機(jī)出廠編號”或“稅控裝置序列號”的實(shí)際號碼。

　　2.本表一式兩份，在加油站及稅務(wù)部門共同簽章后，“稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù)”才能作為扣除依據(jù)。

　　附件2

　　稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　為解決稅控初始化、加油信息抄報(bào)和稽查的統(tǒng)一性總是，加油站所用的稅探機(jī)具必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供接口，稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用的《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》等軟件也必須遵循此標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、稅控裝置

　　（一）硬件接口

　　稅控裝置必須配置有RS－232C標(biāo)準(zhǔn)接口。其輸入輸出端在物理上為9針D型孔，電信號符合RS－232C標(biāo)準(zhǔn)，包含RXD、TXD和GND，能實(shí)現(xiàn)全雙工通訊，波特率為9600bps.數(shù)據(jù)由1位起始位、8位數(shù)據(jù)位、1位偶校驗(yàn)位和1位停止位組成。

　　（二）數(shù)據(jù)格式

　　油量（單位：升或公斤）和金額（單位：元）采用十進(jìn)制定點(diǎn)小數(shù)ASCⅡ碼序列來表示，小數(shù)位為2位，高位在前。年、月、日、時(shí)和分等時(shí)間采用十進(jìn)制 ASCⅡ碼序列來表示；年在前，分在后；年占4字節(jié)（簡記為年（4），下同），其它各2字節(jié)。

　　1.月累計(jì)加油數(shù)據(jù)

　　總長26字節(jié)，依次為：年（4）、月（2）；油量（10）；金額（10）。

　　2.總累計(jì)加油數(shù)據(jù)

　　總長24字節(jié)，依次為：總累計(jì)油量（12）；總累計(jì)金額（12）。

　　3.初始化數(shù)據(jù)

　　總長48字節(jié)，依次為：稅控裝置序列號（10）；加油槍序列號（2）；納稅人識別號（20）；油品（4）；年（4）、月（2）、日（2）、時(shí)（2）和分（2）。其中稅控裝置序列號為10字節(jié)ASCⅡ碼，前3位為《稅控功能合格證書》的后3位，后7位由生產(chǎn)企業(yè)自定，確保不同稅控裝置的序列號不同。

　　4.身份認(rèn)證數(shù)據(jù)總長為32字節(jié)

　　（三）通訊協(xié)議

　　協(xié)議規(guī)定了對稅控裝置進(jìn)行初始化的基本要求，生產(chǎn)企業(yè)可在不影響此功能的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充（比如，輸出當(dāng)次加漬數(shù)據(jù)等信息）。

　　輸入輸出利用命令方式實(shí)現(xiàn)，外圍主叫，稅控裝置應(yīng)答。每條命令由一幀或若干幀組成。每幀格式為

　　前導(dǎo)碼 ＋長度碼 ＋幀號 ＋命令碼 ＋參數(shù)＋校驗(yàn)碼，其中前導(dǎo)碼、長度碼、幀號、命令碼和校驗(yàn)碼各1字節(jié)。前導(dǎo)碼為OBBH.長度碼為命令碼、幀號、參數(shù)和校驗(yàn)碼的字節(jié)數(shù)之和。幀號標(biāo)識本幀的特征信息，幀號OFFH表單幀命令；不為OFFH且最高位為1表示本幀為多幀命令的第一幀，幀號的后7位表示整個(gè)人命令的幀數(shù)；不為OFFH且最高位為0表示本幀為多幀命令的后續(xù)幀，幀號表示剩余的幀數(shù)（包括本幀）。參數(shù)最大長度為32字節(jié)；響應(yīng)數(shù)據(jù)格式和命令數(shù)據(jù)格式相同，其參數(shù)代表響應(yīng)信息。校驗(yàn)碼為幀號、命令碼和參數(shù)逐字節(jié)的邏輯和。由多幀組成的命令在發(fā)送時(shí)，幀間應(yīng)有100毫秒的時(shí)間間隔。命令發(fā)送后3秒內(nèi)，監(jiān)控微處理器應(yīng)回發(fā)應(yīng)答信息，超時(shí)則認(rèn)為接收有誤或暫時(shí)無法處理，主叫方可作相應(yīng)處理。

　　1.身份認(rèn)證

　　功能：對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化、抄報(bào)稅或稽查等操作時(shí)認(rèn)證身份。

　　命令號：81H

　　參數(shù)：verify-data

　　說明：verify-data為身份認(rèn)證數(shù)據(jù)。

　　應(yīng)答參數(shù)：status

　　應(yīng)答說明：status為00H表示身份認(rèn)證失敗，01H表示成功。

　　2.初始化

　　功能：對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化，設(shè)置初始化標(biāo)志。

　　命令號：82H

　　參數(shù)：reserve + init-data

　　說明：reserve為預(yù)留（2字節(jié)），init-data為初始化數(shù)據(jù)。執(zhí)行該命令時(shí)需身份認(rèn)證。

　　應(yīng)答參數(shù)：status + message

　　應(yīng)答說明：status 為00H表示認(rèn)證成功，并反饋相應(yīng)的信息；01H表示身份無效，初始化失敗。Message為從稅控存儲器中反饋的調(diào)試和檢測用油量總累計(jì)加油數(shù)據(jù)。當(dāng)月的月累計(jì)加油數(shù)據(jù)從初始化之日開始計(jì)算。

　　注：在外圍正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后，回發(fā)接收正確的命令幀，其中命令碼為82H，參數(shù)為5AH.稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置初始化標(biāo)志。

　　3.獲取稅務(wù)信息

　　功能：獲取稅控裝置的相關(guān)稅務(wù)信息。

　　命令號：83H

　　參數(shù)：reserve

　　說明：reserve為預(yù)留（1字節(jié)）

　　應(yīng)答參數(shù)：status + [tax-data]

　　應(yīng)答說明：status為00H表示未初始化，送出的tax-data 為稅控裝置序列號；為01H表示已初始化，送出的tax-data為初始化數(shù)據(jù)，其中時(shí)間為稅控裝置實(shí)時(shí)時(shí)鐘的當(dāng)前時(shí)間。

　　4.抄報(bào)稅

　　功能：抄送本期報(bào)稅數(shù)據(jù)，設(shè)置報(bào)稅標(biāo)志。

　　命令號：84H

　　參數(shù)：reserve

　　說明：reserve為預(yù)留（2字節(jié)）。執(zhí)行該命令時(shí)需身份認(rèn)證。

　　應(yīng)答參數(shù)：status + reserve + [本期報(bào)稅數(shù)據(jù)]

　　應(yīng)答說明：status為00H表示正常抄報(bào)稅；01H表示重復(fù)抄報(bào)稅；02H表示本期以前尚有未抄取的報(bào)稅數(shù)據(jù)，一并送出，其中年月為漏報(bào)的起始年月，油量和金額分別為本期以前（不含本期）未抄取的所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)中的油量和金額之和。reserve為預(yù)留（2字節(jié)）。本期報(bào)稅數(shù)據(jù)與月累計(jì)加油數(shù)據(jù)格式相同。

　　注：在外圍正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后，回發(fā)接收正確的命令幀，其中命令碼為84H，參數(shù)為5AH.稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置報(bào)稅標(biāo)志。

　　5.稅務(wù)稽查

　　功能：回送該稅控裝置的所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)

　　命令號：85H

　　參數(shù)：reserve

　　說明：reserve 為預(yù)留（2字節(jié)）。執(zhí)行該命令時(shí)需身份認(rèn)證。

　　應(yīng)答參數(shù)：status + time + [所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)]

　　應(yīng)答說明：status 是1字節(jié)的狀態(tài)碼，它表示查詢到滿足要求的數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)。Time是稅控裝置實(shí)時(shí)時(shí)鐘的當(dāng)前時(shí)間（年、月、日、時(shí)和分）。最后一個(gè)月累計(jì)的是從月初到稽查時(shí)間time時(shí)的加油數(shù)據(jù)。

　　二、稅控加油機(jī)

　　除符合本接口標(biāo)準(zhǔn)的要求外，稅控加油機(jī)還應(yīng)符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《稅控燃油加油機(jī)定型鑒定大納》的要求。