各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
2001年,各級稅務機關(guān)認真落實《稅務稽查工作報告制度》(以下簡稱《報告制度》),準確、及時報送稅務稽查報表,為各級領(lǐng)導提供了詳實的信息資料和決策依據(jù)。為了保證報送質(zhì)量,各地采取了一系列具體措施,制訂了相應的考核評比辦法,使稅務稽查報表質(zhì)量有了一定程度的提高。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、2001年稅務稽查報表匯審的基本情況
經(jīng)對2001年全國稅務稽查報表匯審和綜合考評,現(xiàn)將稅務稽查報表綜合考評結(jié)果予以通報(見附件1),同時,對報表綜合考評獲得100分的天津、大連、寧波、山東、河南5個國家稅務局和北京市地方稅務局,以及報表綜合考評獲得95分以上的黑龍江、青島、廣西、河北、重慶、安徽、廣東7個國家稅務局和河北、寧波、貴州、天津4個地方稅務局給予通報表揚。
2001年的稽查報表工作比較好,但仍有一些地區(qū)還存在著對稽查報表工作重視不夠、報表質(zhì)量不高、審核、把關(guān)不嚴的問題(詳見附件2),主要有:
一是部分地區(qū)上報的稅務稽查報表質(zhì)量較差,差錯較多,邏輯關(guān)系混亂,數(shù)據(jù)前后矛盾,應統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不統(tǒng)計,應報的基本情況不報。
二是有的地區(qū)上報的2001年上半年報表和年報表累計數(shù)據(jù)與2001年二季度和四季度上報的季報表累計數(shù)據(jù)不一致,有的數(shù)據(jù)相差甚多。
三是少數(shù)地區(qū)存在虛報或“拍腦袋”上報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
四是個別地區(qū)未按操作程序拷貝磁盤,致使電子數(shù)據(jù)無法接收,同時,造成《稅務稽查管理信息系統(tǒng)》窗口全部關(guān)閉;有的報送的電子數(shù)據(jù)文件名稱代碼錯誤,使得電子數(shù)據(jù)無法接收;有的磁盤中的數(shù)據(jù)與紙制報表中的數(shù)據(jù)不一致;有的未按《稅務稽查管理信息系統(tǒng)》軟件的操作要求審核報表。
五是季度報表遲報現(xiàn)象嚴重,差錯較多。例如,2001年四季度報表遲報的有北京、廣東、深圳3個國家稅務局和遼寧、江西、山東、廣西、甘肅、新疆6個地方稅務局;甘肅省地方稅務局被連續(xù)催報3次;數(shù)據(jù)差錯的有天津、甘肅、新疆地方稅務局。
二、幾點要求:
(一)充分認識稽查報表工作的重要性,準確的信息資料是各級領(lǐng)導了解稅務稽查工作的全面情況,科學分析稅務稽查案件查處和稅務違法犯罪動態(tài),及時研究制定打擊防范對策,提高稅務稽查的戰(zhàn)斗力,保證國家財政收入不受侵犯,進一步加強稅務稽查管理的依據(jù)。
(二)改進稅務稽查報表質(zhì)量應該列入各級稅務機關(guān)重要工作議程,切實加強組織領(lǐng)導,抓緊抓實,抓出成效。
(三)要重視提高稅務稽查報表人員的業(yè)務素質(zhì),增強其工作責任心,盡量保持報表人員的相對穩(wěn)定,不斷強化他們的綜合分析數(shù)據(jù)的能力和業(yè)務技能,真實、準確地反映稅務稽查工作的全貌,確保稅務稽查信息渠道暢通,及時為各級領(lǐng)導提供可靠、有效的數(shù)據(jù)信息資料。
(四)切實抓好基層單位的報表質(zhì)量,仔細審核,嚴格把關(guān),杜絕虛報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,建立相應的考評督促制度。
(五)各級稅務機關(guān)要結(jié)合自身情況,認真總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,加以改進,爭取使稽查基礎(chǔ)工作水平有較大的提高,促進全國稅務稽查工作不斷深入開展。
附件1:《2001年稅務稽查統(tǒng)計報表綜合考評情況表》(略)
2:《2001年稅務稽查統(tǒng)計報表中存在的主要問題》(略)
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