各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
近期,河北、新疆、寧夏等地連續發生了工商行政管理執法人員在執法中被非法拘禁、毆打造成人員傷亡的嚴重事件。6月10日,吳儀國務委員在國家工商總局上報的《關于新疆喀什地區發生暴力抗法事件有關情況的報告》上批示:“在一線工作的同志也要采取措施保護自己,絕不能讓違法分子得逞”。國家工商總局黨組書記、局長王眾孚也強調,“各級工商行政管理干部在嚴格執法的同時,要采取措施保護自己,打擊犯罪。”為了預防和減少暴力抗法事件的發生,切實保護工商行政管理執法人員特別是一線人員的人身安全,現就有關工作通知如下:
一、高度重視自我保護工作,增強自我保護意識。工商行政管理機關市場監管執法人員處在市場監管執法的第一線,直接面對著各類市場交易和競爭的矛盾,面對各類生產經營者。生產經營者的法制意識參差不齊,特別是一些違法分子鋌而走險,對抗執法、暴力抗法,直接威脅到工商行政管理執法人員的生命安全。各級工商行政管理機關要高度重視自我保護工作,增強自我保護意識,克服麻痹思想,避免或減少傷亡。
二、健全制度,加強領導,落實責任。一是要建立健全監管執法自我保護工作制度,認真研究切實有效的自我保護方式、方法和手段;二是要加強事前防范工作。在日常監管執法的過程中,要加強對敏感地區、對象的排查,加強對重點企業和個人的了解,摸清底數,對那些法制意識不強、可能發生暴力抗法的人和事要事先預測防范;三是要有應對緊急情況的防范措施,一線執法人員要隨時與機關相關人員保持暢通的聯系,遇到緊急情況能立即作出反應。特別是在查處制假售假的窩點、違法經營問題嚴重的違法犯罪分子時,要充分認識到暴力抗法的可能性,要有預先防范的思想、措施和手段。
三、堅持文明執法,廉潔執法,提高執法水平和能力。忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執法如山,提高執法水平和能力,是工商行政管理執法人員的基本要求。在查處違法違章生產經營行為時,要注意文明禮貌,堅持文明執法,對當事人講清違法事實依據,宣講相應的法律條款,遵守辦案法律程序;一定要注意避免管理方法簡單粗暴,執法態度生冷硬橫,防止激化矛盾,引發事端;要廉潔執法,正人先正己,嚴禁借查案之機吃、拿、卡、要。
四、取得地方政府支持,加強與有關部門協調合作。在開展專項執法行動、查處各類違法生產經營窩點、打擊非法傳銷、有針對性的突擊性檢查等直接面對違法犯罪分子的執法中,要向地方政府匯報,取得地方政府支持;要加強與公安等部門的聯系與合作,一旦出現暴力抗法的苗頭,能及時采取強制性措施予以制止,保證工商執法人員的人身安全。
五、加強法制宣傳,增強企業法制意識。加強法制宣傳,提高各類市場主體的法律意識,是避免和減少暴力抗法事件的治本之策。各級工商行政管理機關要采取各種方式加強法制宣傳工作,特別是要加強對個體私營業主的法制宣傳教育;加強重大整治和執法行動前的宣傳教育,不斷增強監管對象的法制觀念,從源頭上消除暴力抗法。
二00二年六月二十七日
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簡介:
中華人民共和國公證法(2015年修正)
2015-04-24中華人民共和國消防法(主席令第六號)
2008-10-28中華人民共和國禁毒法
2007-12-29全國人大常委會關于被剝奪政治權利的人可否充當辯護人的決定
1970-01-01第五屆全國人民代表大會第三次會議關于修改《中華人民共和國憲法》第四十五條的決議
1980-09-10全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議
1981-06-10中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法
1990-09-07中華人民共和國勞動法
1994-07-05全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國民族區域自治法》的決定 附:修正本
2001-02-28中華人民共和國證券投資基金法
2003-10-28著作權集體管理條例(2013修訂)
2013-12-07住房公積金管理條例(2019修正)
2019-03-24中華人民共和國公司登記管理條例(2014年修正)
2014-02-19醫療機構新生兒安全管理制度(試行)
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2014-03-03國務院辦公廳關于印發中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)的通知
2014-01-28中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例(2011修訂)
2011-01-08關于印發《中央和國家機關會議費管理辦法》的通知
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2013-07-28國務院辦公廳關于開展對口幫扶貴州工作的指導意見
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2011-08-15國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
2010-11-19國務院關于支持玉樹地震災后恢復重建政策措施的意見
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2010-02-06外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法
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