國家工商行政管理總局文件 工商廣字[2008]125號 關于進一步營造和諧有序的奧運廣告市場環境的通知 各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局： 舉世矚目的2008年奧運會及殘奧會（以下統稱奧運會）即將舉辦。為充分發揮廣告監管在服務奧運中的職能作用，共同營造“和諧奧運、平安奧運”的良好氛圍，現就加強廣告監管的有關工作通知如下： 一、 進一步提高思想認識，為成功舉辦奧運會盡職盡責 舉辦2008年北京奧運會是我國政治、社會、文化生活中的一件極其重要的大事，是中華民族的一次歷史機遇，黨中央、國務院高度重視奧運會的籌辦和組織工作，全國人民心系北京奧運會，世界各國關注北京奧運會。奧運會在我國舉辦，不僅是國家的大事，也是廣告界的大事。工商行政管理機關作為廣告監管和指導廣告業發展的職能部門，有責任有義務為奧運會的成功舉辦營造和諧有序的廣告市場環境，通過廣告這個舞臺和窗口，讓世界進一步了解中國，展示中華民族充滿活力的風采和中國改革開放的輝煌成果。各級工商行政管理機關要從貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀、構建和諧社會和服務奧運的高度，充分認識加強奧運廣告市場監管的重要性和緊迫性，牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識，以高度的責任感和使命感，按照“四個統一”的要求，切實履行廣告監管職責，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會盡職盡責，為推動廣告業健康發展、提升廣告業整體素質和水平盡職盡責。 二、進一步深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”主題公益廣告活動，營造良好的廣告宣傳氛圍 北京奧運會是展示中華民族精神、中華民族文化和我國形象的重要窗口，也是一次讓世界更全面、更近距離地了解中國的難得機遇。廣告業作為現代服務業中的創意產業，擔負著對外宣傳和展示國家形象的社會責任。2008年奧運會在中國舉辦，為我國廣告業提供了服務奧運、服務祖國的巨大舞臺。各級工商行政管理機關要緊緊圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題，繼續推動迎奧運公益廣告活動的深入開展。要積極倡導和支持廣告行業參與、創作和發布更多積極向上、格調高雅、富有感染力的廣告作品，大力宣傳“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，展現中國特色主旋律和時代精神。在奧運會主辦城市和賽事城市，要通過各種形式的廣告宣傳，傳遞奧運理念，展示國家良好形象，激發廣大人民群眾的愛國情感，振奮民族精神，為成功舉辦奧運會做出廣告人的積極貢獻。 三、 進一步加大執法力度，依法規范有關奧運廣告內容 保護奧林匹克知識產權是我國政府的鄭重承諾，也是工商行政管理機關的重要職責。各級工商行政管理機關要認真學習和掌握我國《奧林匹克標志保護條例》、《特殊標志管理條例》等保護奧林匹克知識產權的有關法律、法規，了解分屬國際奧委會、中國奧委會、北京奧組委的奧林匹克知識產權范圍，熟悉奧林匹克標志及使用規則，知曉國際奧委會全球合作伙伴、北京奧運會合作伙伴、贊助商、獨家供應商、供應商的企業名錄及其相關權利，依據有關法規和總局《關于規范贊助體育活動企業廣告用語的答復》?意見，積極指導贊助企業在廣告中正確宣傳其獲得的權益，嚴厲查處未經奧林匹克權利人許可擅自使用奧林匹克標志以及在廣告中侵犯奧林匹克標志專用權的行為。對未經授權許可在廣告中使用奧運標志以及廣告中侵犯奧運贊助商合法權益的行為，要堅決予以制止和處罰。 奧運會賽事城市工商行政管理機關要認真貫徹落實“無煙奧運”的要求，依法查處擅自發布的煙草廣告及變相發布的煙草廣告。 四、進一步明確廣告監管的目標和任務，確保奧運期間廣告市場秩序規范有序 奧運期間的廣告市場秩序，直接關系到國家形象，各級工商行政管理機關要進一步明確奧運期間廣告監管的目標任務和責任，切實加強廣告市場監管，嚴厲打擊各類廣告違法行為。在奧運會開幕前及舉辦期間，各地工商行政管理機關要針對本地區廣告市場情況，分階段、有重點地開展電視、報紙、網站、戶外、印刷品廣告的專項檢查。奧運主辦城市和賽事城市工商行政管理機關要重點加強機場、高速公路、比賽場館周邊、酒店、居民社區、主要商業網點等區域設置和擺放廣告的檢查，明確專人負責重點場所的巡查，對違法廣告易發媒體實施動態化的監管措施，及時發現、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良文化內容的廣告。對發現的虛假違法及不良廣告要及時立案查處，對屢次發布違法廣告的媒體以及涉及的產品，要依照有關規定暫停其廣告發布業務或暫停廣告發布。要繼續深入治理整頓網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告，確保廣告市場干干凈凈迎奧運。 各地工商行政管理機關要加強溝通與協調，建立廣告監管合作機制，奧運會賽事所在地工商行政管理機關之間要建立廣告監管信息溝通渠道，密切協作配合，共同維護好奧運會期間的廣告市場秩序。 國家工商行政管理總局 二00八年六月十三日