各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于定期統(tǒng)一發(fā)布廣告監(jiān)測信息的通知》,2002年第三季度,國家工商行政管理總局對部分食品包裝說明書中涉及的商業(yè)廣告內(nèi)容組織開展了檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果及相關(guān)工作通報如下:
一、本次檢查范圍包括:根據(jù)市場調(diào)查中介機構(gòu)提供的全國150家電視臺今年1一6月廣告費投放100萬元以上的部分食品包裝、說明書以及隨產(chǎn)品發(fā)送的宣傳冊中涉及商業(yè)廣告的內(nèi)容。共檢查包裝、說明書以及隨產(chǎn)品發(fā)送的宣傳冊95份,涉及52種食品,其中保健食品49種,普通食品3種。涉及商業(yè)廣告內(nèi)容的有91份,其中與廣告法規(guī)不符的14份,占15.4%.檢查結(jié)果顯示,食品包裝和說明書中涉及商業(yè)廣告的內(nèi)容基本符合廣告法律,違法率低于在大眾媒體發(fā)布的廣告,但是一般性不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在,如出現(xiàn)評比、獲獎內(nèi)容等,個別語言不夠準(zhǔn)確、清楚、明白。
二、檢查發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重違反廣告法規(guī)的商品及問題是:
1.隆力奇保健食品,稱“皮膚有問題,請用隆力奇”。
2.昂立多邦保健食品,稱“清除體內(nèi)致病垃圾,補充每日必需營養(yǎng)”。
3.睡寶保健食品,稱“本品是國際上流行的保健食品,位居美國十大保健食品銷量之冠。”
4.康富來蟲草膠囊,稱該產(chǎn)品“是王道補品首選”。
5.仙牌靈芝茶,稱“世界名優(yōu)醫(yī)藥保健品金獎,中國醫(yī)療保健品博覽會金獎,國際民族醫(yī)藥產(chǎn)品一等獎”。
6.腦白金保健食品,稱“上海人首選腦白金,美國和中國各有數(shù)千萬人長期服用腦白金”。
7.金王純品鮮王漿,稱“真正祛病強身”。
8.中國銀杏茶,稱“國家衛(wèi)生部同濟醫(yī)科大學(xué)保健食品功能檢測中心實驗”,“第三屆中國國際食品博覽會優(yōu)質(zhì)食品獎,綠色食品中的珍品”。
9.八峰氨基酸口服液,稱“中國保健科技學(xué)會2000年中國保健品高科技成果獎”。
三、商品包裝和說明書中符合商業(yè)廣告特征的內(nèi)容,由于其存在的特定形式而對消費者的消費行為產(chǎn)生直接影響,其違法的內(nèi)容較之大眾廣告媒介或形式,社會危害性更大。廣告監(jiān)管機關(guān)要在繼續(xù)鞏固對大眾廣告媒介或形式監(jiān)管的同時,結(jié)合監(jiān)管重心下移和市場巡查的實施,依法加強對各種廣告活動的監(jiān)管。在對商品包裝和說明書中商業(yè)廣告監(jiān)管中,特別要提高對行政執(zhí)法目的的認(rèn)識,正確理解和適用廣告法律,避免和消除執(zhí)法中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。對于這次檢查發(fā)現(xiàn)的違法或者涉嫌違法內(nèi)容,有關(guān)省市應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)予以改正,依法予以查處。同時引導(dǎo)、幫助企業(yè)加強自律,注重規(guī)范自身經(jīng)營行為,尤其注意規(guī)范經(jīng)銷商廣告發(fā)布行為。
二00二年九月二十八日
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