國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 2461人看過(guò)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市工商行政管理局:

  在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,中央召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議。這是一次具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)歷史意義的重要會(huì)議,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重要舉措。胡錦濤、溫家寶和曾慶紅同志的重要講話,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度,確立了新世紀(jì)新階段人才工作的基本思路和宏觀布局,明確了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作進(jìn)行了全面部署。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,也是關(guān)系工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神,是工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照總局黨組關(guān)于把2004年作為“三個(gè)代表”重要思想深入學(xué)習(xí)貫徹年和誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)年的要求,緊密結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),推進(jìn)工作,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

  一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作,深刻認(rèn)識(shí)中央關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工商行政管理人才工作的責(zé)任感和使命感中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上的重要講話和黨中央、國(guó)務(wù)院的《決定》,是新世紀(jì)新階段黨和政府大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的宣言書,是大力推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令,是大力開(kāi)發(fā)和集聚人才資源的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要從講政治的高度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和崇高的使命感,把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神擺上重要工作日程,精心組織,周密安排。要把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神與興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮結(jié)合起來(lái),與認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)。要牢牢把握用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作這一根本要求,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義,加深對(duì)中央關(guān)于人才工作的指導(dǎo)方針、原則要求和目標(biāo)任務(wù)的理解和把握,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)人才工作的總體部署和要求上來(lái);要堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)、人人都可以成才和以人為本的觀念,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)工商行政管理事業(yè)的改革和發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn);要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系工商行政管理部門人才工作實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)人才工作在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展中的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工商行政管理人才工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

  二、緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研究制定加強(qiáng)人才工作的具體措施,努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的工商行政管理人才隊(duì)伍各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際,把人才工作認(rèn)真研究好、謀劃好、部署好。要在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面調(diào)查本部門人才狀況,深入思考事關(guān)人才工作的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析本部門人才工作存在的問(wèn)題和不足,抓緊制定和完善本部門人才工作規(guī)劃,研究制定貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作思路和實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體措施辦法。當(dāng)前,特別要注意做好以下幾項(xiàng)工作:

  一是按照中組部、人事部大規(guī)模培養(yǎng)干部的要求,堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要深入貫徹落實(shí)工商行政管理系統(tǒng)“十五”教育培訓(xùn)規(guī)劃,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,用五年時(shí)間把縣處級(jí)以上干部基本輪訓(xùn)一遍。努力構(gòu)建人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型工商行政管理機(jī)關(guān)。要以學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn),不斷提高隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和依法行政水平,突出抓好《行政許可法》的培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)干部專業(yè)技能、知識(shí)更新和綜合素質(zhì)培訓(xùn),逐步推進(jìn)工商行政管理所崗位資格證書制度的全面實(shí)施。研究探索人才資源能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),改革教育培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容和方法,研究分類分層培訓(xùn)的指導(dǎo)性方案,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

  二是以思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以理論武裝和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn),加強(qiáng)各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè),大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解國(guó)情,對(duì)人民群眾有感情,善于從全局看問(wèn)題和處理問(wèn)題,增強(qiáng)把握全局、駕馭各種復(fù)雜局面的能力,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。

  三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。要結(jié)合工商行政管理工作的具體實(shí)際,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和人才觀,堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革,改進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法,加大選拔任用優(yōu)秀年輕于部的力度,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要完善分配激勵(lì)機(jī)制,建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  四是加大吸引人才工作力度,進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方針,在編制定額內(nèi),堅(jiān)持逢進(jìn)必考和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,積極吸收優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生、社會(huì)在職人員以及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入工商行政管理人才隊(duì)伍。做好引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和國(guó)外智力工作。鼓勵(lì)人才安心基層工作,促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化人才資源配置和合理分布。

  五是以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),深化各類事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位人才是工商行政管理人才隊(duì)伍的重要組成部分。要進(jìn)一步推行聘用制和崗位管理制度,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié),逐步做到人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低。

  六是以轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)、樹(shù)立良好形象為重點(diǎn),推進(jìn)信用工商建設(shè)。堅(jiān)持抓認(rèn)識(shí)、抓制度、抓自律、抓治理、抓查處,重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗和違反干部人事紀(jì)律的問(wèn)題,確保用好權(quán)、管好錢、選好人。堅(jiān)決執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”,進(jìn)一步整頓隊(duì)伍作風(fēng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,形成勤政為民、踏實(shí)肯干的濃厚風(fēng)氣,樹(shù)立公正、廉潔、文明執(zhí)法的良好形象。

  三、堅(jiān)持黨管人才原則,加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理人才工作新局面大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持黨管人才原則,這是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。各級(jí)工商局黨組要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。一是要建立“一把手”抓“第一資源”的工作責(zé)任制,把人才工作納入各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制定期進(jìn)行考核。做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才,做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢。要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制和制度,努力構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人事部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合、廣泛參與的人才工作新格局。二是要搞好人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成工作合力,增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性。要不斷加大對(duì)人才工作的投入力度,安排必要的資金用于人才培養(yǎng)和緊缺人才引進(jìn)等任務(wù)。大力加強(qiáng)輿論宣傳,為人人競(jìng)相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是要加大督促檢查工作力度,做到人才工作與工商行政管理業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同評(píng)估、同總結(jié)。對(duì)全國(guó)人才工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),要結(jié)合本部門實(shí)際進(jìn)行具體分解,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格考核。在督促檢查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實(shí)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作,形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才的良好氛圍,把全系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作提供人才保證。

  四、繼續(xù)深化和拓展樹(shù)公道正派的人事干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè),為工商行政管理人才工作提供有力的組織保證各級(jí)工商局干部人事部門是工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作部門,承擔(dān)著在黨組領(lǐng)導(dǎo)下把干部選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)、把隊(duì)伍建設(shè)好的具體職責(zé)。人事干部隊(duì)伍必須是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)優(yōu)良、值得信賴的隊(duì)伍。要堅(jiān)持不懈地抓好人事部門的自身建設(shè),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的人事干部隊(duì)伍。一是要按照中組部的要求,深化和拓展樹(shù)公道正派的人事干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求,牢固樹(shù)立公道正派的理念,把公道正派作為一種思想作風(fēng)、人格力量、政治品質(zhì)來(lái)追求,作為人事干部的立身之本、為人之道、處事之基來(lái)堅(jiān)持。切實(shí)解決影響公道正派的問(wèn)題,建立保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升人事干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要努力學(xué)習(xí)和掌握人事人才理論,用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)實(shí)踐。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,進(jìn)一步開(kāi)拓思路、轉(zhuǎn)變方式,認(rèn)真研究解決影響和制約人才工作的各種矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化和程序化。三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率。要深入基層,深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問(wèn)題。努力練就識(shí)才的慧眼,掌握用才的藝術(shù),千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚人才的工作,主動(dòng)關(guān)心人才,愛(ài)護(hù)人才,支持人才干事業(yè),形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的局面,努力把各級(jí)工商局人事部門建設(shè)成為干部之家、人才之家。

  各地工商行政管理機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神的情況,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告。

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國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知

2012-07-24

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意浙江省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2012-01-20

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的決定

2010-12-20
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