各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
自去年八月以來,各級工商行政管理機關按照總局加強企業信用監管的有關工作部署,認真貫徹落實《關于對企業實行信用分類監管的意見》,企業信用監管工作正在有序推進。但也有個別地方在實施過程中出現了一些諸如對企業信用等級進行評定、命名,頒發信用等級牌匾并收取費用等問題,違背了實施企業信用分類管理的宗旨,違反了總局關于企業信用分類監管工作不搞評比、不搞評估的要求。為了保證企業信用分類監管工作正常開展,現就有關問題通知如下:
工商行政管理機關實施企業信用分類監管,目的是通過建立上下互動、橫向互通的監管機制,推進工商行政管理各項職能的整合,實現對企業的準入行為、經營行為和退出市場行為的全過程監管,提高執法效能。根據不同信用分類等級有針對性地實施不同的監管措施,建立企業信用激勵機制、警示機制、懲戒機制和淘汰機制,以起到有效監管的作用。各級工商行政管理機關要正確認識實施企業信用監管的目的和作用,統一思想,依法行政,認真落實各項監管制度和措施,積極推進企業信用監管體系的建設。
各級工商行政管理機關要按照《關于對企業實行信用分類監管的意見》的要求,不搞評比、評估、評定。企業信用信息披露要嚴格依法進行,主要是依法公開企業身份記錄和公開違法行為記錄。對企業信用進行評比、評估、評定,以及頒發信用等級牌匾和公開企業信用分類等級的做法,要一律停止。要嚴格執行《國家工商行政管理總局依法行政、文明執法六項禁令》的規定,嚴禁無法定依據收費。在信用分類監管工作中,不得以樹立守信典型為名,通過各種方式收取費用,不得利用分類管理謀取不正當利益。對利用企業信用分類監管收取費用、謀取不正當利益的,要及時予以糾正,并做好事后處理工作。
二00四年七月十二日
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