《國內(nèi)登山管理辦法》，已于2003年7月11日經(jīng)國家體育總局局長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 局長 袁偉民
　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年7月25日


國內(nèi)登山管理辦法


　　第一章 總 則
　　
　　第一條 為推動(dòng)我國登山運(yùn)動(dòng)發(fā)展，確保國內(nèi)登山活動(dòng)的規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國體育法》，制定本辦法。
　　
　　第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)5000米以上和其他省、自治區(qū)、直轄市3500米以上獨(dú)立山峰的登山活動(dòng)。
　　
　　第三條 國家體育總局主管全國登山運(yùn)動(dòng)，國家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心具體組織實(shí)施管理。
　　地方體育行政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的登山活動(dòng)。
　　中國登山協(xié)會(huì)、地方各級(jí)登山協(xié)會(huì)按照其章程，協(xié)助體育行政部門做好有關(guān)管理工作。

　　第四條 省級(jí)體育行政部門根據(jù)本地區(qū)情況劃定供攀登的山峰，報(bào)國家體育總局批準(zhǔn)后，由省級(jí)體育行政部門分別公布。
　　
　　第二章 登山活動(dòng)申請(qǐng)和批準(zhǔn)
　　
　　第五條 舉行登山活動(dòng)應(yīng)當(dāng)組成具備以下條件的團(tuán)隊(duì)：
　　（一） 由一個(gè)具有法人資格的單位發(fā)起；
　　（二） 隊(duì)員兩人以上，并參加過省級(jí)以上登山協(xié)會(huì)組織的登山知識(shí)和技能的基礎(chǔ)培訓(xùn)及體能訓(xùn)練；
　　（三） 配備持有相應(yīng)資格證書的登山教練員或高山向?qū)В?名登山教練或高山向?qū)ё疃鄮ьI(lǐng)4名隊(duì)員；
　　（四） 團(tuán)隊(duì)所有成員須經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院身體檢查合格，無障礙疾患；
　　（五） 配備符合安全要求的防寒、通訊、生活、醫(yī)療等基本器材裝備。
　　登山團(tuán)隊(duì)不得吸收外國運(yùn)動(dòng)員參加。
　　
　　第六條 登山團(tuán)隊(duì)設(shè)置領(lǐng)隊(duì)(隊(duì)長)。領(lǐng)隊(duì)(隊(duì)長)對(duì)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和成員進(jìn)行組織管理。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)服從領(lǐng)隊(duì)(隊(duì)長)的指 揮。
　　
　　第七條 舉行登山活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申請(qǐng)。
　　攀登公布的山峰，登山活動(dòng)發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)實(shí)施前一個(gè)月向山峰所在地省級(jí)體育行政部門申請(qǐng)。
　　攀登未公布的山峰，登山活動(dòng)發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)實(shí)施前三個(gè)月向山峰所在地省級(jí)體育行政部門申請(qǐng)。
　　攀登省、自治區(qū)、直轄市交界山峰，經(jīng)攀登一側(cè)省級(jí)體育行政部門批準(zhǔn)，并向山峰交界其他方省級(jí)體育行政部門通報(bào)。如山峰交界省級(jí)體育行政部門間有爭議，由國家體育總局決定。
　　
　　第八條 攀登7000米以上山峰，登山活動(dòng)發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)實(shí)施前三個(gè)月向國家體育總局申請(qǐng)?zhí)嘏?
　　
　　第九條 申請(qǐng)舉行登山活動(dòng)需要提供下列文件：
　　（一）申請(qǐng)書；
　　（二）登山活動(dòng)發(fā)起單位法人資格證明；
　　（三）登山團(tuán)隊(duì)所有成員名單及登山簡歷；
　　（四）登山團(tuán)隊(duì)登山教練員或高山向?qū)У馁Y格證書；
　　（五）登山計(jì)劃書；
　　（六）裝備清單；
　　（七）其他需要的文件。
　　
　　第十條 同意申請(qǐng)的，由批準(zhǔn)部門發(fā)給國家體育總局制作的《登山活動(dòng)批準(zhǔn)書》。批準(zhǔn)部門是省級(jí)體育行政部門的，還應(yīng)將批準(zhǔn)結(jié)果向國家體育總局備案。
　　
　　第十一條 登山活動(dòng)計(jì)劃中如有需其他主管部門核準(zhǔn)的事項(xiàng)，憑《登山活動(dòng)批準(zhǔn)書》，登山活動(dòng)發(fā)起單位可以委托批準(zhǔn)部門代辦。
　　
　　第十二條 山峰所在地省級(jí)體育行政部門負(fù)責(zé)向登山團(tuán)隊(duì)提供包括交通、攀登路線、山峰地區(qū)氣象特征以及注意事項(xiàng)等信息和資料的咨詢服務(wù)。
　　
　　第十三條 登山團(tuán)隊(duì)變更攀登季節(jié)、路線或山峰，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
　　
　　第三章 登山活動(dòng)要求和成績確認(rèn)
　　
　　第十四條 登山團(tuán)隊(duì)進(jìn)山前，應(yīng)當(dāng)向山峰所在地省級(jí)體育行政部門交驗(yàn)《登山活動(dòng)批準(zhǔn)書》，并按山峰所在地相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門繳納登山環(huán)保費(fèi)。
　　
　　第十五條 登山團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)保持登山路線及營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理登山垃圾。地方有具體環(huán)保規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　第十六條 登山團(tuán)隊(duì)在登山活動(dòng)中發(fā)生重大事故，必須及時(shí)向批準(zhǔn)單位報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。
　　
　　第十七條 登山活動(dòng)結(jié)束后，登山團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向山峰所在地省級(jí)體育行政部門報(bào)告，并將登山活動(dòng)結(jié)果和登山過程中的意外情況以書面形式報(bào)告批準(zhǔn)單位。
　　
　　第十八條 需要交驗(yàn)成績的，登山團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)向山峰所在地省級(jí)體育行政部門提出交驗(yàn)申請(qǐng)，并提供以下資料：
　　（一） 登頂或到達(dá)高度的圖片（取景中須有背景和對(duì)照物），登頂處女峰還須提供360度連片照片。
　　（二） 登頂及攀登過程概述。
　　
　　第十九條 成績認(rèn)定合格后，省級(jí)體育行政部門發(fā)給由國家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心統(tǒng)一制作的登頂(登高)證書， 并報(bào)國家體育總局備案。達(dá)到等級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家體育總局登山運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)等級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)。
　　
　　第二十條 登山團(tuán)隊(duì)使用山峰的名稱、高度，應(yīng)以國家有關(guān)部門最新正式公布的名稱、高度為準(zhǔn)。
　　
　　第四章 罰 則
　　
　　第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組隊(duì)登山的，國家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心或山峰所在地省級(jí)體育行政部門停止該登山活動(dòng)，成績不予認(rèn)定；吊銷參與該登山活動(dòng)的登山教練員或高山向?qū)У馁Y格證書。
　　
　　第二十二條 批準(zhǔn)單位未認(rèn)真履行審查職責(zé)，發(fā)放《登山活動(dòng)批準(zhǔn)書》的，國家體育總局視情況給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正。
　　
　　第二十三條 未按環(huán)保要求處理登山垃圾的，按照地方有關(guān)規(guī)定處罰。
　　
　　第五章 附 則
　　
　　第二十四條 港、澳、臺(tái)人員來大陸參加登山活動(dòng)，按國家體育總局有關(guān)規(guī)定辦理。
　　
　　第二十五條 外國人來華參加登山活動(dòng)，按《外國人來華登山管理辦法》辦理。
　　
　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年7月8日原國家體委發(fā)布的《國內(nèi)登山管理辦法》同時(shí)廢止。