各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《2006年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二OO六年三月三日


2006年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)

　　2006年安全生產(chǎn)宣傳工作的總體思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞第十一個(gè)五年規(guī)劃的開局起步，深化對(duì)"安全發(fā)展"科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持"團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主"的方針，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

　　一、唱響安全發(fā)展，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)

　　1.唱響安全發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)提出"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀"以人為本"的本質(zhì)特征。倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展理念，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要采取多種形式宣傳"安全發(fā)展"的內(nèi)涵，宣傳安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位，宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針。圍繞安全發(fā)展,搞好理論研究,召開高層論壇,組織形勢(shì)報(bào)告。

　　2.以"安全發(fā)展，國泰民安"為主題，組織開展好第五個(gè)全國安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)。精心組織，創(chuàng)新內(nèi)容，提高質(zhì)量，注重實(shí)效。組織服務(wù)隊(duì)，開展安全科技、安全文化下基層、下企業(yè)活動(dòng)。通過多種群眾性的宣傳活動(dòng)，使"安全發(fā)展"的理念深入人心。

　　3.今年舉辦的第三屆中國國際安全生產(chǎn)論壇，也要充實(shí)"安全發(fā)展"的內(nèi)容。

　　二、貫徹實(shí)施《"十一五"安全文化建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），大力推進(jìn)安全文化建設(shè)

　　4.學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，推進(jìn)安全文化建設(shè)。《綱要》公布之后，要組織好學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步明確"十一五"期間安全文化建設(shè)的目標(biāo)、措施和任務(wù)，并結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，把安全文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層、社區(qū)和企業(yè)。推進(jìn)"安全社區(qū)"建設(shè)，組織開展交流。

　　5.根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，組織指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。力爭在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品和建筑等高危行業(yè)推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流。

　　三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的形勢(shì)宣傳

　　6.大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措，取得的效果。及時(shí)宣傳貫徹黨和國家在安全生產(chǎn)方面的重大決策。宣傳"十一五"安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，宣傳國家"十一五"規(guī)劃綱要中兩個(gè)安全生產(chǎn)指標(biāo)和兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，凝聚全社會(huì)的力量為之奮斗。宣傳國家安全監(jiān)管總局黨組的工作部署。宣傳做好安全生產(chǎn)工作的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

　　7.正確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)宣傳的基調(diào)。一方面要大力宣傳全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；另一方面要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻原因的分析，既要講主觀工作不到位、不落實(shí)的一面，也要講影響安全生產(chǎn)的深層次原因。

　　8.大張旗鼓地宣傳那些可信可學(xué)的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。圍繞安全生產(chǎn)體制、法制、隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)"五要素"到位。有計(jì)劃地推出一批先進(jìn)典型，請(qǐng)主流媒體給予支持做好宣傳。邀請(qǐng)、組織新聞?dòng)浾吒盎鶎舆M(jìn)行聯(lián)合采訪，宣傳報(bào)道好的做法和經(jīng)驗(yàn)。選樹安全文化建設(shè)的示范標(biāo)桿，組織好安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選工作。

　　四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和政策宣傳

　　9.著力抓好安全生產(chǎn)十二項(xiàng)治本之策的宣傳。圍繞源頭治本、政策治本，宣傳安全生產(chǎn)納入"十一五"規(guī)劃的重要意義。宣傳科技進(jìn)步對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要作用，普及安全科技知識(shí)。宣傳安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策及其發(fā)揮的重要作用。宣傳安全生產(chǎn)的政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，落實(shí)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。宣傳體制、機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)取得的進(jìn)展。

　　10.加強(qiáng)法制宣傳。繼續(xù)搞好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，普及安全法律知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識(shí)。《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺(tái)后，著力抓好宣傳工作。宣傳在實(shí)踐中從嚴(yán)執(zhí)法的做法和典型人物。

　　五、完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

　　11.做好安全生產(chǎn)新聞發(fā)布工作。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布制度的建立，搞好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)。開好新聞發(fā)布會(huì)，在提高發(fā)布會(huì)質(zhì)量和效果上下功夫。及時(shí)在人民日?qǐng)?bào)等中央媒體發(fā)布重要信息。利用通氣會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等形式，及時(shí)向媒體及社會(huì)通報(bào)情況。注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。

　　12.健全特別重大事故快速報(bào)道制度。注重宣傳效果，增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性，協(xié)助支持新聞媒體，尤其是中央主流媒體，做好新聞采訪及新聞報(bào)道工作。各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的宣傳部門，要積極指導(dǎo)、協(xié)助、支持地方政府做好突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的新聞發(fā)布工作。

　　13.精心組織好安全生產(chǎn)重要會(huì)議、重大決策、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道。協(xié)調(diào)好國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院安委會(huì)辦公室、安全監(jiān)管總局組織的安全生產(chǎn)督查活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

　　14.抓好輿情監(jiān)測(cè)，把握輿論導(dǎo)向。注意了解和掌握有關(guān)媒體特別是網(wǎng)上有關(guān)安全生產(chǎn)的輿情。通過適當(dāng)途徑，加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)站的聯(lián)系、溝通，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。對(duì)失實(shí)報(bào)道，及時(shí)向媒體指出，予以更正，以正視聽。

　　六、加強(qiáng)陣地建設(shè)，壯大宣傳力量

　　15.加強(qiáng)與中央主流媒體的溝通與合作，各地安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂饕襟w的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主流媒體作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)與中央電視臺(tái)等主要媒體的合作，開辦專欄、專題，不斷拓展與其他主流媒體合作的領(lǐng)域。

　　16.繼續(xù)與全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合開展好"安康杯"競(jìng)賽、創(chuàng)建"青年安全示范崗"、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動(dòng)。繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)好新聞評(píng)選，激勵(lì)更多新聞工作者關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。

　　17.充分發(fā)揮全社會(huì)的力量，與相關(guān)科研、教育、文化、出版單位和各種文化企業(yè)開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過各種渠道宣傳安全文化，提高全民安全意識(shí)。組織、指導(dǎo)、參與編寫安全科普讀本、生產(chǎn)安全知識(shí)讀本、電視科教片、電視劇、文藝節(jié)目等。

　　18.加強(qiáng)安全文化陣地的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部、新聞出版總署對(duì)報(bào)刊管理的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)主管報(bào)刊的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真辦好《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《中國煤炭報(bào)》、安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站，搞好正面引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)宣教中心和安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)（煤礦文工團(tuán)）等文藝團(tuán)體的作用，強(qiáng)化陣地建設(shè)。