各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

　　近年來，為規范非煤礦山及相關行業的安全生產行為，促進安全生產形勢不斷好轉，國家安全監管總局陸續公布施行了一批非煤礦山及相關行業的安全生產規章、標準，對推動非煤礦山安全生產許可制度的實施，保障依法行政和依法生產提供了重要的法律依據。為加強非煤礦山及相關行業安全生產法規、標準宣傳貫徹工作，現就有關事項通知如下：

　　一、提高對安全生產法規、標準宣傳貫徹工作重要性的認識

　　地方各級安全監管部門要認清安全生產法規、標準宣傳貫徹工作的重要地位和作用，增強責任感、使命感，提高做好宣傳貫徹工作的自覺性。做好宣傳貫徹工作，是保障國家制定的各項安全生產法規、標準落到實處并充分發揮作用，強化企業安全責任主體的前提，各地要按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》要求，從踐行“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，從保障人民群眾生命財產安全出發，切實采取有效措施，將非煤礦山及相關行業安全生產法規、標準的宣傳貫徹工作落實到位。

　　二、加大對基層和企業的安全生產法規、標準的宣傳貫徹工作力度

　　地方各級安全監管部門要加強對非煤礦山及相關行業安全生產法規、標準的宣傳貫徹，并將此項工作提到重要議事日程上來，要緊緊圍繞近年來國家公布實施的相關行政法規、規章、標準，制定學習和宣傳貫徹工作計劃，組織有關專家深入基層和企業開展宣傳貫徹工作，或者請專家到企業進行具有針對性的培訓，以及針對問題到現場進行診斷等。要讓廣大企業真正熟悉和使用這些法規、標準，提高從業人員的安全意識，認真按照法規、標準的要求，自覺規范自己的安全生產行為；要讓安全生產監管人員特別是基層的監管人員切實掌握相關法規和標準，做到熟練運用，努力提高安全生產監督執法水平。

　　三、做好對宣傳貫徹相關法規、標準工作的監督檢查

　　省級安全監管部門要切實履行對基層和企業宣傳貫徹和實施相關法規、標準的監督檢查責任，適時組織力量對非煤礦山及相關行業安全生產法規、標準宣傳貫徹和實施情況進行監督檢查，了解企業管理人員和作業人員對非煤礦山及相關行業安全生產法規、標準的掌握程度以及實施情況，促進基層和企業認真貫徹執行相關法規和標準，保障相關法規和標準發揮其應有的作用，做到有法必依，執法必嚴。

　　四、宣傳貫徹相關法規、標準工作要突出重點、注重實效

　　地方各級安全監管部門對安全監管總局公布施行的非煤礦山及相關行業安全生產規章、標準，要分層次、分步驟地組織宣傳貫徹活動，做到統籌考慮、突出重點、合理安排，注重實效。今年要做好以下規章、標準的宣傳貫徹工作：

　　㈠為有利于非煤礦山企業安全生產許可制度的實施，在今年底以前，各地要組織開展《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》的宣傳貫徹工作，促使生產經營單位能夠準確理解和掌握這些規定，以加快企業申辦安全生產許可證的速度和質量。

　　㈡針對冶金行業傷亡事故頻發，以及地質勘探行業安全生產形勢趨于嚴峻的狀況，安全監管總局公布施行了《煉鐵安全規程》、《軋鋼安全規程》、《煉鋼安全規程》和《地質勘探安全規程》四部標準。為充分發揮上述標準的作用，安全監管總局有關司局委托武漢安全環保研究院開展《煉鐵安全規程》等標準的宣傳貫徹工作，委托中國礦業聯合會地質勘查協會開展《地質勘探安全規程》的宣傳貫徹工作，地方各級安全監管部門要積極參加并配合做好宣傳貫徹活動；同時要認真組織好本地區的宣傳貫徹工作，逐步使各相關企業和從業人員掌握這些標準。

　　目前，安全監管總局組織制（修）訂的《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》，以及《金屬非金屬礦山安全規程》等規章和標準工作已經基本完成，計劃在年內公布實施。新的規章及標準出臺后，安全監管總局將及時組織開展宣傳貫徹工作，地方各級安全監管部門要積極參加并做好相關工作，確保宣傳貫徹工作落實到位，推動企業依法生產。


二○○五年十一月四日