國家安全生產監督管理局《推廣非公有制企業安全監管試點經驗實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于2004年10月下發以來，大部分地區按照要求積極開展前期工作,工作總體進展順利,一些地區在貫徹落實《實施方案》方面有創新、有突破，但也存在地區間工作不平衡現象。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號）和國務院領導同志關于強化非公有制企業安全監管工作的指示精神，在全國范圍內推廣廣東佛山非公有制企業安全監管試點經驗，進一步探索適應我國非公有制企業特點的安全監管工作體制和機制，推動和指導各地2005年非公有制企業安全監管試點經驗的推廣工作，現提出以下幾點要求：

　　一、提高認識，高度重視，明確職責，狠抓落實

　　推廣非公有制企業安全監管試點經驗不僅是落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的重要舉措，也是保障非公有制經濟健康有序發展的重要條件，全國安全生產工作會議將加強非公有制企業安全監管確定為今年重點工作之一，各地區一定要充分認識此項工作的重要意義，將思想統一到《實施方案》的各項要求上來，盡快建立健全領導小組和工作機構，研究制定本地區實施工作方案，落實工作目標，確定組織機構，明確工作重點，研究實施步驟，安排時間進度等，確保試點經驗推廣工作循序漸進地開展。

　　為了加強工作聯系，請各試點地區將推廣工作領導小組組成人員名單、負責協調推廣工作的部門及工作聯系人等情況于4月10日前報總局安全生產協調司（表式見附件）。

　　二、進一步擴大試點經驗推廣范圍，加快探索和完善非公有制企業安全監管經驗

　　為將廣東非公有制安全監管試點經驗迅速推廣、完善、提升和豐富，加快探索非公有制企業安全監管工作體制和機制，進一步加強非公有制企業安全監管，總局決定在2004年確定的12個推廣試點經驗省（市）的基礎上，今年再增加北京、天津、吉林、福建、安徽、江西、湖北、山西、廣西、海南等10個省（區、市）為試點經驗推廣單位。《實施方案》中選定的推廣單位要認真按照有關要求積極推進，新增加的10個地區要按照《實施方案》的要求和部署，盡快行動起來，抓好落實工作，力爭在較短時間內趕上《實施方案》預定的進度。

　　三、加強對推廣工作的督促和指導

　　各地區要根據非公有制企業分布和安全生產工作的實際，既注意選定有代表性的區域和企業進行試點，又注意選擇礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、道路交通等事故高發行業的企業作為重點試點單位，將經驗推廣工作與正在開展的安全生產專項整治、安全質量標準化、安全生產許可證發放等工作有機結合起來。各部門要在當地政府統一領導下，各司其職、各負其責、相互協調、密切配合，一方面要加強對推廣工作的督促，確保進度，保證質量；另一方面要深入生產企業加強調研，“寓監管于服務之中”，發現問題及時解決，指導和幫助企業做好推廣工作。

　　四、加強輿論宣傳，正確引導推廣工作

　　總局將繼續在《全國安全生產簡報》和《中國安全生產報》上開辟專欄，全面報道推廣工作進程；同時還將邀請人民日報、中央電視臺等中央級媒體適時進行重點報道。各地區要注意借助各種媒體的力量，加強與當地主流媒體的聯系與合作，加強宣傳報道，有條件的地區還要開辟專版專欄，充分發揮輿論宣傳的重要作用。要通過輿論宣傳，積極推廣和介紹本地區非公有制企業安全生產工作典型經驗和做法，努力營造一個全社會重視做好非公有制企業安全生產工作的良好輿論氛圍。

　　五、密切工作聯系，加強相互溝通與交流

　　根據《實施方案》的安排，總局由安全生產協調司牽頭綜合協調、由國家安全生產監察專員具體聯系推廣工作。各地區要主動加強與國家安全生產監察專員的聯系（國家安全生產監察專員對口聯系推廣單位的安排另行通知），及時報告工作進展情況；并要加強與其他試點地區的溝通和交流，取長補短。

　　六、注重推廣實效，總結推廣工作成功經驗

　　各地既要認真借鑒和推廣廣東等地區典型經驗，又要在推廣過程中注意總結本地區的典型經驗，做到邊學習，邊總結，邊推廣。為配合推廣工作的深入開展，總局將組織有關研究機構對非公有制企業安全生產現狀進行調查，開展非公有制企業安全監管有關政策措施的研究，各地區要予以積極配合，并組織力量開展有關調查研究工作。總局將于今年年底召開會議，對非公有制企業安全監管經驗推廣工作進行總結，各地區要對照《實施方案》的要求，挖掘推廣工作中的新鮮經驗，認真做好經驗交流的相關準備。

　　附件：非公有制企業安全監管經驗推廣工作領導小組情況表（略）

　　二○○五年三月二十五日