各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)該要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本單位2006年的法制宣傳教育工作要點(diǎn)（或計(jì)劃），并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　各地、各單位2006年的法制宣傳教育工作要點(diǎn)（或計(jì)劃）請(qǐng)于5月30日前報(bào)送我局備案。

附件：2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)

二OO六年四月十二日


2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)

　　2006年是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的第一年，也是"五五"普法的啟動(dòng)年。為全力推進(jìn)依法治林，深入開展法制宣傳教育工作，根據(jù)《全國普法辦公室、司法部關(guān)于印發(fā)＜二○○六年全國普法依法治理工作要點(diǎn)＞的通知》（普法辦［2006］1號(hào)）的精神，制定本要點(diǎn)。

　　2006年林業(yè)普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《國家林業(yè)局全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》，按照2006年全國林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞國家林業(yè)局工作重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)法制宣傳教育工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　2006年林業(yè)普法工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真做好"四五"普法總結(jié)表彰和"五五"普法的動(dòng)員部署工作，切實(shí)做到開好局，起好步；以"學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任"為主題，深入推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和林農(nóng)為重點(diǎn)，不斷提高廣大林業(yè)干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；全面推進(jìn)依法治林，不斷提高各級(jí)林業(yè)主管部門依法行政的水平。

　　一、認(rèn)真做好"四五"普法總結(jié)表彰和"五五"普法動(dòng)員部署工作

　　（一）"四五"普法工作總結(jié)表彰

　　國家林業(yè)局?jǐn)M于2006年上半年召開國家林業(yè)局普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，總結(jié)"四五"普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰全國林業(yè)戰(zhàn)線"四五"普法中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。各地、各單位應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際情況，做好本地區(qū)、本單位"四五"普法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和先進(jìn)表彰工作。

　　（二）制定印發(fā)"五五"普法規(guī)劃

　　根據(jù)全國"五五"普法規(guī)劃，國家林業(yè)局結(jié)合林業(yè)實(shí)際情況制定印發(fā)全國林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，全面啟動(dòng)林業(yè)"五五"普法工作。

　　各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際和林業(yè)特點(diǎn)，參照全國林業(yè)系統(tǒng)"五五"普法規(guī)劃制定本地區(qū)、本單位的"五五"普法實(shí)施規(guī)劃或計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化"五五"普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，保障林業(yè)"五五"普法規(guī)劃全面貫徹執(zhí)行。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　各地、各單位要有計(jì)劃地宣傳"四五"普法取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳深入開展"五五"普法的必要性、重要性和面臨的良好機(jī)遇，大力宣傳"五五"普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　二、開展以"一學(xué)三講"為主題的法制宣傳教育活動(dòng)

　　根據(jù)全國普法辦開展"一學(xué)三講"主題活動(dòng)的精神和方案，各地、各單位要將"學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任"主題活動(dòng)與林業(yè)法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位緊密結(jié)合起來，使主題活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

　　三、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作

　　繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和林農(nóng)等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法制度，并結(jié)合"五五"普法的新要求，不斷進(jìn)行探索完善，根據(jù)對(duì)象的不同特點(diǎn)進(jìn)行宣傳教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重提高依法決策意識(shí)，對(duì)公務(wù)員要提高依法行政、公正司法意識(shí)，對(duì)青少年要進(jìn)行遵紀(jì)守法和法律素養(yǎng)的培育，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力，對(duì)林農(nóng)要提高遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的意識(shí)。

　　四、充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制教育的實(shí)際效果

　　（一）注意挖掘和發(fā)揮各種媒體的作用

　　各地、各單位要加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系，充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加大林業(yè)法律法規(guī)的普及力度，不斷提高法制宣傳教育的質(zhì)量和水平。各級(jí)林業(yè)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，組織、開展林業(yè)法律知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)，以進(jìn)一步擴(kuò)大普法的覆蓋面和影響力。

　　（二）繼續(xù)開展形式多樣的法制宣傳

　　各地、各單位要積極支持、參與和策劃法制題材的電視短片等法制專題節(jié)目的創(chuàng)作和傳播；重視利用詩歌、散文、圖片、攝影、書法、繪畫、廣告等形式，宣傳法律知識(shí)。同時(shí)，要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、法制學(xué)校、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地；通過進(jìn)一步完善各級(jí)林業(yè)黨校等干部法制教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的宣傳教育作用。2006年開始，國家林業(yè)局普法辦將組織編寫全國林業(yè)系統(tǒng)"五五"普法統(tǒng)編教材，拍攝普法宣傳教育系列短片，在《中國林業(yè)年鑒》和《中國綠色時(shí)報(bào)》上刊登林業(yè)法制宣傳教育的文章。

　　（三）組織開展"12.4全國法制宣傳日"活動(dòng)

　　各地、各單位應(yīng)認(rèn)真組織謀劃好"五五"普法的第一個(gè)"12.4全國法制宣傳日"系列宣傳活動(dòng)。國家林業(yè)局普法辦繼續(xù)在"12.4全國法制宣傳日"系列宣傳活動(dòng)期間組織全國林業(yè)系統(tǒng)的年度普法考試。

　　五、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)普法工作深入開展

　　（一）培訓(xùn)普法骨干

　　國家林業(yè)局普法辦將繼續(xù)舉辦一期培訓(xùn)班。各地、各單位的普法機(jī)構(gòu)也可以有針對(duì)性地開展本地、本單位普法骨干培訓(xùn)。

　　（二）繼續(xù)堅(jiān)持普法合格證制度

　　在"四五"普法有效開展的基礎(chǔ)上，"五五"普法繼續(xù)實(shí)行普法合格證制度。2006年，國家林業(yè)局普法辦將制作印發(fā)"五五"普法合格證，各地、各單位要將每年法制培訓(xùn)的情況及考試成績(jī)登記入冊(cè)，作為被培訓(xùn)人員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保"五五"普法全面啟動(dòng)實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

　　各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步健全普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從實(shí)施依法治林、落實(shí)"十一五"規(guī)劃的高度，把法制宣傳教育納入重要的議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　（二）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　各地、各單位要加強(qiáng)專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)工作，建立一支從事法制宣傳教育的骨干隊(duì)伍。注重兼職隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)法律工作者和法律專業(yè)的教師、學(xué)生，以及離退休的各類執(zhí)法、司法人員加入法制宣傳志愿隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)的建設(shè)。

　　（三）明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)

　　各級(jí)林業(yè)主管部門的職能機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起具體實(shí)施林業(yè)"五五"普法規(guī)劃的職責(zé)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用。同時(shí)，要逐步建立完善法制宣傳教育工作的考核評(píng)估體系和機(jī)制以及監(jiān)督激勵(lì)等機(jī)制。

　　（四）增加普法投入，保障普法經(jīng)費(fèi)

　　各級(jí)林業(yè)主管部門要將普法經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，根據(jù)法制宣傳教育工作需要，逐步增加普法經(jīng)費(fèi)，以保障各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)順利進(jìn)行。