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寧波
國家林業局關于調整人工用材林采伐管理政策的通知
各省、自治區、直轄市林業（農林）廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：
為適應社會主義市場經濟和林業跨越式發展的需要，充分調動社會各界營造林的積極性，加快推進由采伐利用天然林向采伐利用人工林的轉變，我局在充分調查研究和廣泛征求各方面意見的基礎上，對人工用材林采伐管理政策進行了調整，現通知如下：
一、調整的原則：堅持依法限額管理、憑證采伐的原則；堅持分類經營、分類管理的原則；堅持以市場為導向，科技為依托的原則；堅持可持續經營和發展的原則。
二、對已經達到規定生長量和工藝成熟指標的人工短輪伐期用材林（包括速生豐產林，下同），其商品材采伐限額不足的，可由省級林業主管部門在預留的商品材采伐限額中解決；省級林業主管部門解決確有困難，由省級林業主管部門對本?。▍^、市）需增加的人工短輪伐期用材林采伐限額嚴格審核匯總后，每年集中一次向國家林業局提出申請，在國家備用的采伐限額中解決。
“生長量和工藝成熟指標”的具體標準由省級林業主管部門提出意見，報國家林業局批準。
三、對2000年（含2000年，下同）以后新造并達到一定規模的人工用材林，省級林業主管部門對林木經營者已依法編制并實施森林經營方案的，其森林采伐限額可以按森林經營方案確定，并實行森林采伐限額和木材生產計劃單列。
“一定規?！钡臉藴视墒〖壛謽I主管部門根據造林面積和蓄積量提出意見，報國家林業局核定。
四、2000年后新造人工用材林各樹種的主伐年齡由省級林業主管部門根據本地實際，按照其工藝成熟和數量成熟相結合的辦法具體規定，并報國家林業局備案。
五、因農村產業結構調整，2000年以后在非規劃的林業用地上新造的用材林，經當地林業主管部門對其造林面積、樹種和蓄積量等資源情況確認后，林木所有者在申請采伐林木時，林業主管部門要在法定的采伐限額內確保林木所有者對林木的采伐利用，并積極主動地辦理林木采伐許可證，其林木的采伐年齡可參照林木所有者的建議確定。
六、對符合技術規程要求的人工用材林進行撫育間伐，凡采伐林木胸徑小于10厘米（含10厘米）的，可以不納入木材生產計劃管理。但是其消耗蓄積量必須納入森林采伐限額管理。
七、對于竹林（包括天然竹林）的采伐，國家不再下達年度生產計劃，由各?。▍^、市）依法按國務院批準的毛竹、雜竹采伐限額控制執行。
八、現已納入長江上游、黃河上中游天然林資源保護工程區內人工用材林的采伐管理暫不適用上述辦法。
人工用材林采伐管理政策的調整是完善森林采伐限額管理制度的重大舉措，事關森林資源可持續經營和林業發展的大局。各級林業主管部門務必高度重視，要結合本地實際情況，建立健全有關采伐管理的規章制度，積極穩妥地推進入工用材林采伐管理政策的調整，確保森林資源越管越多，越管越好。
二00二年八月二十二日
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