一、代辦處是經國家知識產權局審核批準成立，由當地（省、直轄市）管理專利工作的部門直接管理的機構，其工作職能屬執行專利法的公務行為，有關專利費用收取及其補貼的財務管理由國家知識產權局規劃發展司負責指導監督，業務工作由國家知識產權局專利局初審及流程管理部負責指導監督。代辦處的主要任務是，受國家知識產權局委托，做好專利申請文件的受理和專利收費工作，并圍繞這一中心任務，開展宣傳普及專利法、專利知識，積極為申請人、發明人提供便捷的咨詢服務工作。代辦處的人員編制、經費等由地方自行解決。各管理專利工作的部門要進一步調動代辦處工作人員的積極性，依法做好受理專利申請、收繳專利費用的工作，及時掌握統計分析信息，溝通發明人、申請人與我局的聯系，熱心為廣大申請人、代理人服務。

　二、代辦處的工作職責為受理專利申請（不包括受理涉外申請、ＰＣＴ申請、分案申請、要求國內優先權申請和接收中間文件），審批費用減緩請求，收取專利申請費，收取專利年費（包括登記費和印花稅）及年費滯納金（不包括收取專利申請費和專利年費及年費滯納金以外的其它專利費用和涉外申請所有專利費用，但申請人在申請時與申請費同時繳納的除外）。代辦處負責完成受理的申請和收取的專利費用的數據采集和一校、二校工作。在保證數據正確無誤的情況下按規定的期限向國家知識產權局傳輸數據，郵寄文件和票據，并按規定及時上繳收取的專利費用。

　三、代辦處要嚴格規范管理，各代辦處必須嚴格執行《國家知識產權局專利代辦處收繳專利費用工作規程》、《國家知識產權局專利代辦處受理專利申請工作規程》、《國家知識產權局專利代辦處自動化系統專用軟件及數據管理辦法》。在使用設備及系統時，嚴格按操作手冊運行使用，并自覺接受監督檢查，嚴重違反規程或發生重大差錯事故的，國家知識產權局有權停止該代辦處工作，進行整頓；情節嚴重的，則撤銷其受理、收費工作資格。

　四、國家知識產權局和地方管理專利工作的部門要有計劃地培訓代辦處工作人員，以提高代辦處工作人員的業務素質和工作水平。各代辦處工作人員必須經國家知識產權局培訓合格發證后方可上崗工作，并在國家知識產權局初審及流程管理部登記備案。各代辦處工作人員應保持相對穩定。對嚴重違法或發生重大差錯的有關代辦處工作人員，國家知識產權局有權吊銷其上崗合格證，地方專利管理機關也應做出嚴肅的處理。

　五、國家知識產權局每年向代辦處提供自動化費（構成補貼費用的一部分），作為購買設備的易損件、維修和通訊及打印紙等費用，受理申請量在５０００件（含５０００件）以下，自動化費為３萬元，受理申請量超過５０００件的，每增加１０００件，自動化費增加２０００元。國家知識產權局根據代辦處受理的實用新型和外觀設計專利申請按２５元／件，受理的發明專利申請按２８元／件，收取的專利費用按３元／筆給予補貼。
　　專利費用數據或票據出現差錯的，扣除其補貼費６元／筆，專利申請受理首采數據出現差錯的，扣除其補貼費５０元／件。
　　申請文件和收費票據均應在受理的第二天寄往國家知識產權局，每遲寄一天扣除補貼費１００元。
　　專利申請和收費數據必須在受理的第二天傳輸至國家知識產權局。非線路故障問題遲傳一天扣補貼費２００元。
　　各代辦處每年應根據年度專利申請受理量和收費筆數計劃編制下年度代辦處補貼預算，并于當年九月底前報國家知識產權局規劃發展司。代辦處對其補貼費的使用與管理按國家知識產權局有關規定執行。

　六、建立代辦處年會制度。各代辦處要定期向國家知識產權局報送年度工作總結和工作計劃。國家知識產權局每年召開一次代辦處工作年會，交流各代辦處工作經驗，協調解決有關工作問題，加強國家知識產權局與各代辦處之間的情況溝通，以不斷改進代辦處的工作。

　七、本規定自發文之日起施行。原《中國專利局關于加強代辦處工作管理的意見》（國專發管字〔１９９６〕第１３２號）同時廢止。原代辦處補貼辦法停止執行。在此之前，實施自動化后受理和收費的補貼按上述規定處理。

　附件１：　國家知識產權局專利代辦處收繳專利費用工作規程

　一、專利收費的職能范圍
　　（一）收取專利費用種類
　　國家知識產權局專利局根據工作需要，確定代辦處收取專利費用的種類如下：
　　１．三種專利申請費（發明專利申請含文印費）
　　２．專利申請附加費（說明書附加費、權利要求附加費）
　　３．發明專利請求實質審查費
　　４．專利登記費（含印花稅）
　　５．三種專利年費
　　６．三種專利年費的滯納金
　　７．專利恢復權利請求費
　　發明專利請求實質審查費與申請費同時交納、專利恢復權利請求費與申請費或年費同時繳納時，代辦處可以收取；作為中間費用單獨繳納時，代辦處不予收取。
　　（二）專利收費對象
　　１．代辦處可以收取申請人（專利權人）或代理機構代理的涉內案專利費。
　　２．代辦處不得收取涉外專利或涉及ＰＣＴ專利的專利費（涉外專利的專利費是指非中國籍的專利申請及港、澳、臺的法人專利申請的有關費用）。

　二、專利費用收取程序
　　（一）接收專利費用的方式
　　代辦處可接收銀行、郵局匯寄，或到代辦處面交的專利費用。
　　（二）專利繳費日期的確定
　　專利繳費日應依據專利法、專利法實施細則及有關規定確定。
　　通過銀行匯款繳費時，銀行匯單中缺少必要繳費信息（申請號及費用種類），以代辦處收到正確繳費信息日為繳費日。
　　通過郵局匯款繳費時，郵局匯單中未寫明申請號（含申請號錯誤或申請號不完整）的專利匯款，代辦處可直接辦理退款，退款后不保留原匯款日。若匯款人在退單上補填信息后再次寄送代辦處時，應以匯單第二次寄出的郵戳日為繳費日。
　　（三）專利收費記帳
　　代辦處的專利收費，應使用由國家知識產權局專利局提供的計算機收費系統記帳（以下稱收費系統）。每日應建立面交、郵局、銀行記帳卷；工作需要時，可建立更正卷、轉帳卷、月末特殊憑證卷。系統在使用中應嚴格遵守“專利收費系統操作手冊”或相關說明的規定。
　　代辦處應將面交專利費用當日記帳；銀行、郵局匯寄的專利費用，繳費信息完整的應當日記帳，原則不超過次日（節假日、法定休息日除外）。
　　面交專利費用時，應請繳費人當面核實記帳數據。發現數據錯誤，應立即修改計算機中的相關數據，并重新打印收據，含有錯誤信息的收據應由代辦處收回作廢。當日面交收費結束后，應輸出面交數據復核單，依據繳費憑證檢驗復核單中的數據及收據號。發現數據錯誤，應立即修改計算機中的相關數據。修改后，由復核人員（不得是數據采集的同一人員）通過復核數據。必要時，應通知繳費人更換收據。
　　銀行或郵局匯款記帳后，應每日按卷號輸出數據復核單，依據繳費憑證檢驗復核單中的數據。發現數據錯誤，應立即修改計算機中的相關數據，修改后方可通過復核數據并批式打印收費收據。打印后需更改收據號時，可利用特殊憑證維護功能或相關說明修改收據號。
　　（四）專利收費收據的處理
　　收據第一聯（棕色）在記帳后，應按序排列，寄送收費處。
　　收據第二聯（黑色）在記帳后，面交或寄送給繳費人。寄送收據時，應采用掛號信函并記錄發函日期，以備查詢。
　　收據第三聯（紅色）在記帳后，按收據號排序寄送收費處。
　　收據第四聯（蘭色）在記帳后，與記帳憑證合訂一處，按序裝訂成帳本，供財務檢查或審計使用。
　　（五）繳費憑證
　　通過代辦處面交專利費用時，繳費人應按規定認真填寫繳費清單，以繳費清單為記帳憑證。
　　通過銀行匯款時，以銀行匯款單及匯款清單為記帳憑證。
　　通過郵局匯款時，由代辦處復印的郵局匯單（復印正面，必要時應復印匯單正、反兩面），以復印件為記帳憑證。

　三、記帳更正
　　（一）記帳錯誤需更正的內容
　　記帳后發現因代辦處工作失誤造成的繳費日期、繳費金額、繳費名稱或申請號四項信息之一有誤時，應依職權予以更正。
　　（二）代辦處更正
　　記帳后發現上述錯誤，若收費數據及收據尚未轉交收費處，可由代辦處自行更正。
　　（三）收費處更正
　　記帳后發現上述錯誤，若數據已轉送收費處，但收費處未轉入ＣＰＭＳ主庫，代辦處應及時書面通知收費處相關工作人員予以更正。通知單應寫明需更正的內容，由代辦處負責人簽章，并附送屬代辦處工作失誤的證明材料。
　　（四）初審及流程管理部更正
　　記帳后發現上述錯誤，若數據已由收費處轉送ＣＰＭＳ主庫，代辦處應填寫失誤更正報告，送初審流程管理部綜合處予以更正。更正報告應附有屬代辦處工作失誤的證明材料。
　　（五）收據少開金額或多開金額的更正
　　發現收據少開金額的，應立即建一同性質的卷（銀行匯款建Ａ卷，郵局匯款建Ｂ卷）輸機記帳后補開收據，并附送更正報告及證明材料。
　　發現收據多開金額的，代辦處應立即將失誤更正報告、證明材料及時報告收費處，收費處及時更正并開出沖款收據，收據第二聯寄交款人、第三聯轉流程室，第四聯復印，原件收費處記帳，復印件簽字蓋章后寄代辦處，代辦處憑復印件記帳。在相應科目做沖帳處理。

　 四、專利收費數據傳送及收據的轉送
　　（一）專利收費數據的傳送
　　代辦處當日記帳的數據，應在第二日利用網絡向收費處傳送（節假日、法定休息日除外），并確認數據傳送成功，若傳送失敗應再次傳送。傳送工作應遵照代辦處收費系統操作手冊的規定執行。因故不能傳送數據的，應當日上報收費處；未上報的，按無故延誤傳輸數據處理。
　　（二）專利收費數據傳送的記錄
　　數據傳送后，代辦處應有相應的書面記錄，內容包括：數據傳送日期、數據傳送量、數據憑證號范圍、數據傳送人的簽章，以備查詢。
　　（三）專利收費收據的轉送
　　代辦處當日打印的收據（含第一聯、第三聯），應在第二日以掛號形式寄送收費處，不得將多日收據合為一日寄送。寄送收據第一聯（棕色：存根），以連續紙形式按序排列;第三聯（紅色:送文檔），應以單頁形式按收據號順序排列。寄送時，應附匯總單一式兩份（應有相關人員簽字），收據使用情況表（日報表）一份。

　五、向國家知識產權局轉交的專利費用
　　（一）結算
　　收費處每月依據接收代辦處的數據做出月結算單， 以傳真形式通知代辦處。
　　（二）匯款
　　代辦處接到月結算通知單后，應與相應月轉出的數據核對，復核無誤后，在一周內按月結算單通知的金額全額匯入收費處帳戶。代辦處應遵守月結算及匯款的規定，不得無故延遲匯款。收費處有關帳戶信息如下：
　　戶　　名：國家知識產權局專利局
　　帳　　號：０２０００１０００９０１４４００５１８
　　開戶銀行：中國工商銀行北京市海淀支行北太平莊分理處
　　（三）重新結算
　　經代辦處核對，發現月結算單內容有誤時，應以傳真方式立即通知收費處，收費處在三日內應向代辦處發送正確月結算單，代辦處接到月結算單后，一周內向收費處匯款。
　　（四）專利費滋生利息
　　據國家財政部及國家知識產權局有關文件規定，由專利費用滋生的利息應全額上繳國家財政。代辦處獨立帳戶資金滋生的利息應上繳國家知識產權局（收費處代收），上繳時應附有書面說明，簡述利息滋生原因。
　　（五）專利費用的日報表、月報表
　　每日與收據一并向收費處報送下列三張報表：
　　１．日結單
　　２．匯總表１
　　３．匯總表２
　　每月第一個工作周向收費處報送下列三張報表：
　　１．科目余額表
　　２．應交局費用明細表
　　３．資產負債表

　六、專利收費收據的使用及管理
　　（一）專利收費收據的領取及返回
　　代辦處領取的專利收費收據，應按順序使用。每日使用的收據第一聯（棕色）與第三聯（紅色），次日用同一信封掛號寄送收費處。
　　（二）作廢收據的處理
　　代辦處記帳后的收據因故作廢，應將收據第一聯至第四聯全部收齊并注明“作廢”字樣，與其他第一聯（棕色）收據一并按序排列，寄送收費處。收據匯總表應標明相應的作廢收據號。
　　（三）收據使用報表
　　代辦處應按規定報送“收據使用情況表報表”與“收據使用季報表”
　　１．收據使用情況表報表為每日記帳實際使用的收據量統計表。統計時，輸入使用（含作廢收據號在內）的啟始號與終止號。
　　２．收據使用季報表為每季度記帳實際使用的收據量統計表。統計方法同上，每季度第一個工作周報送收費處。
　　（四）收據用途
　　專利收費收據僅可用于專利收費，不得用于其它用途。

　七、專利繳費憑證和記帳憑證的保存
　　專利繳費憑證與記帳憑證（收據第四聯）前后粘貼一處（收據在前，繳費憑證在后），裝訂成冊后由代辦處代為保存。以自然年計算，第二年的年末將前一年度成冊的帳簿由專人轉送收費處，轉送時應附相應的帳簿清單。

　八、代辦處專利收費系統管理及使用
　　（一）收費系統的管理
　　收費系統的軟、硬件由國家知識產權局提供，代辦處負責使用管理。代辦處負責人對收費系統的安全及正確使用負責。收費系統應由一名代辦處工作人員操作，該工作人員應具有計算機專業學歷（或相近專業學歷）。
　　（二）收費系統的工作范圍
　　收費系統僅用于代辦處專利收費，不得用于其它工作范圍，不得向代辦處以外的任何單位或個人提供收費數據及收費系統軟件。
　　（三）數據備份及系統的恢復
　　代辦處操作人員每日應對收費系統的收費數據備份并妥善保存備份資料。當系統崩饋時，操作人員因應立即通知收費處，由代辦處系統操作員根據恢復手冊指導內容，重新安裝系統，收費數據由代辦處利用本地備份數據盤恢復。恢復過程應有相應的書面記錄，以書面報告形式報送初審及流程管理部綜合處。
　　（四）收費系統的軟件維護與更新代辦處收費系統軟件的維護與更新由國家知識產權局專利局統一安排。

　九、附則
　　（一）各代辦處應設置獨立銀行帳戶、帳號，不得委托當地專利管理機關財務部門代管。獨立帳戶僅能收取專利費用，帳戶內資金的支出方向為專利局收費處。
　　（二）專利收費的工作應由持上崗證的代辦處工作人員執行，工作人員對專利收費數據負有保密的義務，泄密者將承擔相應法律責任，對代辦處將處以人民幣２００００元以下的罰款。
　　（三）專利收費標準和種類必須嚴格遵照國家知識產權局專利局的規定執行，不應超范圍收費，不得在專利費過程中收取任何手續費。收取的專利費用應按期如數上繳，不得擅自挪用、滯留。擅自挪用、滯留應上繳專利費的，將扣除代辦處當年的２０％作為罰款。
　　（四）因代辦處工作失誤，需由初審及流程管理部更正數據時，每更正一申請號數據，對代辦處將處以人民幣６元的罰款。
　　（五）代辦處無故延誤專利收費數據的傳輸或未按規定時間寄送收據，每滯后一日，對代辦處將處以人民幣２００元的罰款。
　　（六）代辦處應遵守國家及國家知識產權局制定的有關法規，依法行政。未經批準，不得擅自停止或改變代辦處的工作職能。
　　嚴重違反本規定的，國家知識產權局將責令其停止業務工作并整頓，直至撤銷專利收費工作職能。

　附件２：　 國家知識產權局專利代辦處受理專利申請工作規程

　一、專利受理的職能范圍
　　（一）接收的文件對象和種類
　　１．接收國內單位或個人面交或寄交的發明、實用新型、外觀設計三種專利申請文件。
　　２．接收港、澳、臺居民個人通過國內專利代理機構代理的發明、實用新型、外觀設計三種專利申請文件。
　　３．不接收境外申請人直接遞交或通過涉外代理機構遞交的申請文件。
　　４．不接收ＰＣＴ申請。
　　５．不接收分案申請和要求優先權聲明的專利申請文件。
　　申請人面交要求優先權聲明的專利申請和分案申請的，代辦處應當通知其用掛號信函的方式直接寄交專利局受理處。
　　代辦處收到申請人寄交的要求優先權聲明的專利申請和分案申請，應在請求書左上角加蓋代辦處收到日期戳，注明掛號號碼，連同原始信封轉寄專利局受理處。
　　６．不接收申請人遞交的中間文件。
　　（二）受理審核的內容
　　代辦處受國家知識產權局委托依照專利法和專利法實施細則的有關規定對接收的專利申請文件進行審查。確定申請日、給予申請號。對申請人提交的“費用減緩請求書”進行審批，確定準予減緩的標準，發出通知書（通知書類別如下）。
　　１．對于符合受理條件但沒提交“費用減緩請求書”的專利申請，代辦處應當向申請人發出專利申請受理通知書、費用繳納通知書。
　　２．對于不符合受理條件的專利申請代辦處應當向申請人發出不受理通知書。
　　３．對于符合受理條件并提交了“費用減緩請求書”，并且符合費減規定的，代辦處應當作出費減審批，確定準予減緩的標準，并向申請人發出專利申請受理通知書和費用減緩審批通知書。
　　４．對于符合受理條件但不符合費減規定的專利申請，代辦處應當向申請人發出專利申請受理通知書和費用減緩審批通知書（通知書中注明了不能費減的原因和應繳費的期限和數額）。
　　（三）日常工作的職能
　　１．受理面交、寄交的新申請。
　　２．對受理的新申請進行數據采集。
　　３．每天按時寄送、傳送申請文件和申請數據。

　二、受理專利申請文件的程序
　　（一）申請日的確定與費用減緩的審批
　　１．接收專利申請文件的方式
　　代辦處可接收郵局郵寄或到代辦處面交的專利申請。
　　２．申請日的確定
　　專利申請文件的申請日（遞交日）應依據專利法、專利法實施細則的有關規定確定。
　　注：申請人郵寄的申請文件以寄出的郵戳日為遞交日（申請日），面交的申請文