第一章　總則

　　第二章　會計從業資格管理部門

　　第三章　會計從業資格考試

　　第四章　會計從業資格的取得

　　第五章　會計從業資格管理

　　第六章　會計人員繼續教育

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

國務院各部委、各直屬機構、中央管理的企業（集團）：

　　為了加強中央國家機關會計從業資格管理，規范會計人員行為，根據財政部重新頒布的《會計從業資格管理辦法》（2005年財政部令第26號）的規定，結合中央國家機關實際，我們修訂了《中央國家機關會計從業資格管理實施辦法》，現印發你們，請遵照執行。在執行中有什么問題，請及時告我局。

　　二00五年六月二十三日

　　中央國家機關會計從業資格管理實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強中央國家機關會計從業資格管理，規范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和財政部頒發的《會計從業資格管理辦法》（財政部令［2005］第26號）的規定，結合中央國家機關實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，中央管理的企業（集團）及其所屬在京單位（以下簡稱各部門，財政部另有規定的除外）。

　　第三條　在各部門從事下列會計工作的人員必須取得會計從業資格：

　　（一）會計機構負責人（會計主管人員）；

　　（二）出納；

　　（三）稽核；

　　（四）資本、基金核算；

　　（五）收入、支出、債權債務核算；

　　（六）工資、成本費用、財務成果核算；

　　（七）財產物資的收發、增減核算；

　　（八）總賬；

　　（九）財務會計報告編制；

　　（十）會計電算化；

　　（十一）會計機構內會計檔案管理。

　　第四條　各部門不得任用（聘用）不具備會計從業資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業資格的人員，不得參加會計專業技術資格考試或評審、會計專業職務的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。

　　第二章　會計從業資格管理部門第五條　國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責各部門會計從業資格管理及會計從業資格證書頒發工作。

　　第六條　各部門應指定機構和人員負責本部門會計從業資格管理的具體實施工作，建立本部門會計人員檔案信息庫，歸集上報會計人員注冊登記資料和變更事項。

　　第七條　各部門未被其他單位聘用的離退休人員會計從業資格管理的具體事務性工作，由原所在部門負責；臨時聘用人員的會計從業資格管理由現所在部門負責。

　　第三章　會計從業資格考試

　　第八條　國家實行會計從業資格考試制度。

　　第九條　申請參加會計從業資格考試的人員，應當符合下列基本條件：

　　（一）遵守會計和其他財經法律、法規；

　　（二）具備良好的道德品質；

　　（三）具備會計專業基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內（含5年）不得參加會計從業資格考試，不得重新取得會計從業資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業資格考試，不得取得或者重新取得會計從業資格證書。

　　第十條　申請人符合本實施辦法第九條規定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業學歷（或學位）的，自畢業之日起2年內（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化。

　　會計類專業包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理和理財學。

　　第十一條　會計從業資格考試科目為：財經法規與會計職業道德、會計基礎、初級會計電算化。

　　第十二條　國管局負責組織實施會計從業資格考試的下列事項：

　　（一）制定考試考務規則；

　　（二）公布考試報名條件、報考辦法、考試科目、考務規則及考試相關要求；

　　（三）根據財政部會計從業資格考試大綱組織實施統一命題、統一印制試卷、統一制定標準答案和評分標準、統一閱卷等相關考務工作；

　　（四）落實考場和考務人員，監督檢查考試紀律；

　　（五）考試結束后30日內，將會計從業資格考試試題報財政部備案。

　　第十三條　會計從業資格考試原則上每年進行兩次，上半年1月份報名，5月份考試，下半年8月份報名，10月份考試。單科考試成績合格者，其合格成績當年有效，逾期成績自行作廢。

　　第十四條　報名參加會計從業資格考試的人員（以下簡稱考試人員），要填寫《中央國家機關會計從業資格證書考試報名表》，在規定的時間內到國管局指定的地點報名。

　　第十五條　考試人員（除符合本辦法第十條規定可免試科目外），其財經法規與會計職業道德、會計基礎、初級會計電算化必須全部合格，才能申請取得會計從業資格證書。

　　第十六條　會計從業資格考試收費標準按照國家物價管理部門的有關規定執行。

　　第四章　會計從業資格的取得

　　第十七條　會計從業資格考試全科合格，申請取得會計從業資格證書的，應填寫《中華人民共和國會計從業資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》）；各部門應當對申請人提交的《申請表》進行審查，確認填寫內容真實后加蓋主管部門公章。

　　申請人申請辦理會計從業資格證書應持下列材料：

　　（一）《申請表》；

　　（二）考試成績合格證明；

　　（三）有效身份證件原件及復印件；

　　（四）學歷或學位證書原件及復印件；

　　（五）專業技術職稱證書原件及復印件；

　　（六）近期同一底片一寸免冠彩色證件照片兩張。

　　香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區居民及外國居民及出國留學人員的學歷或學位須經中華人民共和國教育行政主管部門認可。

　　第十八條　申請人可以通過委托代理人申請會計從業資格證書。申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。

　　第十九條　申請人的申請材料齊全、符合規定形式的，應當當場受理；申請材料不齊全或者不符合規定形式的，當場或者5日內向申請人出具《辦理中央國家機關會計從業資格證書不予受理告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內容，并注明日期，加蓋中央國家機關會計從業資格證書專用印章。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第二十條　國管局能夠當場作出決定的，當場決定頒發會計從業資格證書；不能當場作出決定的，自受理之日起20日內對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發會計從業資格證書的決定。

　　第二十一條　國管局作出準予頒發會計從業資格證書的決定，自作出決定之日起10日內向申請人頒發會計從業資格證書。

　　作出不予頒發會計從業資格證書的決定，對申請人說明理由，出具《不予頒發中央國家機關會計從業資格證書通知書》，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第二十二條　會計從業資格證書由國管局根據財政部統一規定的樣式和編號規則，進行印制、編號、頒發。并于次年1月30日前將上年度會計從業資格證書頒發情況報財政部備案。

　　第二十三條　會計從業資格證書是具備會計從業資格的證明文件，在全國范圍內有效。持有會計從業資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉讓會計從業資格證書。

　　第五章　會計從業資格管理

　　第二十四條　會計從業資格證書實行注冊登記制度。

　　第二十五條　持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫《中華人民共和國會計從業資格注冊、變更、調轉登記表》（以下簡稱《登記表》），并持會計從業資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，到國管局辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫《登記表》，并持會計從業資格證書，向國管局備案。

　　第二十六條　持證人員因工作變動等原因在國管局管轄范圍內調轉工作單位，且繼續從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內，填寫《登記表》，持會計從業資格證書及調入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調轉登記。

　　持證人員調離國管局管轄范圍，到其他會計從業資格管理機構管轄范圍且繼續從事會計工作的，填寫《登記表》，持會計從業資格證書，及時向國管局辦理轉出手續；并自辦理轉出手續之日起90日內，持會計從業資格證書、《登記表》和調入單位開具的從事會計工作證明，向調入單位所在地區的會計從業資格管理機構辦理轉入手續。

　　持證人員由其他會計從業資格管理機構管轄范圍調轉到國管局管轄范圍且繼續從事會計工作的，填寫《登記表》，持會計從業資格證書，及時向原注冊登記的會計從業資格管理機構辦理轉出手續；并自辦理轉出手續之日起90日內，持會計從業資格證書、《登記表》和調入單位開具的從事會計工作證明以及《申請表》向國管局辦理轉入手續。

　　第二十七條　國管局負責建立持證人員從業檔案信息系統，及時記載、定期更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員相關基礎信息和注冊、變更、調轉登記情況；

　　（二）持證人員從事會計工作情況；

　　（三）持證人員接受繼續教育情況；

　　（四）持證人員受到表彰獎勵情況；

　　（五）持證人員因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被處罰情況。

　　持證人員的學歷或學位、會計專業技術職務資格以及前款第（一）至第（五）項內容發生變更的，可以持相關有效證明和會計從業資格證書，向國管局辦理從業檔案信息變更手續，原則上每年11月集中辦理。

　　各部門在次年1月30日前向國管局報送所屬單位《持證人員信息年度統計表》。

　　第二十八條　國管局將申請會計從業資格證書和辦理會計從業資格證書注冊、變更、調轉登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關申請登記表格置放于辦公場所，免費提供。申請人也可以從國管局網站www.ggj.gov.cn下載。

　　第二十九條　國管局對下列情況實施監督檢查：

　　（一）從事會計工作的人員持有會計從業資格證書并注冊登記情況；

　　（二）持證人員從事會計工作和執行國家統一的會計制度情況；

　　（三）持證人員遵守會計職業道德情況；

　　（四）持證人員接受繼續教育情況。

　　國管局在實施監督檢查時，各部門及持證人員應當如實提供有關材料，予以配合。

　　第三十條　單位和個人對違反本辦法規定的行為有權檢舉，國管局負責及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第六章　會計人員繼續教育

　　第三十一條　持證人員應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。持證人員每年參加繼續教育培訓時間不得少于24小時。

　　第三十二條　國管局按照財政部公布的繼續教育大綱，制定繼續教育培訓規劃并組織實施。

　　第三十三條　國管局負責對繼續教育工作的組織、監督、指導。各部門應鼓勵持證人員按培訓規劃要求參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第三十四條　國管局負責對開展會計人員繼續教育培訓單位進行監督和指導，督促培訓單位嚴格培訓紀律，優化培訓服務，確保培訓質量，并按有關規定如實上報培訓信息。

　　第七章　法律責任

　　第三十五條　參加會計從業資格考試舞弊的，取消其該科目的考試成績，情節嚴重的，取消其全部考試成績。

　　第三十六條　用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業資格證書的，一經發現，撤銷其會計從業資格。

　　第三十七條　持證人員未按照本辦法規定辦理注冊、調轉登記的，責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第三十八條　持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，按照《會計法》的規定予以處理并向社會公告。

　　第三十九條　國管局發現各部門任用（聘用）未經注冊、調轉登記的人員從事會計工作的，責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會計從業資格證書人員從事會計工作的，依據《會計法》第四十二條的規定處理。

　　第四十條　會計從業資格管理機構及工作人員在實施會計從業資格管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第四十一條　會計從業資格管理機構工作人員違反本辦法第三十條規定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位依法給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本辦法由國管局負責解釋。

　　第四十三條　本辦法自印發之日起施行。國管局2001年2月14日印發的《中央國家機關會計從業資格管理實施辦法》（國管財字[2001]19號）同時廢止。