院屬各單位：

　　實行人事代理，提高人事和人才管理與服務的社會化水平，實現人事管理與人才使用的分離，是事業單位用人制度改革的重要內容。為推進我院人事代理工作，促進人才流動，根據人事部《人事人才發展“十五”規劃綱要》（人發[2001] 56號）和《中國科學院知識創新工程試點全面推進階段科技創新隊伍建設和發展教育行動計劃綱要》（科發人教字[2001]70號），提出以下幾點意見：

　　一、各單位對人事代理工作的內涵要有明確的認識。人事代理是指用人單位或個人，委托國家有關部門批準的具有相關資質的人才中介服務機構，在尊重單位用人自主權和個人擇業自主權的條件下，為其提供人事關系管理及其它人力資源管理服務。

　　人事代理中，委托單位或實行人事代理的個人與人才中介服務機構不具有隸屬關系。人才中介服務機構根據委托代理合同，提供相關的人事代理服務。人事代理工作要嚴格執行國家有關法律、法規和政策規定。

　　二、人事代理的委托主體要明確。我院所屬的事業單位及院投資的企業，均可委托人才中介服務機構為其各類聘用人員提供人事代理服務。經聘用單位同意，受聘人員個人也可委托具有相應業務資質的人才中介服務機構代理其人事關系管理。

　　三、關于人事代理的內容和范圍。人事代理可以是人事管理業務的全面委托代理，也可單項或多項業務的委托代理。人事代理的內容應在委托代理合同中具體明確，可包括：

　　1.人事檔案管理。用人單位可委托人才中介服務機構管理本單位聘用人員的人事檔案、整理應歸檔的材料等。人才中介服務機構提供人事檔案管理服務應符合人事檔案主管部門的各項要求。

　　2.人事關系管理。用人單位可委托人才中介服務機構為聘用人員接轉人事關系、核算工齡、調整檔案工資、辦理出國（境）政審手續、代辦集體戶口落戶、出具以檔案材料為依據的有關證明等。

　　3.人才招聘工作。用人單位可委托人才中介服務機構提供人才招聘服務，組織報名、考試、考核、素質測評等工作，提出推薦名單或評議意見等。

　　4.應屆畢業生就業指導和學生接收手續。我院所屬學校及研究生培養單位可委托人才中介服務機構為其畢業生提供就業指導服務，統計上報應屆畢業生就業計劃；用人單位委托人才中介服務機構協助申報畢業生的需求計劃、協助辦理接收手續等。

　　5.人事政策咨詢與規劃。用人單位可委托人才中介服務機構為其提供國家人事工作方面的法律、法規和政策規定的咨詢服務；協助其進行人事規劃設計，建立人事管理制度，解決人事工作中的有關問題等。

　　6.人事、勞動爭議調解。用人單位可委托人才中介服務機構協助其調解與聘用人員的人事、勞動爭議，進行調查了解，并根據有關規定提出調解意見。

　　7.人員培訓。用人單位可委托人才中介服務機構對本單位聘用人員進行崗位知識及專業技能培訓。

　　8.解除聘用關系人員轉崗就業服務。用人單位可委托人才中介服務機構為委托單位的解聘人員提供就業指導，制定安置方案，組織安置工作，辦理人事關系和社會保險的轉接關事宜等。

　　9.代理社會保險事務。用人單位可委托人才中介服務機構為其聘用人員按照國家和各省（市）的有關規定辦理社會保險的有關事務。

　　10.其它可委托代理的人事管理事項。

　　四、人事代理工作應嚴格實行合同管理。

　　1.委托代理單位應通過與人才中介服務機構簽訂人事代理合同書，確立人事代理關系。合同應包括委托實行人事代理的內容、工作程序、合同期限及其它服務約定等，明確雙方責任、權利和義務。雙方應嚴格貫徹執行國家人事工作方針政策，切實履行合同，保障維護各利益主體的合法權益。

　　2.在用人單位委托實行的人事代理中，與被聘人員個人權益相關的內容，應由用人單位和被聘人員在聘用合同或其他協議中明確。

　　3.與我院所屬單位解除聘用關系的個人，其人事檔案委托人才中介服務機構管理，應由其本人與人才中介服務機構協商簽訂人事代理協議。與我院所屬單位解除聘用關系的個人，如未在規定的時間內辦理人事檔案關系的調轉手續，用人單位可將其檔案封存，委托人才中介服務機構保管。

　　五、本意見在具體實施過程中遇有問題，由院人事教育局負責解釋。

　　中國科學院
二○○二年十月二十六日