各省、自治區、直轄市氣象局，各直屬單位：

　　為規范突發氣象災害預警信號發布工作，增強全民防災減災意識，提高氣象災害預警信息使用效率，有效防御和減輕氣象災害，保護國家和人民生命財產安全，我局制訂了《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》（以下簡稱“試行辦法”），現通知如下：

　　（一）要高度重視和切實組織做好此項工作。及時、準確發布氣象災害預警信號是進一步加強氣象災害管理，提高氣象公共服務能力和水平的重要措施。各單位要高度重視、精心組織、狠抓落實，切實做好此項工作。

　　（二）要積極穩妥地推進此項工作。各單位要認真學習、領會本“試行辦法”內容和實質。對于社會經濟比較發達的東部沿海地區、重要大中城市等條件比較成熟的地區應先行抓緊推進實施此項工作。對于條件不太成熟的地區或不太成熟的項目，要積極把握和創造條件推進此項工作。同時，要加強宣傳，加強與地方相關部門的溝通聯系，解決好預警信號的發布途徑。

　　（三）對于已開展此項工作的廣東、上海、福建等省市應在年底前，加強與地方政府的協調溝通，修改目前已實施的試行辦法，確保在明年全國范圍有統一的標準，保證此項工作規范有序開展。

　　（四）要嚴格按“試行辦法”的標準開展此項工作。對于如暴雨、高溫等允許局部地區制訂地方預警標準的，需在廣泛征求專家意見的基礎上，報中國氣象局預測減災司審批。

　　（五）本“試行辦法”涉及的災害預警產品的制作，按中國氣象局有關文件執行。

　　附件：突發氣象災害預警信號發布試行辦法

　　二○○四年八月十六日

　　附件：突發氣象災害預警信號發布試行辦法

　　第一條 為規范突發氣象災害預警信號（以下簡稱預警信號）發布工作，增強全民防災減災意識，提高氣象災害預警信息使用效率，有效防御和減輕氣象災害，保護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國領域內發布突發氣象災害預警信號，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱預警信號，是指由有發布權的氣象臺站為有效防御和減輕突發氣象災害而向社會公眾發布的警報信息圖標。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成（見附件）。

　　預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災、道路積冰等十一類。

　　預警信號總體上分為四級（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。

　　當同時出現或預報可能出現多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時發布多種預警信號。

　　第四條 縣級以上氣象主管機構所屬的氣象臺站統一發布預警信號，并指明氣象災害預警的區域。任何組織和個人不得向公眾傳播非氣象主管機構所屬氣象臺站提供的預警信號。

　　各級氣象主管機構所屬氣象臺站只能發布本預報服務責任區內的預警信號。上級氣象臺應當加強對下級氣象臺站預警信號發布的技術指導，要加強上下氣象臺站預警信號發布的會商溝通，保證上級氣象臺與下級氣象臺站預警信號發布的一致性。

　　第五條　各級氣象主管機構應當及時、準確地發布預警信號，并根據天氣變化情況，及時更新或者解除預警信號，同時通報同級人民政府。

　　第六條　國家氣象中心、省級氣象主管機構根據預報、預警能力結合天氣氣候特點確定本預報服務責任區域發布預警信號的類別，報中國氣象局審批；市、縣級氣象主管機構發布預警信號的類別，由省級氣象主管機構統一確定，并報中國氣象局備案。

　　第七條　各級氣象主管機構要制定預警信號制作、發布的具體流程，并報上級氣象主管機構審批，確保制作發布工作規范、有序。

　　第八條　各級氣象主管機構要充分利用電視、廣播、互聯網、手機短信等手段即時向社會發布預警信號，并在城區的顯著位置建立預警信號發布電子顯示牌。各級氣象主管機構要主動與廣播電臺、電視臺、城市建設、信息管理部門加強溝通，建立即時發布預警信號的工作機制。播發預警信號的具體辦法，由各級氣象主管機構會同同級廣播電影電視、信息產業部門共同制定。

　　第九條　各級氣象主管機構要加強對氣象災害監測預警系統、預警信號制作與發布系統的基礎設施建設，不斷提高本地的預警水平、播發質量。

　　第十條　各級氣象主管機構應當根據本辦法編印有關氣象災害預警信號以及防御措施的宣傳手冊，并采取多種手段深入進行宣傳。

　　第十一條　本辦法由中國氣象局預測減災司負責解釋。

　　第十二條　本辦法自頒布之日起實施。

　　附件：突發氣象災害預警信號及防御指南

　　一、臺風預警信號

　　臺風預警信號根據逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　（一）臺風藍色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響， 平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。

　　防御指南：

　　1、做好防風準備；

　　2、注意有關媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關防風通知；

　　3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊， 妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品。

　　（二）臺風黃色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響， 平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入防風狀態，建議幼兒園、托兒所停課；

　　2、關緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民，以及船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶工作人員撤離；

　　3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

　　4、停止露天集體活動，立即疏散人員；

　　其它同臺風藍色預警信號。

　　（三）臺風橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：12小時內可能受強熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響， 平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入緊急防風狀態，建議中小學停課；

　　2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；

　　3、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

　　4、停止室內大型集會，立即疏散人員；

　　5、加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞；

　　其它同臺風黃色預警信號。

　　（四）臺風紅色預警信號

　　圖標：

　　含義： 6小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入特別緊急防風狀態，建議停業、停課（除特殊行業）；

　　2、人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　3、當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續留在安全處避風；

　　其它同臺風橙色預警信號。

　　二、暴雨預警信號

　　暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地區的省級氣象主管機構可根據實際情況制定暴雨預警標準，報中國氣象局預測減災司審批。

　　（一）暴雨黃色預警信號

　　圖標：

　　含義： 6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　　防御指南：

　　1、家長、學生、學校要特別關注天氣變化，采取防御措施；

　　2、收蓋露天晾曬物品，相關單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作；

　　3、駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

　　4、檢查農田、魚塘排水系統，降低易淹魚塘水位。

　　（二）暴雨橙色預警信號

　　圖標：

　　含義： 3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　　防御指南：

　　1、暫停在空曠地方的戶外作業，盡可能停留在室內或者安全場所避雨；

　　2、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施；

　　3、交通管理部門應對積水地區實行交通引導或管制；

　　4、轉移危險地帶以及危房居民到安全場所避雨；

　　其它同暴雨黃色預警信號。

　　（三）暴雨紅色預警信號

　　圖標：

　　含義： 3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

　　防御指南：

　　1、人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；

　　2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　3、已有上學學生和上班人員的學校、幼兒園以及其他有關單位應采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應停課、停業，立即轉移到安全的地方暫避；

　　其它同暴雨橙色預警信號。

　　三、高溫預警信號

　　高溫預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱地區的省級氣象主管機構可根據實際情況制定高溫預警標準，報中國氣象局預測減災司審批。

　　（一）高溫橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

　　防御指南：

　　1、盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；

　　2、有關部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災；

　　3、戶外或者高溫條件下的作業人員應當采取必要的防護措施；

　　4、注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品；

　　5、媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施。

　　（二）高溫紅色預警信號

　　圖標：

　　含義：24小時內最高氣溫將要升到40℃以上。

　　防御指南：

　　1、注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動；

　　2、有關部門要特別注意防火；

　　3、建議停止戶外露天作業；

　　其它同高溫橙色預警信號。

　　四、寒潮預警信號

　　寒潮預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。對寒潮預警標準中的大風標準，各省級氣象主管機構可根據實際情況參照以下標準制定，報中國氣象局預測減災司審批。

　　（一）寒潮藍色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。

　　防御指南：

　　1、人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產養殖品種應采取一定的防寒和防風措施；

　　2、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊， 妥善安置易受寒潮大風影響的室外物品；

　　3、船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業；

　　4、要留意有關媒體報道大風降溫的最新信息，以便采取進一步措施；

　　5、在生產上做好對寒潮大風天氣的防御準備。

　　（二）寒潮黃色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。

　　防御指南：

　　1、做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風工作；

　　2、做好牲畜、家禽的防寒防風，對熱帶、亞熱帶水果及有關水產、農作物等種養品種采取防寒防風措施；

　　其它同寒潮藍色預警信號。

　　（三）寒潮橙色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。

　　防御指南：

　　1、加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風工作；

　　2、進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風工作；

　　3、農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍、冰凍和大風措施，盡量減少損失；

　　其它同寒潮黃色預警信號。

　　五、大霧預警信號

　　大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　（一）大霧黃色預警信號

　　圖標：

　　含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。

　　防御指南：

　　1、駕駛人員注意濃霧變化，小心駕駛；

　　2、機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。

　　（二）大霧橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。

　　防御指南：

　　1、濃霧使空氣質量明顯降低，居民需適當防護；

　　2、由于能見度較低，駕駛人員應控制速度，確保安全；

　　3、機場、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。

　　（三）大霧紅色預警信號

　　圖標：

　　含義： 2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。

　　防御指南：

　　1、受強濃霧影響地區的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

　　2、各類機動交通工具采取有效措施保障安全。

　　六、雷雨大風預警信號

　　雷雨大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（一）雷雨大風藍色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力已達到6—7級，或陣風7—8級并伴有雷電，且可能持續。

　　防御指南：

　　1、做好防風、防雷電準備；

　　2、注意有關媒體報道的雷雨大風最新消息和有關防風通知，學生停留在安全地方；

　　3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊， 人員應當盡快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物品。

　　（二）雷雨大風黃色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響， 平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續。

　　防御指南：

　　1、妥善保管易受雷擊的貴重電器設備，斷電后放到安全的地方；

　　2、危險地帶和危房居民，以及船舶應到避風場所避風，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現雷電時應當關閉手機；

　　3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

　　4、停止露天集體活動，立即疏散人員；

　　5、高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶人員撤離；

　　其他同雷雨大風藍色預警信號。

　　（三）雷雨大風橙色預警信號

　　圖標：

　　含義： 2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響， 平均風力為10—11級，或陣風11—12級并伴有強雷電，且可能持續。

　　防御指南：

　　1、人員切勿外出，確保留在最安全的地方；

　　2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　3、加固港口設施，防止船只走錨和碰撞；

　　其它同雷雨大風黃色預警信號。

　　（四）雷雨大風紅色預警信號

　　圖標：

　　含義： 2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響， 平均風力為12以上并伴有強雷電，且可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入特別緊急防風狀態；

　　2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　其它同雷雨大風橙色預警信號。

　　七、大風預警信號

　　大風（除臺風、雷雨大風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（一）大風藍色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響， 平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續。

　　防御指南：

　　1、做好防風準備；

　　2、注意有關媒體報道的大風最新消息和有關防風通知；

　　3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊， 妥善安置易受大風影響的室外物品。

　　（二）大風黃色預警信號

　　圖標：

　　含義：12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響， 平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入防風狀態，建議幼兒園、托兒所停課；

　　2、關緊門窗，危險地帶和危房居民以及船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業；

　　3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

　　4、停止露天集體活動，立即疏散人員；

　　其它同大風藍色預警信號。

　　（三）大風橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響， 平均風力為10—11級，或陣風11—12級并可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入緊急防風狀態，建議中小學停課；

　　2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；

　　3、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

　　4、加固港口設施，防止船只走錨和碰撞；

　　其它同大風黃色預警信號。

　　（四）大風紅色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能出現平均風力達12級以上的大風，或者已經出現平均風力達12級以上的大風并可能持續。

　　防御指南：

　　1、進入特別緊急防風狀態，建議停業、停課（除特殊行業）；

　　2、人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　其它同大風橙色預警信號。

　　八、沙塵暴預警信號

　　沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　（一）沙塵暴黃色預警信號

　　圖標：

　　含義： 24小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小于1000米）或者已經出現沙塵暴天氣并可能持續。

　　防御指南：

　　1、做好防風防沙準備，及時關閉門窗；

　　2、注意攜帶口罩，紗巾等防塵用品，以免沙塵對眼睛和呼吸道造成損傷；做好精密儀器的密封工作；

　　3、把圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊， 妥善安置易受沙塵暴影響的室外物品。

　　（二）強沙塵暴橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：12小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。

　　防御指南：

　　1、用紗巾蒙住頭防御風沙的行人要保證有良好的視線，注意交通安全；

　　2、注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物和老樹下逗留；駕駛人員注意沙塵暴變化，小心駕駛；

　　3、機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全；

　　4、各類機動交通工具采取有效措施保障安全；

　　其它同沙塵暴黃色預警信號。

　　（三）特強沙塵暴紅色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。

　　防御指南：

　　1、人員應當呆在防風安全的地方，不要在戶外活動；推遲上學或放學，直至特強沙塵暴結束；

　　2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　3、受特強沙塵暴影響地區的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

　　其它同沙塵暴橙色預警信號。

　　九、冰雹預警信號

　　冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。

　　（一）冰雹橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。

　　防御指南：

　　1、注意天氣變化，做好防雹和防雷電準備；

　　2、妥善安置易受冰雹影響的室外物品、小汽車等；

　　3、老人、小孩不要外出，留在家中；

　　4、將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場所；

　　5、不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物或大樹底下，出現雷電時應當關閉手機；

　　6、做好人工消雹的作業準備并伺機進行人工消雹作業。

　　（二）冰雹紅色預警信號

　　圖標：

　　含義：2小時內出現冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災。

　　防御指南：

　　1、戶外行人立即到安全的地方暫避；

　　2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

　　其它同冰雹橙色預警信號。

　　十、雪災預警信號

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　（一）雪災黃色預警信號

　　圖標：

　　含義：12小時內可能出現對交通或牧業有影響的降雪。

　　防御指南：

　　1、相關部門做好防雪準備；

　　2、交通部門做好道路融雪準備；

　　3、農牧區要備好糧草。

　　（二）雪災橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能出現對交通或牧業有較大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有較大影響的降雪并可能持續。

　　防御指南：

　　1、相關部門做好道路清掃和積雪融化工作；

　　2、駕駛人員要小心駕駛，保證安全；

　　3、將野外牲畜趕到圈里喂養；

　　其它同雪災黃色預警信號。

　　（三）雪災紅色預警信號

　　圖標：

　　含義：2小時內可能出現對交通或牧業有很大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有很大影響的降雪并可能持續。

　　防御指南：

　　1、必要時關閉道路交通；

　　2、相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；

　　3、做好對牧區的救災救濟工作；

　　其它同雪災橙色預警信號。

　　十一、道路結冰預警信號

　　道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　（一）道路結冰黃色預警信號

　　圖標：

　　含義：12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。

　　防御指南：

　　1、交通、公安等部門要做好應對準備工作；

　　2、駕駛人員應注意路況，安全行使。

　　（二）道路結冰橙色預警信號

　　圖標：

　　含義：6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

　　防御指南：

　　1、行人出門注意防滑；

　　2、公安等部門注意指揮和疏導行使車輛；

　　3、駕駛人員應采取防滑措施，聽從指揮，慢速行使；

　　其它同道路結冰黃色預警信號。

　　（三）道路結冰紅色預警信號

　　圖標：

　　含義：2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。

　　防御指南：

　　1、相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；

　　2、必要時關閉結冰道路交通；

　　其它同道路結冰橙色預警信號。