各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團供銷合作社，中華全國供銷合作總社直屬單位： 　　為充分用好國家和地方政府支持農業產業化龍頭企業的政策，加快供銷合作社農產品生產、加工、流通等經營企業的發展，中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)制定了《供銷合作社農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》。經總社五屆理事會第28次主任辦公會議討論通過，現印發給你們，請貫徹執行。 　　附件：供銷合作社農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法 　　二○一一年三月十七日 　　附件： 　　供銷合作社農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步規范供銷合作社農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測工作，加強對供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的服務和扶持，中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)結合系統實際，并參照農業部、國家發改委、財政部等八部門聯合印發的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(農經發[2010]11號)，制定本辦法。 　　第二條 供銷合作社農業產業化重點龍頭企業是指以農產品生產、加工或流通為主業，通過合同、合作、股份合作等利益聯結方式直接與農戶緊密聯系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經總社認定的企業或農民專業合作社。 　　第三條 供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的認定和運行監測工作遵循市場經濟規律，堅持公開、公平、公正原則，引導企業規范化、規模化發展。 　　第四條 凡申報或已獲準作為供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的企業，適用本辦法。 　　第二章 申報 　　第五條 申報企業要符合國家、地方農業發展導向，并具備下列條件： 　　(一)企業組織形式。依法設立的具有獨立法人資格的供銷合作社全資或控股(控股比例不低于34%)的從事農產品生產、加工、流通的企業或農民專業合作社。 　　(二)企業帶動能力。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動農戶的數量一般應達到2000戶以上;企業從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。 　　(三)生產、加工、流通企業規模。固定資產規模：東部地區3000萬元以上，中部地區2000萬元以上，西部地區1300萬元以上;年銷售收入：東部地區1.3億元以上，中部地區9000萬元以上，西部地區4000萬元以上。 　　(四)農產品批發市場年交易規模3億元以上。 　　(五)部分企業目前規模不大，但具有自主知識產權、科技創新能力強、資源優勢明顯、產業增值效益大并緊密帶動農戶，可納入供銷合作社農業產業化重點龍頭企業范圍。 　　(六)企業效益。企業的總資產報酬率應高于現行一年銀行貸款基準利率;企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。 　　(七)企業負債與信用。企業資產負債率原則上低于70%;有銀行貸款的企業，近2年內不得有不良貸款記錄。 　　(八)企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先地位，企業有注冊商標和品牌。產品符合國家產業政策、環保政策，并獲得省級以上相關質量標準體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件。 　　第六條 申報作為供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的生產、加工、流通企業和農民專業合作社應符合本辦法第五條第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項要求;申報作為供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的農產品批發市場應符合本辦法第五條第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項要求。 　　已被認定為農業產業化國家重點龍頭企業和省級重點龍頭企業的供銷合作社系統企業，提供相關證明，不受上述條件限制，可直接申請供銷合作社農業產業化重點龍頭企業。 　　第七條 申報材料： 　　(一)省級供銷合作社的書面申請報告。 　　(二)供銷合作社農業產業化重點龍頭企業申請表。 　　(三)企業應提供的基本情況材料包括： 　　1.企業的工商注冊登記證書復印件; 　　2.由會計師事務所審定的企業資產和效益報表; 　　3.由企業開戶銀行提供的資信證明; 　　4.由企業所在地稅務部門出具的近3年內納稅情況證明; 　　5.企業帶動能力和入社農戶數須由縣以上供銷合作社提供證明。 　　第八條 申報程序： 　　(一)申報企業向所在地的省(自治區、直轄市)供銷合作社提出申請; 　　(二)各省(自治區、直轄市)供銷合作社對企業所報材料的真實性進行審核; 　　(三)各省(自治區、直轄市)供銷合作社核實無誤，正式行文向總社推薦，并附審核意見和相關材料; 　　(四)總社直屬單位向總社申報。 　　第三章 認定 　　第九條 總社經濟發展與改革部是供銷合作社農業產業化重點龍頭企業認定工作的組織管理部門，負責受理供銷合作社農業產業化重點龍頭企業申報，組織評審，進行資格認定以及監測管理等工作。 　　第十條 供銷合作社農業產業化重點龍頭企業資格認定，按下列程序辦理： 　　(一)省級供銷合作社提出申請。 　　(二)總社經濟發展與改革部組織有關人員對申報企業進行資格評審。 　　(三)對通過資格評審的企業進行認定。 　　(四)認定結果由總社正式發文公布(頒發證書或標牌)。 　　第四章 運行監測 　　第十一條 總社對供銷合作社農業產業化重點龍頭企業實行動態管理，每兩年進行一次監測。建立競爭和淘汰機制，做到有進有出。 　　第十二條 獲得供銷合作社農業產業化重點龍頭企業資格的企業有義務接受總社對其基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面的監測，并按要求填報監測表。 　　第十三條 省級供銷合作社要負責對本地區農業產業化重點龍頭企業進行跟蹤監測管理，每兩年，各省(自治區、直轄市)供銷合作社要將本地區供銷合作社農業產業化重點龍頭企業動態監測報表、文字分析和全省農業產業化情況、龍頭企業獲得的優惠政策向總社做出書面說明。 　　第十四條 監測的具體辦法： 　　(一)企業報送材料。在監測年份，供銷合作社農業產業化重點龍頭企業需要報送近兩年發展報告和監測表，由會計師事務所審定的資產和效益情況，銀行提供的資信證明，企業的納稅情況證明，縣以上供銷合作社提供的企業帶動農戶情況。 　　(二)省級材料匯總與審核。各省(自治區、直轄市)供銷合作社對本地區農業產業化重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查，核查無誤后報送總社。 　　(三)總社經濟發展與改革部組織有關人員根據企業報送材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。 　　(四)監測合格的供銷合作社農業產業化重點龍頭企業，繼續保留資格享受有關政策;監測不合格者，取消其供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的資格，不再享受有關政策。總社以適當形式向全系統公布監測結果。 　　第五章 附則 　　第十五條 供銷合作社農業產業化重點龍頭企業及申報供銷合作社農業產業化重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其供銷合作社農業產業化重點龍頭企業資格;未經認定的取消其申報資格。 　　第十六條 供銷合作社農業產業化重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其予以重新確認的，應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省級供銷合作社提出審查意見，報總社予以審核確認。 　　第十七條 本辦法由總社經濟發展與改革部負責解釋。 　　第十八條 本辦法自發布之日起施行。