各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團供銷合作社，中華全國供銷合作總社直屬單位： 　　為充分用好國家和地方政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策，加快供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展，中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)制定了《供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》。經(jīng)總社五屆理事會第28次主任辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 　　附件：供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法 　　二○一一年三月十七日 　　附件： 　　供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步規(guī)范供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作，加強對供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的服務和扶持，中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)結(jié)合系統(tǒng)實際，并參照農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號)，制定本辦法。 　　第二條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)總社認定的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。 　　第三條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正原則，引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。 　　第四條 凡申報或已獲準作為供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。 　　第二章 申報 　　第五條 申報企業(yè)要符合國家、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展導向，并具備下列條件： 　　(一)企業(yè)組織形式。依法設立的具有獨立法人資格的供銷合作社全資或控股(控股比例不低于34%)的從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。 　　(二)企業(yè)帶動能力。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應達到2000戶以上;企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。 　　(三)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)3000萬元以上，中部地區(qū)2000萬元以上，西部地區(qū)1300萬元以上;年銷售收入：東部地區(qū)1.3億元以上，中部地區(qū)9000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上。 　　(四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易規(guī)模3億元以上。 　　(五)部分企業(yè)目前規(guī)模不大，但具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大并緊密帶動農(nóng)戶，可納入供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)范圍。 　　(六)企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年銀行貸款基準利率;企業(yè)應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。 　　(七)企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率原則上低于70%;有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良貸款記錄。 　　(八)企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先地位，企業(yè)有注冊商標和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得省級以上相關(guān)質(zhì)量標準體系認證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 　　第六條 申報作為供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應符合本辦法第五條第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項要求;申報作為供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應符合本辦法第五條第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項要求。 　　已被認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和省級重點龍頭企業(yè)的供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)，提供相關(guān)證明，不受上述條件限制，可直接申請供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。 　　第七條 申報材料： 　　(一)省級供銷合作社的書面申請報告。 　　(二)供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申請表。 　　(三)企業(yè)應提供的基本情況材料包括： 　　1.企業(yè)的工商注冊登記證書復印件; 　　2.由會計師事務所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益報表; 　　3.由企業(yè)開戶銀行提供的資信證明; 　　4.由企業(yè)所在地稅務部門出具的近3年內(nèi)納稅情況證明; 　　5.企業(yè)帶動能力和入社農(nóng)戶數(shù)須由縣以上供銷合作社提供證明。 　　第八條 申報程序： 　　(一)申報企業(yè)向所在地的省(自治區(qū)、直轄市)供銷合作社提出申請; 　　(二)各省(自治區(qū)、直轄市)供銷合作社對企業(yè)所報材料的真實性進行審核; 　　(三)各省(自治區(qū)、直轄市)供銷合作社核實無誤，正式行文向總社推薦，并附審核意見和相關(guān)材料; 　　(四)總社直屬單位向總社申報。 　　第三章 認定 　　第九條 總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部是供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定工作的組織管理部門，負責受理供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報，組織評審，進行資格認定以及監(jiān)測管理等工作。 　　第十條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格認定，按下列程序辦理： 　　(一)省級供銷合作社提出申請。 　　(二)總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部組織有關(guān)人員對申報企業(yè)進行資格評審。 　　(三)對通過資格評審的企業(yè)進行認定。 　　(四)認定結(jié)果由總社正式發(fā)文公布(頒發(fā)證書或標牌)。 　　第四章 運行監(jiān)測 　　第十一條 總社對供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，每兩年進行一次監(jiān)測。建立競爭和淘汰機制，做到有進有出。 　　第十二條 獲得供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)有義務接受總社對其基地建設、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)測，并按要求填報監(jiān)測表。 　　第十三條 省級供銷合作社要負責對本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進行跟蹤監(jiān)測管理，每兩年，各省(自治區(qū)、直轄市)供銷合作社要將本地區(qū)供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測報表、文字分析和全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況、龍頭企業(yè)獲得的優(yōu)惠政策向總社做出書面說明。 　　第十四條 監(jiān)測的具體辦法： 　　(一)企業(yè)報送材料。在監(jiān)測年份，供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)需要報送近兩年發(fā)展報告和監(jiān)測表，由會計師事務所審定的資產(chǎn)和效益情況，銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，縣以上供銷合作社提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況。 　　(二)省級材料匯總與審核。各省(自治區(qū)、直轄市)供銷合作社對本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查，核查無誤后報送總社。 　　(三)總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部組織有關(guān)人員根據(jù)企業(yè)報送材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。 　　(四)監(jiān)測合格的供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)政策;監(jiān)測不合格者，取消其供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的資格，不再享受有關(guān)政策。總社以適當形式向全系統(tǒng)公布監(jiān)測結(jié)果。 　　第五章 附則 　　第十五條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)及申報供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格;未經(jīng)認定的取消其申報資格。 　　第十六條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其予以重新確認的，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級供銷合作社提出審查意見，報總社予以審核確認。 　　第十七條 本辦法由總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部負責解釋。 　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。