各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司）：

　　為了貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》，全面準確地掌握煙草專賣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況，研究行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作中的問題，完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，進一步推動行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》的規(guī)定，國家煙草專賣局決定建立完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、統(tǒng)計報表分為行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表，每半年統(tǒng)計一次。

　　二、各級煙草專賣局的法制工作機構(gòu)負責本地區(qū)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的匯總統(tǒng)計和報表填報工作；各級煙草專賣局的專賣、稽查工作部門，應(yīng)當將本部門的統(tǒng)計報表報送本級煙草專賣局的法制工作機構(gòu)。

　　各省級煙草專賣局的法制工作機構(gòu)負責對本地區(qū)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進行匯總統(tǒng)計，分別于當年8月底和翌年2月底以前，將本年度上半年和下半年的統(tǒng)計報表報送國家局法規(guī)司。

　　三、各省級煙草專賣局在報送每年度下半年的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表的同時，應(yīng)當一并報送本年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計分析報告應(yīng)當對行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件情況進行分析、研究，總結(jié)工作中的經(jīng)驗及不足，提出改進意見。

　　四、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作是一項經(jīng)常性、嚴肅性的工作，具體承擔統(tǒng)計任務(wù)的各省級煙草專賣局法制工作機構(gòu)應(yīng)當指定專人負責。負責行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作的人員應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好統(tǒng)計工作。

　　鑒于2000年是第一次開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告工作，請各省級煙草專賣局法制工作機構(gòu)將2000年全年的統(tǒng)計報表于2001年2月底前上報國家局法規(guī)司，同時將省級局負責此項工作的部門、負責人、聯(lián)系人、電話、傳真等有關(guān)情況，隨統(tǒng)計報表一并上報。

　　國家局法規(guī)司聯(lián)系人：蔡奕

　　聯(lián)系電話：010-63605814

　　法規(guī)司傳真：010-63605260

　　附件一：行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表及其說明

　　行政復(fù)議訴案件統(tǒng)計報表》說明

　　一、3欄中的“其他”，是指行政復(fù)議機關(guān)決定受理行政復(fù)議申請之前，申請人撤回行政復(fù)議申請的案件；符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，但不屬于本機關(guān)受理，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出申請的案件等。

　　二、5欄中的“法人或其他組織”包括公民和法人作為共同申請人的案件。

　　三、6欄中的“行政處罰”是指《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第（一）項的內(nèi)容。

　　四、7欄中的“行政許可”包括：行政審批、頒發(fā)許可證以及其他證書、核準等。

　　五、8欄中的“行政強制措施”指對財產(chǎn)的強制措施（查封、凍結(jié)、扣押等）。

　　六、10欄中的“不作為”，是指《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第（八）、（九）、（十）項規(guī)定的行政行為以及其他屬于行政復(fù)議受案范圍的不作為行為。

　　七、11欄中的“其他”包括：（1）除6-10欄以外的可以申請行政復(fù)議的各項；（2）一個行政復(fù)議申請涉及兩種或者兩種以上事項的；等等。

　　八、15欄中的“其他”包括：（1）除12-14欄以外的被申請人；（2）一個行政復(fù)議申請涉及兩種或者兩種以上被申請人的；等等。

　　九、“已審結(jié)”一欄，是指受理后在本統(tǒng)計單位時間內(nèi)已審理終結(jié)的案件。

　　十、22欄的“其他”包括：（1）部分維持、部分撤銷的決定；（2）部分維持、部分變更的決定；（3）部分維持、部分責令履行的決定；（4）部分撤銷、部分變更的決定；（5）部分撤銷、部分責令履行的決定；（6）部分變更、部分責令履行的決定；（7）行政復(fù)議申請受理后轉(zhuǎn)送的案件等。

　　十一、23欄中的“未審結(jié)”，是指受理后在本統(tǒng)計單位時間內(nèi)尚未作出行政復(fù)議決定，也未已撤回申請或轉(zhuǎn)送結(jié)案的案件。

　　十二、24、25欄所指的行政賠償是指申請行政復(fù)議時提出的行政賠償，“件數(shù)”和“賠償數(shù)額”，是指申請行政復(fù)議時提出的行政賠償案件的件數(shù)和行政機關(guān)依法支付的賠償數(shù)額。

　　十三、各省（區(qū)、市）煙草專賣局在填寫報表時，在“地區(qū)”一欄填寫有行政復(fù)議案件發(fā)生的地區(qū)。

　　十四、26欄中的“舊存”是指本統(tǒng)計時段之前留存的未審結(jié)的行政復(fù)議案件。

　　十五、指標核對：1+2+3＝4+5＝6+7+8+9+10+11＝12+13+14+15；1＝16+17+18+19+20+21+22+23.

　　附件二：行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表及其說明

　　《行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表》說明

　　一、6欄中的“其他”包括：（1）除3－5欄所列種類以外的被告，如省（區(qū)、市）煙草專賣局依法設(shè)立的派出機構(gòu)等；（2）一個訴訟請求涉及兩種或者兩種以上被告的。

　　二、報表中的“應(yīng)訴總數(shù)”，是指人民法院已決定受理并通知行政機關(guān)應(yīng)訴的行政訴訟案件數(shù)；

　　三、報表中的“審理與判決”，是指已發(fā)生法律效力的判決、裁定；經(jīng)二審的，只填寫二審結(jié)果。15欄的“其他”包括駁回起訴、終結(jié)等情形。

　　四、各省（區(qū)、市）煙草專賣局在填寫報表時，在“地區(qū)”一欄填寫有行政應(yīng)訴案件發(fā)生的地區(qū)。

　　五、指標核對：1+2＝3+4+5+6＝7+17；8+9＝10+11+12+13+14+15+16；17＝18+19+20+21+22+23+24.