各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處，有關省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門：　

　　近幾年，許多煤礦企業(yè)重視基礎設施建設，加大安全投入，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）得到了普遍應用。截至2001年底，國有重點煤礦共裝備了313套系統(tǒng)，這些系統(tǒng)全年共報警45000余次，斷電15000余次，在防止瓦斯爆炸事故方面發(fā)揮了重要作用。但是，也有部分煤礦對系統(tǒng)的裝備、管理和培訓不到位，未能有效防止瓦斯爆炸事故的發(fā)生。通過調查發(fā)現(xiàn)，存在的主要問題一是不按規(guī)定裝備。在國有重點煤礦的276處高、突礦井中，尚有58處沒有安裝系統(tǒng)，違反了《煤礦安全規(guī)程》 第158條規(guī)定。二是裝備不到位。已使用的系統(tǒng)中，采掘工作面共少裝瓦斯傳感器735個，少裝斷電控制2097個，有3181個瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有遙傳到地面中心站，使系統(tǒng)形同虛設。還有不少系統(tǒng)設備老化、性能落后、亟待更新。三是管理不嚴、違章操作。在一些瓦斯經(jīng)常超限的礦井，有關人員為不影響生產(chǎn)和收入，往往采用各種方法甩掉或破壞系統(tǒng)的斷電功能，如用金屬絲將從分站引出的斷電信號線短路，頂住開關使其不跳閘，將瓦斯傳感器用塑料袋扎住使其不能檢測到瓦斯氣體等。四是違反規(guī)定調高斷電值。一些礦井不是通過加強通風或進行瓦斯抽放的方式解決因瓦斯經(jīng)常超限而頻繁斷電的問題，而是將系統(tǒng)的斷電值調高，違反了《煤礦安全規(guī)程》第168條規(guī)定。五是監(jiān)控人才流失嚴重。煤礦安全監(jiān)控工作技術含量高，工作性質特殊，需要24小時工作和下井巡查檢修，但是由于種種原因，監(jiān)控人材流失嚴重，加之培訓不到位，許多從業(yè)人員不能正確安裝、使用和維護系統(tǒng)，使系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用。

　　為貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的方針，保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)察工作提出以下要求：

　　1．要提高對加強系統(tǒng)管理和監(jiān)察工作重要性的認識。系統(tǒng)具有斷電功能，當瓦斯傳感器檢測出瓦斯超限后，系統(tǒng)能夠發(fā)出斷電指令，通過監(jiān)控線使開關中的控制電路動作，切斷被控設備的電源，防止因電火花引起的瓦斯爆炸事故，因此，它是防止瓦斯爆炸事故的一道重要防線。各煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，正確裝備、使用和維護系統(tǒng)。

　　2．加強對系統(tǒng)裝備工作的監(jiān)察。對沒有裝備系統(tǒng)的高、突礦井，要按照《安全生產(chǎn)法》第16條“不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動”的規(guī)定以及國務院辦公廳國辦發(fā)明電[2002]17號中有關“四個一律停產(chǎn)整頓”的要求，實施停產(chǎn)整頓。對裝備不到位，不按規(guī)定安設瓦斯傳感器、斷電控制和數(shù)據(jù)遙傳的工作面，也要實施停產(chǎn)整頓。

　　3．加強對系統(tǒng)管理工作的監(jiān)察。必須按規(guī)定對系統(tǒng)進行調試、校正，保證系統(tǒng)正常運行。對甩掉或破壞系統(tǒng)的斷電功能、調高斷電值等違章行為要予以嚴厲查處。

　　4．加強對監(jiān)控培訓工作的監(jiān)察。系統(tǒng)涉及通信、計算機、傳感器、電氣防爆等技術，而且技術發(fā)展快，從業(yè)人員必須定期培訓，及時更新知識。目前可參照特種作業(yè)人員的有關規(guī)定，對監(jiān)控人員進行培訓，沒有取得培訓合格證的人員不得上崗。

　　5．加強對系統(tǒng)性能和質量的監(jiān)察。《煤礦安全規(guī)程》第160條對系統(tǒng)斷電監(jiān)測功能作出了規(guī)定，要求系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測、報警、顯示、存儲和打印報表等功能。煤炭工業(yè)安全標志辦公室要嚴格把關，對系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位的企標和設備進行嚴格審查，不符合上述要求的不能發(fā)放MA標志。


二00二年十一月十八日