撫養(yǎng)權(quán)是指父母對其子女的一項人身權(quán)利,撫養(yǎng)有婚生的撫養(yǎng)與非婚生的撫養(yǎng)之分,在現(xiàn)實生活中由于各種原因的出現(xiàn)與發(fā)生,導(dǎo)致父母對子女的撫養(yǎng)權(quán)得不到很好的保障。撫養(yǎng)權(quán)相關(guān)法律條款:《婚姻法》:第三十六條父母與
導(dǎo)讀:文章介紹了撫養(yǎng)權(quán)知識。撫養(yǎng)權(quán)是指父母對其子女的一項人身權(quán)利,撫養(yǎng)有婚生的撫養(yǎng)與非婚生的撫養(yǎng)之分,在現(xiàn)實生活中由于各種原因的出現(xiàn)與發(fā)生,導(dǎo)致父母對子女的撫養(yǎng)權(quán)得不到很好的保障。本文結(jié)合婚姻法相關(guān)內(nèi)容,介紹了撫養(yǎng)權(quán)知識。
撫養(yǎng)權(quán)是指父母對其子女的一項人身權(quán)利,撫養(yǎng)有婚生的撫養(yǎng)與非婚生的撫養(yǎng)之分,在現(xiàn)實生活中由于各種原因的出現(xiàn)與發(fā)生,導(dǎo)致父母對子女的撫養(yǎng)權(quán)得不到很好的保障。
撫養(yǎng)權(quán)相關(guān)法律條款:
《婚姻法》: 第三十六條 父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。 離婚后,父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。
離婚后,哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時,由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。
第三十七條 離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費和教育費的一部或全部,負(fù)擔(dān)費用的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決。
關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。
第三十八條 離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。
行使探望權(quán)利的方式、時間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決。
父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的權(quán)利;中止的事由消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。
第三十九條 離婚時,夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時,由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況,照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。
夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)
對于因客觀原因造成不支付子女撫養(yǎng)費和子女撫養(yǎng)費執(zhí)行難現(xiàn)狀,當(dāng)前各個國家都有相應(yīng)的制度規(guī)定。很多國家都是設(shè)立一個專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)子女撫養(yǎng)費的問題。例如法國的“家庭給付機(jī)關(guān)”,美國的子女撫養(yǎng)代理機(jī)構(gòu)(Child Support Agency)。這種機(jī)構(gòu)將專門負(fù)責(zé)子女撫養(yǎng)問題以及相關(guān)的一些問題。一般情況下,這種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向撫養(yǎng)義務(wù)人定期的收取一定的撫養(yǎng)費用,然后再將這些撫養(yǎng)費按時按量地支付給離異家庭的未成年子女,以保障其有能力進(jìn)行正常生活和受教育,盡量減少因父母離婚給他們帶來的影響,使他們能夠健康正常地成長。在這種制度之下,如果撫養(yǎng)義務(wù)人逃避或者是拒不支付子女撫養(yǎng)費的,為了保障離異家庭未成年子女的正常生活和教育,該機(jī)構(gòu)還是會按時按量向未成年子女墊付撫養(yǎng)費。該機(jī)構(gòu)在墊付之后,將以債權(quán)人的身份向撫養(yǎng)義務(wù)人追索。在該制度下,子女撫養(yǎng)費的執(zhí)行是無條件的,因為其有國家強(qiáng)制力作保障。至于其父母自身能否維持正常必要的生活,是有國家社會保障的。社會保障是現(xiàn)代國家對公民承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。這就是美國法律的“法律至上、社會保障”的立法理念。在子女撫養(yǎng)費強(qiáng)制執(zhí)行中,美國的制度是最為引人注目的。雖然改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但是筆者認(rèn)為我國目前的狀況還不具備這些條件。
我國正在不斷加強(qiáng)立法,不斷建立健全社會保障體系,對于子女撫養(yǎng)費支付,法制建設(shè)也應(yīng)該具有前瞻性,因此,筆者建議可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),逐步建立起子女撫養(yǎng)代理機(jī)構(gòu),彌補(bǔ)司法程序無法解決的問題。對于這個機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和整個運行,目前我們可以借鑒法國的“家庭給付給機(jī)關(guān)”,可以墊付定期金給債權(quán)者以一定限額的“家庭扶助津貼”,把確保子女撫養(yǎng)定期金當(dāng)作社會保障政策的一環(huán),即對于具備一定所得要件的,如果子女撫養(yǎng)定期金的全部或部分得不到支付,不論原因怎樣,“家庭給付給機(jī)關(guān)”可以墊付給定期金債權(quán)者以一定限額的“家庭扶助津貼”。子女撫養(yǎng)代理機(jī)構(gòu)不僅僅在以上津貼支給額的范圍內(nèi)負(fù)責(zé),同時還要接受代為支付的一部分定期金以及將來的定期金債權(quán)催收委托的機(jī)關(guān),所以其后的催收程序全部由這個機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行。即在撫養(yǎng)義務(wù)人不支付撫養(yǎng)費時,子女撫養(yǎng)代理機(jī)構(gòu)可以先墊付家庭扶助津貼,解決未成年子女的撫養(yǎng)費,保障未成年子女的生活和教育。子女撫養(yǎng)代理機(jī)構(gòu)在墊付后,即以債權(quán)人的身份向撫養(yǎng)義務(wù)人追索債權(quán)。
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