與原先的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律法規(guī)相比較，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》有以下幾個(gè)新的特點(diǎn)：

一、突出了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，回避了勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟

突出仲裁程序的有利之處，在于可以進(jìn)一步發(fā)揮這一制度的作用，為勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理提供快速途徑。但是，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理是一個(gè)完整的程序，從國(guó)務(wù)院的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》到《勞動(dòng)法》，都對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)解、仲裁、訴訟三個(gè)階段作了相應(yīng)的規(guī)定。而《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》從名稱看，側(cè)重的是勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁；從法條的內(nèi)容看，第三章第一節(jié)規(guī)定的是仲裁的一般規(guī)定，第二節(jié)規(guī)定的仲裁的申請(qǐng)和受理，第三節(jié)規(guī)定的是仲裁的開(kāi)庭和裁決。絕大多數(shù)條款規(guī)定的是仲裁，對(duì)訴訟則幾乎沒(méi)有涉及，只是在仲裁一章中對(duì)涉及訴訟的仲裁程序作了接續(xù)。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序中，訴訟是非常重要的一個(gè)階段，這一階段在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理問(wèn)題上所體現(xiàn)的是國(guó)家的司法權(quán)力。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與其他民事案件相比，有其自己的特點(diǎn)，特別是在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位和勞動(dòng)者存在實(shí)際上的不平等，使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與普通民事案件的處理原則有一定的區(qū)別。剛剛修正頒布的《民事訴訟法》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理程序并未作出相應(yīng)的規(guī)定，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》也未對(duì)此作出明確規(guī)定，具體法律規(guī)定的缺失，有可能使勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟成為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的難點(diǎn)。

二、縮短了勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理時(shí)限

按照《勞動(dòng)法》和相關(guān)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的期限，一般是當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng)后，從當(dāng)事人申請(qǐng)到仲裁機(jī)構(gòu)受理是7日；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)作出仲裁裁決，特殊情況下可以延長(zhǎng)30日。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》則規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

可見(jiàn)，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁期限為50日，如果延長(zhǎng)時(shí)也不得超過(guò)65日。在仲裁期限上，較原有規(guī)定有所縮短。除此之外，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還針對(duì)有的仲裁機(jī)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)間不作出仲裁裁決已變相剝奪勞動(dòng)者勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟權(quán)利的做法，明確規(guī)定，超過(guò)上述期限后，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)未作出仲裁裁決，當(dāng)事人可以該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)直接向人民法院提起訴訟。

三、部分案件實(shí)行“一裁終局”

與原來(lái)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度相比，最大的一個(gè)變化是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件實(shí)行了“一裁終局”制度，即對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的法定案件，除另有規(guī)定的情況外，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

“一裁終局”的案件包括：（1）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者法定賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；（2）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。

實(shí)行“一裁終局”的有利之處在于，當(dāng)事人可以省去訴訟這一花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)的環(huán)節(jié)，盡快解決爭(zhēng)議，把精力投入到正常工作和事務(wù)中去。同時(shí)，為保證勞動(dòng)者的訴權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還明確規(guī)定，對(duì)“一裁終局”不服的勞動(dòng)者，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。這樣一來(lái)，勞動(dòng)者的仲裁或訴訟權(quán)利都得到了較好的實(shí)現(xiàn)，使勞動(dòng)者在維護(hù)自身權(quán)益問(wèn)題上有了法律規(guī)定的選擇渠道，可以根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)的維權(quán)形式。

四、對(duì)勞動(dòng)者作了相應(yīng)的保護(hù)性規(guī)定

對(duì)勞動(dòng)者作了相應(yīng)的保護(hù)性規(guī)定，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效延長(zhǎng)。現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的申請(qǐng)時(shí)效是《勞動(dòng)法》規(guī)定的，立法時(shí)的目的是希望受到侵害的勞動(dòng)者權(quán)益得到盡快的維護(hù)，所以規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)要提出仲裁申請(qǐng)，超過(guò)這一時(shí)效當(dāng)事人即被視作放棄權(quán)利。而在勞動(dòng)法實(shí)施后，不少用人單位想方設(shè)法拖延勞動(dòng)者在發(fā)生爭(zhēng)議后提出仲裁申請(qǐng)的時(shí)間，找各種借口把60日的時(shí)效拖過(guò)，然后再拒絕承擔(dān)責(zé)任；勞動(dòng)者如果聽(tīng)信了用人單位的謊言進(jìn)行等待，在用人單位翻臉后就失去了提出仲裁申請(qǐng)的時(shí)效，結(jié)果是受到侵害的權(quán)益難以得到維護(hù)。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》針對(duì)這種情況，把勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間規(guī)定為一年，為勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益確定了足夠的時(shí)間。

2.合理確定了勞動(dòng)關(guān)系雙方的舉證責(zé)任。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。這一規(guī)定也是針對(duì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)踐中，有的用人單位拒絕提供對(duì)自己不利的相關(guān)證據(jù)，以逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，勞動(dòng)者則因?yàn)椴徽莆丈婕皠趧?dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù)，而處于不利的情形之中。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)用人單位舉證責(zé)任的規(guī)定，明確了其拒絕提供相關(guān)證據(jù)的法律后果。

3.勞動(dòng)者可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議書向人民法院申請(qǐng)支付令。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”

人民法院的支付令是人民法院對(duì)拒不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人所采取的一種督促程序，支付令的程序由民事訴訟法規(guī)定。在勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理過(guò)程中，由于拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)都是與勞動(dòng)者的基本生活聯(lián)系在一起的，如果這幾個(gè)方面的費(fèi)用得不到保證，就會(huì)直接影響到勞動(dòng)者的基本生活水平，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。而用人單位和勞動(dòng)者對(duì)此達(dá)成調(diào)解協(xié)議、簽訂了調(diào)解協(xié)議書，實(shí)際上說(shuō)明用人單位已經(jīng)作出了相應(yīng)的承諾，認(rèn)可了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在其不履行簽訂的調(diào)解協(xié)議書時(shí)，明確規(guī)定勞動(dòng)者可以直接申請(qǐng)支付令，為勞動(dòng)者保護(hù)權(quán)益多提供了一條維權(quán)渠道。

4.對(duì)部分事實(shí)已經(jīng)清楚的案件可以就該部分先行裁決。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：“仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。”先行裁決是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭在仲裁過(guò)程中對(duì)部分事實(shí)已經(jīng)清楚的案件先行作出仲裁裁決。之所以規(guī)定先行裁決的程序，是考慮到大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件集中于勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償?shù)壬婕皠趧?dòng)者切身利益的問(wèn)題，特別是對(duì)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，本來(lái)用人單位就已經(jīng)拖欠或克扣了勞動(dòng)者幾個(gè)月的工資，勞動(dòng)者的基本生活已經(jīng)沒(méi)有著落，如果仍然按照既定的仲裁程序和訴訟程序進(jìn)行，勞動(dòng)者需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能拿到工資。實(shí)際生活中，有的用人單位不僅故意拖欠和克扣勞動(dòng)者的工資，還故意按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序，在仲裁之后向人民法院提起訴訟，在一審之后又提起上訴，一直拖延到走完全部程序，個(gè)別案件甚至拖三到五年。而規(guī)定先行裁決程序，對(duì)涉及勞動(dòng)者基本生活的事項(xiàng)先行作出裁決，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和基本生活。

5.勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。這是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的一個(gè)亮點(diǎn)。在民事訴訟中，當(dāng)事人申請(qǐng)先予執(zhí)行時(shí)，人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。而《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。這是在民事訴訟法規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的特殊情形，作出的進(jìn)一步規(guī)定。勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系中的弱者，之所以要申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟，也往往是迫于無(wú)奈，被用人單位逼到不得不如此的地步。

一般情況下，勞動(dòng)者在申請(qǐng)仲裁時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金等已經(jīng)有一段時(shí)間沒(méi)有拿到了，生活已經(jīng)發(fā)生了困難，在這種時(shí)候，如果還讓勞動(dòng)者提供擔(dān)保，勞動(dòng)者是難以提供的；如果因?yàn)閯趧?dòng)者不能提供擔(dān)保，而取消了勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的權(quán)利，會(huì)讓已經(jīng)生活困難的勞動(dòng)者雪上加霜。因而，規(guī)定勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行可以不提供擔(dān)保，是符合我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際情況的，也將是緩和勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一種有效方式。

五、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。這是根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的實(shí)際情況作出的規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)，一直是職工群眾和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人反映較大的問(wèn)題之一。在近些年的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，一個(gè)具體的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，人民法院最多收費(fèi)50元，而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)少則收300元，多則收600~700元，近年來(lái)，有的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)甚至收費(fèi)上千元。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議立法征求意見(jiàn)的過(guò)程中，絕大多數(shù)職工都要求勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理制度應(yīng)當(dāng)實(shí)行或裁或?qū)彛渲幸粋€(gè)重要原因，就是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的必經(jīng)程序，職工當(dāng)事人往往要在仲裁階段交比人民法院高得多的仲裁費(fèi)用，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議案件沒(méi)有經(jīng)過(guò)仲裁這個(gè)階段，人民法院則以未履行法定仲裁程序?yàn)橛刹挥枋芾恚罱K的結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)仲裁階段的反感，希望直接提起訴訟。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理實(shí)行或裁或?qū)彛?dāng)事人就可以少交許多費(fèi)用。現(xiàn)在，明確規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)，其有利之處在于，可以使廣大勞動(dòng)者更加認(rèn)同這一制度，從而為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度在勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理中發(fā)揮重要作用提供有利的基礎(chǔ)。

六、事業(yè)單位的聘用爭(zhēng)議多了一條解決渠道

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。由于事業(yè)單位與聘用人員之間勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，未能形成一致意見(jiàn)。本條規(guī)定對(duì)這一問(wèn)題作了原則性的規(guī)定，至于事業(yè)單位的聘用爭(zhēng)議如何解決，尚有待于國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定出臺(tái)。但是，在國(guó)務(wù)院尚未出臺(tái)相關(guān)行政法規(guī)的情況下，事業(yè)單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議原則上按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的程序進(jìn)行。