國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。　　國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會　　二00二年十月二十九日第一章　總則　　第一條　為加強工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理，規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標(biāo)投標(biāo)行為，保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。　　第二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。　　第三條　國家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委，以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委）是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門（以下簡稱招標(biāo)管理部門），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)投標(biāo)工作。　　國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作：　　（一）國家經(jīng)貿(mào)委報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的項目；　　（二）國家經(jīng)貿(mào)委審批的項目；　　（三）國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級經(jīng)貿(mào)委審批的項目；　　（四）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項目；　　（五）國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項目。　　省級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作：　　（一）省級經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項目；　　（二）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級經(jīng)貿(mào)委登記備案的項目；　　（三）國家經(jīng)貿(mào)委委托省級經(jīng)貿(mào)委對項目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項目。　　第四條　下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目項下的技術(shù)（含工程設(shè)計）、設(shè)備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)：　　（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大投資項目；　　（二）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；　　前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。　　法律、行政法規(guī)或國務(wù)院對項目招標(biāo)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。　　第五條　符合本辦法第四條規(guī)定的項目，原則上實行公開招標(biāo)。　　有下列情形之一的，經(jīng)投資管理部門同意后，可進(jìn)行邀請招標(biāo)：　　（一）項目內(nèi)容涉及實施項目的企業(yè)（以下簡稱項目單位）知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的；　　（二）采購內(nèi)容需要項目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計或聯(lián)合制造的；　　（三）項目屬總承包工程性質(zhì)，需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的；　　（四）涉及國家安全、秘密，不宜公開招標(biāo)采購的；　　（五）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的。　　第六條　本辦法第四條規(guī)定的項目，有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)管理部門同意后，可由項目單位自行采購：　　（一）項目批復(fù)中規(guī)定購買物為專利、專有技術(shù)等涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的；　　（二）能夠提供采購標(biāo)的的供應(yīng)商少于3家（不含）的；　　（三）項目總投資額低于3000萬元人民幣，且重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價低于100萬元人民幣的；　　（四）項目總投資額低于3000萬元人民幣，施工單項合同估算價低于200萬元人民幣的；　　（五）項目總投資額低于3000萬元人民幣，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價低于50萬元人民幣的；　　（六）中國政府與外國政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購的；　　（七）國家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購的。第二章　招標(biāo)與投標(biāo)　　第七條　項目單位在取得投資管理部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告（初步設(shè)計）或已登記備案項目的備案文件及國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報告后，應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單》，并向招標(biāo)管理部門備案。　　第八條　項目內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，項目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門報告，并依據(jù)投資管理部門批準(zhǔn)意見對采購清單進(jìn)行修改，同時將修改后的采購清單向招標(biāo)管理部門備案。　　前款所稱的重大調(diào)整，是指項目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或者項目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過原預(yù)算10％以上。　　第九條　具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的項目單位，可以自行辦理招標(biāo)事宜。項目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。　　第十條　項目單位可以自主委托國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。　　第十一條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級和乙級（預(yù)備）。　　甲級資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標(biāo)代理工作;乙級及乙級（預(yù)備）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標(biāo)代理工作。　　本條所稱的限額以上項目，是指固定資產(chǎn)投資3000萬元人民幣及以上的國內(nèi)投資項目和總投資在3000萬美元及以上的外商投資項目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國內(nèi)投資限額以上項目為固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的項目。　　第十二條　項目單位委托代理招標(biāo)時，需提供項目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購清單。　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項目單位招標(biāo)委托時，應(yīng)向項目單位出具資質(zhì)證書，聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍，核實項目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書面協(xié)議。　　第十三條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位，應(yīng)按照項目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)文件范本》（另行制定）編制招標(biāo)文件，并填寫附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門備案。　　第十四條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告，公告時間不得少于20天。　　第十五條　招標(biāo)文件更改的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門備案，并及時公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。　　開標(biāo)時間變更的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。　　第十六條　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求的時間、地點將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無效。　　第十七條　投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時間屆滿前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或撤回。補充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第三章　開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)　　第十八條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，并對投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤應(yīng)當(dāng)場封存后向招標(biāo)管理部門備案。　　第十九條　投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位應(yīng)停止開標(biāo)，封存有關(guān)投標(biāo)文件，并及時報告招標(biāo)管理部門；同時向招標(biāo)管理部門建議對其延期開標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購，經(jīng)招標(biāo)管理部門回復(fù)意見后執(zhí)行。　　第二十條　評標(biāo)委員會由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于2/3。評標(biāo)委員會的構(gòu)成及專家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評標(biāo)委員會名單在開標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門備案。　　第二十一條　評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則與評標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)。　　第二十二條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位在招標(biāo)項目評標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi)，依據(jù)評標(biāo)委員會的意見，編制附件三列舉的評標(biāo)報告，并向招標(biāo)管理部門備案；同時在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為10天。　　第二十三條　在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，投標(biāo)人有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，答復(fù)時不得透露評標(biāo)委員會的有關(guān)評議情況。公示期滿且沒有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門備案。　　第二十四條　項目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。　　第二十五條　項目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門備案。第四章　招標(biāo)監(jiān)督　　第二十六條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位可以邀請公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對招標(biāo)活動進(jìn)行公證或監(jiān)督。　　第二十七條　招標(biāo)管理部門不定期地指定監(jiān)督員對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目授權(quán)監(jiān)督證明》，并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項目的開標(biāo)和評標(biāo)等主要過程，有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項目的資料，并向招標(biāo)管理部門提交監(jiān)督報告。　　第二十八條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門要求，及時派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項目的監(jiān)督員。　　第二十九條　監(jiān)督員對招標(biāo)管理部門授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。　　第三十條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項目單位的監(jiān)督，并向項目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目委托單位意見反饋表》，經(jīng)項目單位填寫并蓋章后向招標(biāo)管理部門備案。　　第三十一條　招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)項目招投標(biāo)活動中的投訴，并會同有關(guān)部門予以核查。對署名投訴，經(jīng)核實后，給予書面答復(fù)。　　第三十二條　國家經(jīng)貿(mào)委不定期地對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項目單位的工作進(jìn)行檢查。　　第三十三條　國家經(jīng)貿(mào)委對工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。第五章　罰則　　第三十四條　項目單位違反本辦法第四條的規(guī)定，采取將項目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以暫停項目執(zhí)行；對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付；對項目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。　　第三十五條　投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，并處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1-2年內(nèi)參加本辦法　　第四條項目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給項目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第三十六條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書面警告、通報批評、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。　　第三十七條　未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無效，給他人造成損失的，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條的規(guī)定，從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的，由招標(biāo) 管理部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)給予書面警告、通報批評、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。　　第三十八條　自行招標(biāo)項目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。　　第三十九條　項目單位在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對項目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。　　第四十條　評標(biāo)委員會專家在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)，收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，泄露對招標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加本辦法第四條所列項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。　　第四十一條　中標(biāo)通知書發(fā)出后，項目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者項目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。　　第四十二條　除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的，履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格；給項目單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對項目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。　　具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第四條所列項目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第六章　附則　　第四十三條　本辦法規(guī)定備案的文件，無需招標(biāo)管理部門核準(zhǔn)自動有效。　　第四十四條　本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。　　第四十五條　本辦法自 2002年12月1日起施行。國家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。　　附件：一、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單　　二、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)文件備案附表　　三、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目評標(biāo)報告　　四、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目授權(quán)監(jiān)督證明　　五、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目委托單位意見反饋表附件一：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 備案登記號：　　　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單（國產(chǎn)設(shè)備）　　表一　　項目單位　　　　 屬地　　　　　　行業(yè)　　項目名稱　　　　 批復(fù)文號　　　　項目計劃批次　　項目內(nèi)容　　　　 項目總投資　　　項目建設(shè)期　　序號　貨物名稱　規(guī)格　預(yù)算單價　數(shù)量　預(yù)算總金額　備注　　1　　2　　3　　4　　…　　合計　　　填表日期：　填表人：　電話/傳真：　項目單位印章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　備案登記號：　　　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單（進(jìn)口設(shè)備）　　表二　　項目單位　　　　 屬地　　　　　　行業(yè)　　項目名稱　　　　 批復(fù)文號　　　　項目計劃批次　　項目內(nèi)容　　　　 項目總投資　　　項目建設(shè)期　　序號　貨物名稱　規(guī)格　預(yù)算單價　數(shù)量　預(yù)算總金額　備注　　1　　2　　3　　4　　…　　合計　　　　填表日期：　填表人：　電話/傳真：　項目單位印章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 備案登記號：　　　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單（工程類）　　表三　　項目單位　　　　　屬地　　　　　　 行業(yè)　　項目名稱　　　　　批復(fù)文號　　　　 項目計劃批次　　項目內(nèi)容　　　　　工程投資　　　　 項目建設(shè)期　　序號　工程名稱　工程內(nèi)容　預(yù)算總金額　備注　　1　　2　　3　　4　　…　　合計　　　　填表日期：　填表人：　電話/傳真：　項目單位印章：　　附件二：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　備案登記號：　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)文件備案附表　　序號　　　　　　　　　　　主要內(nèi)容　　1　　項目單位名稱　　　　　　　　　　項目總投資　　　　 招標(biāo)項目名稱　　　　　　　　　　項目批復(fù)文號　　2　　擬招標(biāo)　　　　 設(shè)備清單　　3　　委托金額　　　　　　 萬美元　　　　 萬元人民幣　　4　　擬招標(biāo)方式　　　　　 國際公開　　　 國內(nèi)公開　　　　　　　　　　　　　　　國際邀請　　　 國內(nèi)邀請　　5　　投標(biāo)報價　　　　　　 CIP　　 EXW　　CIF　　 其他　　　　 投標(biāo)貨幣　　　　　　 人民幣　　 美元　　其他　　6　　主要技術(shù)、　　　　 商務(wù)要求　　7　　招標(biāo)編號　　8　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)　　　　 詳細(xì)地址　　　　 聯(lián) 系 人　　　　 聯(lián)系電話　　　　 聯(lián)系傳真　　　　注：邀請招標(biāo)須另附說明理由。　　　　　　　本表為計算機(jī)填寫。　　　　　　　　　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)：　　　　（蓋章）　　　　　　　　　　年　　　月　　　日　　附件三：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　備案登記號：　　　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目評標(biāo)報告　　　　招標(biāo)項目編號：　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱：　　　　委托方名稱：　　　　　　　　　　　　年　月　日　　　　評標(biāo)報告　　　　一、招標(biāo)項目簡介　　根據(jù)（項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）（批復(fù)文件名稱及文號）批準(zhǔn)，（項　　目單位名稱）于　　年　　月　　日開始（項目名稱）的實施工作，項目總投資　　　　　萬元。本次招標(biāo)采購的貨物主要為　　　，于　　　年　　月　　日委托（招標(biāo)機(jī)　　構(gòu)名稱）進(jìn)行 （招標(biāo)形式） 招標(biāo)，招標(biāo)編號為　　　　。　　　　二、招標(biāo)過程簡介　　　　本項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)已于　　年　　月　　日將該項目招標(biāo)文件報送國家經(jīng)貿(mào)委備　　案，招標(biāo)公告于　　年　　月　　日在（媒體名稱）公開發(fā)布，有　　　家單位購　　買了　　　份（包）招標(biāo)文件。　　　　根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定，開標(biāo)大會于 （開標(biāo)時間）在（開標(biāo)地點）舉行了公開開標(biāo)，　　投標(biāo)截止時間為：　　　，共收到　　　家投標(biāo)人的投標(biāo)，其中：（各包投標(biāo)情況 ）。　　公證（或紀(jì)檢、監(jiān)察）出席的情況　　　。　　　　三、評標(biāo)程序及簡述　　1投標(biāo)文件的初步評審　　（不滿足以下條件之一的，不能進(jìn)入下一評審階段）　　1.1投標(biāo)的競爭性（投標(biāo)人是否少于3家）；　　1.2投標(biāo)保證金的有效性；　　1.3有無低于成本價競標(biāo)；　　1.4投標(biāo)是否附有招標(biāo)方不能接受的條件；　　2投標(biāo)文件的詳細(xì)評審　　（注：在“詳細(xì)評審”的2.1、2.2、2.3三個階段，應(yīng)在“招標(biāo)文件”中說明主要要求和一般要求，主要要求1項不滿足就應(yīng)廢標(biāo)。）　　2.1資格評審　　①投標(biāo)人的經(jīng)營范圍；　　②投標(biāo)文件的有效性（格式和簽字、蓋章是否符合招標(biāo)文件要求，有無提供技術(shù)、商務(wù)等招標(biāo)文件中規(guī)定必須提供的資料）；　　③投標(biāo)人的資格、信譽（有無不良記錄等）和有關(guān)業(yè)績　　④投標(biāo)貨物的銷售業(yè)績和證書；　　⑤投標(biāo)文件的有效期　　⑥投標(biāo)方法人代表授權(quán)書　　⑦代理商投標(biāo)的，應(yīng)提供制造廠商的授權(quán)書　　2.2商務(wù)評審　　①供貨范圍　　②交貨時間、地點　　③付款條件和方式　　④質(zhì)量保證和售后服務(wù)　　⑤適用法律和仲裁　　2.3技術(shù)評審　　①基本要求（投標(biāo)是否能滿足買方基本需要）　　②主要技術(shù)指標(biāo)　　③一般技術(shù)指標(biāo)　　2.4綜合評審或價格比較　　2.5確定中標(biāo)人　　3中標(biāo)人的資格后審　　（投標(biāo)文件是否反映了投標(biāo)人和投標(biāo)貨物的真實情況；因中標(biāo)人的自身缺陷，雖然招標(biāo)文件中未能預(yù)先提出要求，但該缺陷將直接危害國家、買方或他人利益；是否有假冒他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)等以弄虛作假行為騙取中標(biāo)的等。）　　四、評標(biāo)結(jié)果　　以上意見報請備案。　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)地址：　　聯(lián) 系 人：　　聯(lián)系電話：　　聯(lián)系傳真：　　項目負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　（招標(biāo)機(jī)構(gòu)公章）　　　　表1　　開標(biāo)記錄　　　　招標(biāo)項目名稱：　招標(biāo)項目編號：　開標(biāo)時間：　開標(biāo)地點：　　序號 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)人國別（地區(qū)） 設(shè)備名稱 數(shù)量、規(guī)格型號 制造商名稱 投　　標(biāo)總價 報價方式 投標(biāo)聲明 交貨期 備注　　　　唱標(biāo)人：　監(jiān)標(biāo)人：　記標(biāo)人：　監(jiān)督人：　　　　（招標(biāo)機(jī)構(gòu)公章）　　表2　　開標(biāo)一覽表　　　　招標(biāo)項目名稱：　招標(biāo)項目編號：　開標(biāo)時間：　開標(biāo)地點：　　序號 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)人國別（地區(qū)） 設(shè)備名稱 數(shù)量、規(guī)格型號 制造商名稱 制　　造商國別（地區(qū)） 投標(biāo)總價（含投標(biāo)聲明） 報價方式 交貨期 交貨地點 投標(biāo)保證　　金　　　　（招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱）　　表3　　初步審核表　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　　　招標(biāo)項目編號：　　序號　投標(biāo)人內(nèi)容　　1　投標(biāo)競爭性　　2　投標(biāo)保證金有效性　　3　是否低于成本價　　4　不能接受條件　　5　其他　　6　結(jié)論　　　　　　注：1、表中只填寫“合格”或“不合格”；　　　　　　　　2、對于不合格的內(nèi)容應(yīng)在評標(biāo)報告中說明。　　　　　　　　3、初步審核不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評審。　　表4　　詳細(xì)審核表（一）----資格評審　　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　　　　　 招標(biāo)項目編號：　　序號　投標(biāo)人內(nèi)容（應(yīng)說明）　　1　投標(biāo)人經(jīng)營范圍　　2　投標(biāo)文件有效性　　3　投標(biāo)人資格文件　　4　投標(biāo)貨物資格文件　　5　投標(biāo)文件有效期　　6　投標(biāo)人法人代表授權(quán)書　　7　制造商授權(quán)書（制造商投標(biāo)除外）　　8　結(jié)論　　　　　　　注：1、表中只填寫“合格”或“不合格”；　　　　　　　　　2、對于不合格的內(nèi)容應(yīng)在評標(biāo)報告中說明。　　　　　　　　　3、資格評審不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評審。　　表5　　詳細(xì)審核表（二）----商務(wù)評審　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　　　　　　招標(biāo)項目編號：　　序號　投標(biāo)人內(nèi)容（應(yīng)說明）　　1　供貨范圍　　2　交貨時間　　3　交貨地點　　4　付款條件和方式　　5　質(zhì)量保證和售后服務(wù)　　6　適用法律和仲裁　　7　結(jié)論　　　　　　注：1、表中只填寫“合格”或“不合格”；　　　　　　　　2、對于不合格的內(nèi)容應(yīng)在評標(biāo)報告中說明。　　　　　　　　3、商務(wù)評審不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評審。　　表6　　詳細(xì)審核表（三）----技術(shù)評審　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　　　　　　　　　　　招標(biāo)項目編號：　　序號　投標(biāo)人內(nèi)容（應(yīng)說明）　　1　基本要求　　2　主要技術(shù)指標(biāo)　　3　一般技術(shù)指標(biāo)　　4　結(jié)論　　　　　　注：1、表中只填寫“合格”或“不合格”；　　　　　　　　2、對于不合格的內(nèi)容應(yīng)在評標(biāo)報告中說明。　　　　　　　　3、技術(shù)評審不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評審。　　表7　　詳細(xì)審核表（四）----綜合評審或價格比較　　　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　　　　　　　　 招標(biāo)項目編號：　　序號　投標(biāo)人內(nèi)容（應(yīng)說明）　　1　　2　　3　　4　　5　　6　　7　　　　按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和定標(biāo)程序，評定出預(yù)中標(biāo)單位及排序，并做　　出相應(yīng)說明。　　表8　中標(biāo)建議表　　　　招標(biāo)項目名稱：　　　　招標(biāo)項目編號：　　貨物名稱　　貨物數(shù)量　　中標(biāo)人名稱　　中標(biāo)商地址　　制造商名稱　　制造商地址　　投標(biāo)價格　　預(yù)計合同價　　評標(biāo)委員會　　委員簽名　　附件四：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 備案登記號：　　　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目授權(quán)監(jiān)督證明　　（有關(guān)單位名稱）：　　　　根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，　　茲委派 （單位名稱） 的 （姓名/職務(wù)/職稱） 人赴你單位，就編號為 （招標(biāo)項目　　編號）的 （招標(biāo)項目名稱） 進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，請你單位予以配合。　　　　聯(lián)系人：　　　　聯(lián)系電話/傳真：　　　　　　　　　　 國家經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃司　　　　　　　　　　 年　月　日　　附件五：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　備案登記號：　　　　　　工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目委托單位意見反饋表　　項 目 名 稱　　　　　　　　 總投資（萬元）　　招標(biāo)項目內(nèi)容　　　　　　　　招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人　　委托招標(biāo)金額　　　　　　　　中 標(biāo) 金 額　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱　　　　　　　　招標(biāo)項目編號　　招標(biāo)內(nèi)容：　　對招標(biāo)機(jī)構(gòu)及招標(biāo)工作的評價：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　 簽字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （蓋章）　　填表人　　　　　 電話/傳真　　　　注：1、項目單位在招標(biāo)結(jié)束后要認(rèn)真填報此表，并在五個工作日內(nèi)報送主管部門。　　　　　　2、此表必須由項目單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章上報。