重慶市人民政府令
（第208號(hào)）

　　《重慶市養(yǎng)犬管理暫行辦法》已經(jīng)2007年10月25日市人民政府第110次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 王鴻舉

二○○七年十一月十四日

重慶市養(yǎng)犬管理暫行辦法

　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、從事犬只經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　軍用、警用犬只以及科研實(shí)驗(yàn)用犬只等特種犬只的管理不適用本辦法。

　　第三條　養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、社區(qū)管理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條　養(yǎng)犬實(shí)施分區(qū)管理。區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將本行政區(qū)域內(nèi)的全部或者部分城區(qū)劃為重點(diǎn)管理區(qū)，其他地區(qū)為一般管理區(qū)。重點(diǎn)管理區(qū)的具體范圍，由區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定并公布。

　　第五條　區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并建立由公安、市政、獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

　　公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理的行政主管部門(mén)，獸醫(yī)、衛(wèi)生、市政、工商、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作，村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和犬業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)組織，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第六條　養(yǎng)犬人的合法權(quán)益依法受保護(hù)。但養(yǎng)犬人必須依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。

　第二章　犬只免疫和登記

　　第七條　一般管理區(qū)飼養(yǎng)犬只實(shí)行狂犬病免疫制度，犬只未經(jīng)免疫，不得飼養(yǎng)。重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)犬只實(shí)行狂犬病免疫、犬只登記制度，犬只未經(jīng)免疫、登記，不得飼養(yǎng)。

　　第八條　獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照便民原則，定期組織動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)到城市社區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)提供犬只狂犬病免疫服務(wù)，并發(fā)放免疫證明。

　　獸醫(yī)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的犬只狂犬病免疫服務(wù)及所用疫苗，由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)籌解決費(fèi)用。

　　第九條　重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)之日起15日內(nèi)，攜犬到所在地公安部門(mén)指定地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。

　　辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交如下資料：

　　（一）養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表；

　　（二）養(yǎng)犬人的本市常住戶(hù)口或者暫住證明；

　　（三）合法、有效的犬只免疫證明。

　　從境外進(jìn)口的犬只，還須具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境動(dòng)物檢疫證明。

　　第十條　公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，對(duì)養(yǎng)犬人提交的申請(qǐng)及相關(guān)證明進(jìn)行審核。符合條件的，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)犬證（犬牌）。不符合條件的，不予登記，并書(shū)面告知其理由。

　　需要進(jìn)一步核實(shí)或有其他特殊情況的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)10日辦理，并向養(yǎng)犬人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十一條　犬只登記包括下列內(nèi)容：

　　（一）養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

　　（二）犬只品種、照片、主要體貌特征；

　　（三）犬只免疫情況；

　　（四）養(yǎng)犬證（犬牌）發(fā)放時(shí)間；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。

　　第十二條　養(yǎng)犬登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，持有效犬只狂犬病免疫證明到所在地公安部門(mén)指定地點(diǎn)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

　　第十三條　養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)犬證（犬牌）到所在地公安部門(mén)指定地點(diǎn)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)：

　　（一）養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記；

　　（二）飼養(yǎng)的犬只出售或者贈(zèng)與他人的，原養(yǎng)犬人、購(gòu)犬人或者受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更登記；

　　（三）飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起15日內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記；

　　（四）養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所，并在送交之日起15日內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記。

　　養(yǎng)犬證（犬牌）遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自遺失之日起15日內(nèi)到公安部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十四條　重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)按年繳納管理服務(wù)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定，并向社會(huì)公布。

　　飼養(yǎng)絕育犬的，減半收取管理服務(wù)費(fèi)；盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢殘人員飼養(yǎng)扶助犬的，免收管理服務(wù)費(fèi)。

　　第十五條　管理服務(wù)費(fèi)作為政府非稅收入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。各部門(mén)養(yǎng)犬管理所需工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政的部門(mén)預(yù)算。

　　第十六條　管理服務(wù)費(fèi)主要用于犬只管理、犬只狂犬病免疫等支出。管理服務(wù)費(fèi)收支情況向社會(huì)公布。

　第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第十七條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期為犬只接種預(yù)防狂犬病疫苗，還應(yīng)當(dāng)防治犬只的其他疫病。

　　對(duì)有興奮、狂暴、流涎、具有明顯攻擊性等疑似狂犬病癥狀的犬只應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行捕殺，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門(mén)。

　　第十八條　飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所；

　　（二）不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱、戴嘴套；

　　（三）重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)攜犬出戶(hù)的，犬只必須掛犬牌、束犬鏈，犬鏈長(zhǎng)度不得超過(guò)1米，并由成年人牽領(lǐng)；

　　（四）飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬的，必須在住所外顯著位置張貼警示標(biāo)牌；攜烈性犬、攻擊性犬出戶(hù)的，除遵守本條相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套；

　　（五）不得虐待、遺棄飼養(yǎng)犬只；犬只死亡的，養(yǎng)犬人不得隨意丟棄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理；

　　（六）犬只在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；

　　（七）飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人；犬吠影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；

　　（八）犬只給他人造成傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)立即將傷者送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，依法承擔(dān)疾病預(yù)防和醫(yī)療費(fèi)用并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　第四章　犬只經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第十九條　以營(yíng)利為目的、在固定場(chǎng)所從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記，并自工商登記之日起30日內(nèi)到所在地區(qū)縣（自治縣）公安部門(mén)備案。

　　第二十條　從事動(dòng)物診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德，建立健全病例檔案制度和診療制度。嚴(yán)禁為養(yǎng)犬人開(kāi)具虛假免疫證明。

　　第二十一條　從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防疫條件；

　　（二）養(yǎng)殖、交易場(chǎng)所不得設(shè)在住宅小區(qū)、商住樓以及其他人口密集區(qū)域；

　　（三）記載養(yǎng)殖、交易犬只的品種、數(shù)量和流向，并向所在地區(qū)縣（自治縣）公安部門(mén)備案；

　　（四）除免疫、診療、配種和交易外，不得將所養(yǎng)犬只帶出飼養(yǎng)場(chǎng)所；

　　（五）發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門(mén)報(bào)告，并監(jiān)護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十二條　區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，可以在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí)；在重大節(jié)日或者舉辦重大活動(dòng)期間可以規(guī)定臨時(shí)禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí)。

　　第二十三條　公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）依法實(shí)施養(yǎng)犬登記，對(duì)養(yǎng)犬人遵守登記制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（二）受理有關(guān)養(yǎng)犬的投訴，及時(shí)調(diào)處治安糾紛，查處違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

　　第二十四條　獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）依法對(duì)犬只的免疫、診療服務(wù)、傳染病預(yù)防監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)督管理，督促養(yǎng)犬人對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫、防疫消毒和無(wú)害化處理；

　　（二）對(duì)疑似患有狂犬病的犬只及時(shí)進(jìn)行采樣診斷；

　　（三）向社會(huì)公布烈性犬、攻擊性犬只種類(lèi)；

　　（四）協(xié)助當(dāng)?shù)卣_定狂犬病疫點(diǎn)疫區(qū)和疫情撲滅。

　　第二十五條　工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人辦理工商注冊(cè)登記，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　第二十六條　衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好人用狂犬病疫苗注射、狂犬病患者診治和狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查處理工作，開(kāi)展預(yù)防狂犬病衛(wèi)生知識(shí)宣傳，制定對(duì)被犬只咬傷人員的及時(shí)、無(wú)條件救助制度。

　　第二十七條　市政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)街巷占道銷(xiāo)售犬只等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處工作，及時(shí)清理或者督促養(yǎng)犬人清理犬只排泄物。

　　第二十八條　村（居）民委員會(huì)、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)，可以召集村（居）民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)就文明養(yǎng)犬、準(zhǔn)養(yǎng)犬種、飼養(yǎng)犬只數(shù)量、愛(ài)護(hù)清潔衛(wèi)生、遛犬區(qū)域和時(shí)間等事項(xiàng)依法制訂養(yǎng)犬自律公約，并監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻，并可向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，并及時(shí)處理舉報(bào)、投訴事項(xiàng)。

　　第三十條　對(duì)正在傷人的犬只，任何人可就地捕滅。

　　經(jīng)公安部門(mén)依法確認(rèn)有一次傷人記錄的犬只，不得再在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。養(yǎng)犬人應(yīng)在15日內(nèi)到公安部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。

　　有條件的養(yǎng)犬人，可以為所養(yǎng)犬只辦理犬只相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第三十一條　區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民間組織、志愿者救助流浪犬只，建立犬只收容留檢場(chǎng)所，確定捕捉流浪犬只的機(jī)構(gòu)，公布其聯(lián)系電話。

　　對(duì)收容的犬只，7日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；不能查明養(yǎng)犬人、逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或者養(yǎng)犬人拒不認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主犬只處理。

　第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條　飼養(yǎng)未經(jīng)免疫犬只的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)處500元以上1000元以下罰款，一般管理區(qū)內(nèi)處100元以上500元以下罰款；逾期不改正的，收容犬只。

　　第三十三條　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記擅自養(yǎng)犬的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收容犬只，并處200元以上1000元以下罰款。

　　第三十四條　不按本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)、變更、注銷(xiāo)手續(xù)或者養(yǎng)犬證遺失逾期不補(bǔ)辦的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以上500元以下罰款。

　　第三十五條　不按本辦法規(guī)定繳納管理服務(wù)費(fèi)的，由公安部門(mén)通知補(bǔ)交。逾期不補(bǔ)交的，每日按收費(fèi)總額的萬(wàn)分之五加收滯納金。

　　第三十六條　違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)予以警告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收容犬只。

　　違反本辦法第十八條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由市政部門(mén)處以50元以上100元以下罰款。

　　違反本辦法第十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　違反本辦法第十八條第（八）項(xiàng)規(guī)定不及時(shí)將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第三十七條　從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不向公安部門(mén)備案或者報(bào)備事項(xiàng)不實(shí)的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處500元以上2000元以下罰款。

　　第三十八條　偽造、變賣(mài)或者出具虛假免疫證明、養(yǎng)犬證（犬牌）的，由獸醫(yī)部門(mén)、公安部門(mén)按職責(zé)處2000元以上5000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十九條　違反本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由獸醫(yī)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

　　違反本辦法第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

　　違反本辦法第二十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)處200元以上1000元以下罰款。

　　違反本辦法第二十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由獸醫(yī)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十條　犬只給他人造成傷害的，由公安部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬人予以警告，并處500元以上1000元以下罰款。

　　違反本辦法第三十條第二款規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)有傷人記錄犬只的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收容犬只，并處500元以上1000元以下罰款。

　　第四十一條　公安部門(mén)收容的犬只，統(tǒng)一送犬只收容留檢場(chǎng)所處理。

　　第四十二條　相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)力積極履行管理職責(zé)，文明執(zhí)法。執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（一）不依法履行職責(zé)或者相互推諉的；

　　（二）不按規(guī)定登記或者故意拖延的；

　　（三）對(duì)群眾舉報(bào)不及時(shí)處理的；

　　（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第四十三條　因養(yǎng)犬發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十四條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　第七章　附則

　　第四十五條　公安部門(mén)按照合法、高效、便民原則，可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村（居）民委員會(huì)辦理養(yǎng)犬登記、收取養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。
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