《道路交通安全法》第七十六條第一款第(二)項規(guī)定:機動車與非機動車人、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。這一規(guī)定有下列幾層含義:
第一,機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的,其歸責原則是嚴格責任原則,即無過錯責任原則。無過錯責任原則是指行為人對因自己的行為造成的損失,不論其是否有過錯都應承擔民事責任的一種歸責原則。根據民法通則的規(guī)定,機動車作為高速運輸工具,對行人、非機動車駕駛人的生命財產安全具有一定危險性,發(fā)生交通事故時,應當由機動車一方承擔民事責任。
嚴格責任原則的確立,符合我國的基本國情,是堅持實事求是和以人為本的結果。實行這一原則特別強調了機動車的謹慎駕駛義務,體現(xiàn)了對基本人權的尊重和對弱勢群體的保護,可以有效地避免交通事故的發(fā)生,最大限度地保障人民的生命財產免受損失。
第二,在實行嚴格責任原則的同時,如果符合法定的條件,機動車一方的責任可以減輕。這個法定條件包含兩個方面,一是“有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)”,二是“機動車駕駛人已經采取必要處置措施”。這兩個方面必須同時具備才可以減輕機動車一方的賠償責任,缺一不可,僅具備一個方面時仍不能減輕機動車一方的責任。這里需要特別指出的是,即使具備上述法定條件的兩個方面,在機動車與非機動車駕駛人、行人發(fā)生交通事故時,仍只是“減輕”機動車一方的責任,而不是“免除”或“不負”責任。道路交通安全法的這一規(guī)定也意味著,非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)時,也要承擔部分損害后果,但只要損害后果不是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,就不得全部免除機動車一方的責任。
第三,在特定情況下,機動車一方完全免除責任。如果交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任,如非機動車駕駛人、行人出于自殺或者非法謀取保險賠償等目的故意造成交通事故的,機動車一方完全免責,一切后果均由造成該交通事故的非機動車駕駛人、行人承擔。
根據新的《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定,“公安機關交通管理部門接到交通事故報警后,應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復交通。公安機關交通管理部門應當根據事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據。”
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