勞動(dòng)關(guān)系解除后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何支付

　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付的前提是勞動(dòng)合同的解除，但勞動(dòng)合同的解除并不必然意味著經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付。本文首先對這個(gè)問題分別予以探討，之后再具體分析在勞動(dòng)合同解除后應(yīng)如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　一、勞動(dòng)關(guān)系的解除情形
　　合法勞動(dòng)關(guān)系成立后，并非一成不變，正如普通合同有解除情況一樣，勞動(dòng)合同在出現(xiàn)無法維持情形時(shí)也要解除。因勞動(dòng)合同的解除，用工雙的權(quán)利義務(wù)即行終止，勞動(dòng)合同的解除有以下幾種情形：
　　1、用工雙方合意解除勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)合同約定的期滿前，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，未履行的勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)則不再履行。按照《勞動(dòng)法》第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除”。協(xié)議解除勞動(dòng)合同的，沒有必要分清是誰的責(zé)任導(dǎo)致的。
　　2、過失性辭退和非過失辭退導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的解除。過失性辭退即勞動(dòng)者的行為違反《勞動(dòng)法》和行政法規(guī)的規(guī)定，由用人單位予以辭退而解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系消滅。即《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定的情形；非過失性辭退是指非因職工原因，由用人單位辭退職工而解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)法》第26條規(guī)定用人單位可以解除勞動(dòng)合同的情形，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人（即非過失性辭退情況）：（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
　　3、經(jīng)濟(jì)性裁員和企業(yè)富余職工辭職導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系解除。用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確須裁減人員的，被裁員人員即與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)法》第27條對此類勞動(dòng)合同的解除作了明確規(guī)定。企業(yè)富余人員辭職按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定是允許的，同樣也導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的解除。
　　4、勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的解除。《勞動(dòng)法》第31條對此進(jìn)行了明確規(guī)定，第32條規(guī)定了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的3種情況：（一）在試用期內(nèi)；（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；（三）用人單位未按照勞動(dòng)合同支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。
　　5、勞動(dòng)合同終止導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的自然解除
　　《勞動(dòng)法》第23條規(guī)定了勞動(dòng)合同的終止，即“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。”　　

　　二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付的法律規(guī)定
　　《勞動(dòng)法》第一次用法律形式規(guī)定用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（又稱生活補(bǔ)償費(fèi)）的問題。《勞動(dòng)法》第28條規(guī)定：“用人單位依據(jù)本法第24條、第26條、第27條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”勞動(dòng)部發(fā)布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，該辦法與《勞動(dòng)法》同時(shí)生效）及解釋性規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在何種情況下應(yīng)當(dāng)由用人單位向勞動(dòng)者支付，給予了進(jìn)一步明確，現(xiàn)從勞動(dòng)關(guān)系解除的五種情形做一分析：
　　（1）合意解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依據(jù)《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第5條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月。工作時(shí)間不滿1年的按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
　　（2）過失性辭退解除勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)法》并未規(guī)定用人單位可以支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；非過失性辭退的，依據(jù)《勞動(dòng)法》第28條規(guī)定，用人單位應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。關(guān)于非過失性辭退用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依照《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第6條、第7條、第8條規(guī)定執(zhí)行。
　　（3）用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，被裁減的人員可以依照法律規(guī)定獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性裁員非被裁減人員的過失，《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第9條規(guī)定，即“用人單位按被裁減人員在本單位工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿1年，發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”企業(yè)富余人員辭職的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題，國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第13條規(guī)定：“職工可以申請辭職，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工，在辦理辭職手續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性生活費(fèi)”，這里的一次性生活費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但《勞動(dòng)法》和《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》則未對富余職工辭職的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做出明確的規(guī)定。
　　（4）勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的，《勞動(dòng)法》未規(guī)定對此種情形應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》中規(guī)定了用人單位存在拖欠工資及少付工資情況時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，分兩種情形：第一種情形即該辦法第3條規(guī)定：用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第二種情形即該辦法第4條規(guī)定的“用人單位支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，另外支付相當(dāng)于低于部分25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（以下簡稱《勞動(dòng)法意見》第40條對于勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)法》第32條解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍作了解釋：“勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第1項(xiàng)解除勞動(dòng)合同，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但應(yīng)按勞動(dòng)者的實(shí)際工作天數(shù)支付工資”，從解釋的另一方面看，依據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第2、3項(xiàng)則勞動(dòng)者可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的”。《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：
　　（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
　　（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
　　（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
　　（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
　　（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
　　用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。可見勞動(dòng)合同法進(jìn)一步擴(kuò)大和明確了勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同而用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。另外，最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《勞動(dòng)爭議解釋》）均明確，用人單位在五種情況下，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金。
　　（5）勞動(dòng)合同終止后用人單位應(yīng)否向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題，《勞動(dòng)法》及《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》都沒有規(guī)定，《勞動(dòng)法意見》第38條對勞動(dòng)合同終止勞動(dòng)者是否可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做出規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止，用人單位可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。國家另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定。”這里的國家規(guī)定如《全民所有企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》，該規(guī)定第17條規(guī)定：“農(nóng)民工因勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同終止執(zhí)行，或者屬于第13條第3、4項(xiàng)和第15條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該按照其在本企業(yè)工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費(fèi)，但最多不超過本人12個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。”;《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：其中第五項(xiàng)規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；”《勞動(dòng)合同法》第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定就是勞動(dòng)合同期滿的情形。
　　由此，勞動(dòng)合同終止，用人單位不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也有例外。
　　
　　三、勞動(dòng)關(guān)系解除后，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何計(jì)算
　　《勞動(dòng)法》規(guī)定了用人單位在何種情況下應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但對具體計(jì)算方式?jīng)]有明確，但勞動(dòng)部在《勞動(dòng)法意見》中明確規(guī)定，有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付按《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》執(zhí)行，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是在企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前12個(gè)月的月平均工資。那么，月工資收入如何確定？勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第53條、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第4條、國家統(tǒng)計(jì)局《〈關(guān)于工資總額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》第3條第2項(xiàng)明確界定了工資及其他收入的界限，即工資是用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、資金、津貼、和補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。不屬工資范圍的收入包括：單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保障福利費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資收入，應(yīng)該符合上述條件，按國家規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的實(shí)得工資性收入。所以，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)作為基數(shù)的月工資收入應(yīng)按勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均實(shí)得工資性收入計(jì)算。
　　但由于目前各類企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良莠不齊，計(jì)發(fā)辦法也不盡相同，嚴(yán)格用上述辦法核算，可能較難準(zhǔn)確計(jì)算。解決這樣的問題可以分情況而定，勞動(dòng)者月實(shí)得工資收入低于本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；勞動(dòng)者平均月實(shí)得工資性收入難以確認(rèn)的，雙方可以協(xié)商確定，協(xié)商不成的，按同期用人單位月平均工資計(jì)算；用人單位月平均工資難以確定的，按上一年度職工月平均工資計(jì)算，這樣計(jì)算，則相對合理。

　　（作者：張清偉，河南文豐律師事務(wù)所）