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寧波
虛開增值稅專用發(fā)票罪的界定
與有關的變造增值稅專用發(fā)票行為區(qū)分
所謂變造增值稅專用發(fā)票是指在真增值稅專用發(fā)票的基礎上或者以真增值稅專用發(fā)票為基本材料，通過挖補、剪貼、涂改、揭層等加工處理，使原增值稅專用發(fā)票改變數量、形態(tài)和面值的行為。有的通過變造以改變數字從而達到偷、漏稅的目的，取得和虛開增值稅專用發(fā)票一樣的效果。現行刑法對變造增值稅專用發(fā)票的行為如何認定處理沒有明確規(guī)定，因而對變造行為的歸屬便產生了分歧。
一種意見認為，變造程度不是很大，牟取非法利益較小的不以犯罪論處。一種意見認為，變造程度不大，以偷、逃稅賦或出售為目的，獲取非法利益較大的以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處;變動程度較大，獲取非法利益較大的以偽造增值稅專用發(fā)票罪論處;變動程度小，情節(jié)輕微的可不以犯罪論處。
還有一種意見認為所有的變造行為都應視為偽造行為。從理論上講，我們認為第二種意見較為合理。首先，變造行為與偽造行為畢竟有所不同。變造行為是在真增值稅專用發(fā)票的基礎上，用剪貼、挖補、拼湊等方法加以改造;而偽造則是仿照增值稅專用發(fā)票的基本內容、專用紙、熒光油墨、形狀等形式，使用印刷、復印、描繪、拓印等各種制作方法，非法制造假增值稅專用發(fā)票，據以冒充真增值稅專用發(fā)票的行為。無論是從社會危害方面還是從人倫情理方面來看，偽造較變造惡劣，因而在處理上亦應體現區(qū)別對待原則。
增值稅發(fā)票的輕微變造
以增加抵扣稅款為目的，輕微變造增值稅發(fā)票數字，此客觀行為與虛開行為大同小異，二者危害結果是一樣的，皆使國家稅款流失。但在司法實踐中，我們應按第三種意見執(zhí)行。理由是：最高人民法院1996年10月17日發(fā)布的《關于適用<全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造或者非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》規(guī)定，對于變造行為按照偽造增值稅專用發(fā)票行為認定處理。因此，在沒有新司法解釋出臺的情況下，我們仍要參照這一解釋貫徹執(zhí)行。
虛開增值稅發(fā)票犯罪未遂問題
有人認為，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的目的是為了非法抵扣稅款，如果行為人僅虛開了增值稅專用發(fā)票而沒有非法抵扣稅款，則應認定為犯罪未遂。我們認為這種觀點是不正確的。因為我國刑法第205條第4款已明確規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。行為人只要實施上述四種行為中的一種，且達到定罪標準的，即可構成虛開增值稅專用發(fā)票罪。所以從立法的角度可以看出，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪是行為犯，而非其他犯罪類型。因此，只要行為人虛開了增值稅專用發(fā)票，即使沒有能夠抵扣稅款，仍屬犯罪既遂，而不能認定為未遂。那么虛開增值稅專用發(fā)票犯罪有無未遂形態(tài)?我們認為虛開增值稅專用發(fā)票犯罪一般不存在未遂，但如果行為人在虛開過程中，還沒來得及將虛開發(fā)票行為完成即被查獲，這種情況是可以認定為未遂的。
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