國土資源部閑置土地處置辦法有什么內(nèi)容?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-03 · 182人看過

國家對閑置的土地也有一定的管理辦法,國土資源部閑置土地處置辦法就是來約束規(guī)定國家閑置土地的處理辦法的,閑置土地的利用與開發(fā)必須嚴格的按照國土資源部閑置土地處置辦法上規(guī)定的內(nèi)容進行開發(fā)利用,下面律霸的小編為大家整理編輯國土資源閑置土地處置辦法的內(nèi)容。

第一條 為依法處理和充分利用閑置土地,切實保護耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

具有下列情形之一的,也可以認定為閑置土地:

(一)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的;

(二)已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三條 市、縣人民政府土地行政主管部門對其認定的閑置土地,應(yīng)當通知土地使用者,擬訂該宗閑置土地處置方案,閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的,還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作。處置方案經(jīng)原批準用地的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

處置方案可以選擇下列方式:

(一)延長開發(fā)建設(shè)時間,但最長不得超過1年;

(二)改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè);

(三)安排臨時使用,待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后,重新批準開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價;

(四)政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè);

(五)政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者,對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對原土地使用者給予補償;

(六)土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時,政府應(yīng)當依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價的土地。

對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地,土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的,除選擇前款規(guī)定的方式以外,可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算,確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用,其余部分由政府收回。

第四條 已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準機關(guān)批準,由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)時,可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

第五條 依照本辦法第四條規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府批準后予以公告,下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》,終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準書,注銷土地登記和土地證書。

第六條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的狀況,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及各項建設(shè)對土地的需求,優(yōu)先使用閑置土地。

建設(shè)用地能使用閑置土地的,必須使用閑置土地,不得批準占用農(nóng)用地。對閑置土地利用未達到規(guī)定標準的地區(qū),應(yīng)當核減其下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。

第七條 市、縣人民政府土地行政主管部門對依法收回的閑置土地,應(yīng)當重新明確用途、設(shè)定使用條件、確定供地方式,并向社會公告。

收回的國有閑置土地,應(yīng)當采取以下方式利用:

(一)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi),應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途安排建設(shè)項目或者其他臨時用途;近期無法安排建設(shè)項目,耕種條件未被破壞的,可以組織耕種,不適宜耕種的,可采取綠地等方式作為政府土地儲備。

(二)規(guī)劃用途為農(nóng)用地,耕種條件未被破壞的,應(yīng)當恢復(fù)耕種;不適宜耕種的,應(yīng)當改為其他農(nóng)用地。

第八條 收回的集體所有的閑置土地,應(yīng)當采取以下方式利用:

(一)在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi),應(yīng)當用于本集體經(jīng)濟組織的其他建設(shè)項目;本集體經(jīng)濟組織近期無法安排建設(shè)項目的,可以由縣級人民政府土地行政主管部門擬訂置換方案,報上一級土地行政主管部門批準后,依法安排其他建設(shè)項目,并對原集體經(jīng)濟組織給予補償。

(二)規(guī)劃用途為農(nóng)用地,耕種條件未被破壞的,應(yīng)當恢復(fù)耕種;不適宜耕種的,應(yīng)當改為其他農(nóng)用地。

第九條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當在地籍調(diào)查和土地變更登記的基礎(chǔ)上,查清閑置土地位置、面積等情況,建立閑置土地宗地檔案,繪制閑置土地分布現(xiàn)狀圖,監(jiān)督跟蹤其利用情況。

第十條 閑置土地依法處置后土地權(quán)屬和土地用途發(fā)生變化的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理土地變更登記,重新核發(fā)土地證書。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

上述內(nèi)容是小編為大家整理編輯的國土資源部閑置土地處置辦法的內(nèi)容,其中包括了國家對閑置土地的利用與開發(fā)的法律法規(guī),國家閑置的土地不可被個人私自圈占,一定要符合國家的利益,按照國土資源部閑置土地處置辦法中所規(guī)定的內(nèi)容進行合理的開發(fā)利用,國家的閑置土地可以更改其土地性質(zhì),可以用作農(nóng)耕或者建筑用地,這都應(yīng)該從閑置土地的地理位置以及當?shù)氐淖匀粻顩r來定,以上為詳細內(nèi)容,僅供大家參考。


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