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2020年集體土地承包權(quán)將不得流轉(zhuǎn)嗎

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 201人看過(guò)

一、集體土地承包權(quán)將不得流轉(zhuǎn)嗎

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,被稱(chēng)為為首部針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的全國(guó)性指導(dǎo)文件。該《意見(jiàn)》明確將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分離出來(lái),對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)指出:農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易以農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)為主,且不涉及農(nóng)村集體土地所有權(quán)和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權(quán)。

專(zhuān)家表示,由于農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜,適用的規(guī)則也不同,《意見(jiàn)》在農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)上進(jìn)行了分類(lèi)指導(dǎo),旨在落實(shí)決策層提出的“三權(quán)分置”理論,防止農(nóng)民因流轉(zhuǎn)而失地。

此外,《意見(jiàn)》對(duì)能進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易品種進(jìn)行了明確規(guī)定,主要包括:農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。值得一提的是,《意見(jiàn)》明確指出,交易品種將不涉及農(nóng)村集體土地所有權(quán)和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權(quán)。

改革開(kāi)放至今,除了所有權(quán)以外,農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)大部分時(shí)間是合二為一的,統(tǒng)稱(chēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三權(quán)分置以后,農(nóng)民可以放心地把自己的承包地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng),獲得租金,同時(shí)又不用擔(dān)憂失去對(duì)土地的承包關(guān)系,為土地在更大范圍內(nèi)優(yōu)化流動(dòng)配置和發(fā)揮作用拓展了巨大空間,也為形成多元化的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)造了必要條件。



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