“小產權房”概念

　　“小產權房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產權房”，也稱“鄉產權房”，是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產。所以，“小產權”其實就是“鄉產權”“集體產權”，它并不真正構成嚴格法律意義上的產權。說的再直白一些，“小產權房”是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的“商品房”。

　　2011小產權房最新政策

　　據說，針對小產權房的清理，國土部已和地方政府達成初步意見，決定在今年對小產權房加大查處力度，對新近建設的小產權房項目堅決制止。此外，有關部門目小產權房最新政策
前也在協商、研究相應的政策措施，考慮對已形成的小產權房項目，進行細致調研、區分類別、具體問題具體分析，對針對解決農民自身住房問題的項目和針對外售非農民居住需求問題的項目區別對待。

　　2011年針對小產權房問題，國務院日前已做出部署，責成國土資源部、住房和城鄉建設部牽頭，成立專門領導小組，負責小產權房的摸底和清理工作。國務院要求：一是所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售；二是將以地方為主體組織摸底，對小產權房現狀進行普查；三是責成領導小組研究小產權房問題，拿出相關處理意見和辦法。

國家和各地相關監管部門屢屢提示建設和購買“小產權房”的風險，但仍難以遏制“小產權房”這一現象的蔓延。非官方統計數據顯示，中國目前小產權房建設面積達六十多億平米，相當于中國房地產業近十年來的開發總量。小產權房數量非常之大，而且已成事實，是多年來累積起來的問題。

??? 針對小產權房問題，國務院日前已做出部署，責成國土資源部、住房和城鄉建設部牽頭，成立專門領導小組，負責小產權房的摸底和清理工作。就小產權房問題，國務院要求：一是所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售；二是將以地方為主體組織摸底，對小產權房現狀進行普查；三是責成領導小組研究小產權房問題，拿出相關處理意見和辦法。

??? 在商品房價持續走高、經濟適用房欲購無望的情況下，目前一些打著“小產權”、“鄉產權”旗號的項目在一些大城市中熱銷起來。小產權房最吸引購房人的是銷售價格低、環境好。

??? 國土資源部再次嚴厲地指出，小產權房實質是違法建筑，違反土地管理法律，集體土地不得用于商品住宅開發，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或小產權房，并要求各地堅決制止、依法嚴肅查處。

??? 的確，小產權房得不到現有法律體系的支持是一個基本的事實。而小產權房與商品房巨大的價格落差，造就了其廣闊的市場需求，也是一個不爭的事實。在現有的住房供應體系不能全面滿足民眾住房需求的情況下，小產權房的出現，應該說是具有一定合理性的。對管理部門來說，小產權房事實上部分承擔了理應由政府承擔的住房保障責任。而對于農民來說，出售或出租小產權房，可以獲得比種植更高的收入。一定程度上，小產權房的出現，對政府、購房者和農民來說，其實是一個多贏的結果。公共政策的目的，是滿足民眾的需求；有效的公共政策，則應該是有助于政策目的的實現。就此觀之，小產權房就是一個政策目標與政策手段高度一致的舉措，可怎么就違法了呢？這真是一個詭異的問題。

??? 探討小產權房的解決途徑，應該謀求維持多贏的利益格局。把小產權房強制拆除，是不符合這個原則的。把責任全部推給農民或購房者，是不客觀的。小產權房的建造和買賣，皆是在陽光下進行的。當初管理部門為什么不馬上禁止呢？

??? 由于小產權房是在集體土地上建設，沒有經過國有化收購，因此建設部最近還是提醒人們注意小產權房的風險。因此，提醒消費者，不要購買在集體土地上建設的房屋。“小產權”實際上并不是真正的產權，這種房屋既沒有土地使用證和預售許可證，國土房管局也不會給購房合同備案。如果非集體經濟組織成員購買了此類房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的“鄉產權”“小產權”，均不符合法律規定，不受法律保護。