自2015年9月1日起,《食品召回管理辦法》正式實施,規定了食品生產經營者的召回期限。此后,不安全食品召回將有法律規定。一級召回已經或者可能造成食用后嚴重健康損害甚至死亡的,應當在知悉食品安全風險后24小時內啟動,并在10個工作日內完成;二級召回已經或者可能造成食用后一般健康損害的,應當在知悉食品安全風險后48小時內啟動食品安全風險,20個工作日內完成;三級召回是指有虛假標簽和標簽的食品,應當在知道相關食品安全風險后72小時內啟動,30個工作日內完成。
明確食品生產經營者履行食品安全第一責任人的義務
新《辦法》整合了食品安全立法的新理念、新內容,全面覆蓋食品生產、流通等環節監管,明確食品藥品監督管理部門是食品召回的主管部門,明確食品生產經營者履行食品安全第一責任人的責任和停止生產經營的責任,依法履行不安全食品召回處置工作,強化企業主體責任和主管部門監管責任的落實。增強可操作性和可執行性新《辦法》強調食品安全風險防控,強調企業第一責任人的義務,嚴格依法監管。其亮點可以概括為“三個增加”+“三個一”,增強了可操作性和可執行性?!叭隆保葱罗k法,鼓勵和支持行業協會加強行業自律,提高食品質量安全水平,促進食品行業健康發展;鼓勵和支持社會公眾開展社會監督,形成社會共治;召回不安全食品要在主媒體上公示,提高透明度,有利于接受社會監督。
“‘三個一’是指一次擴大、一次改進、一次取消”,“一次擴大”是指召回主體從原來生產經營環節的食品生產經營者,擴大到食品集中交易的創辦人、經營柜臺的出租人,交易會的組織者和網上交易的第三方平臺,可以促進食品生產經營者按規定辦事;過去對處罰下限沒有明確規定,但現在新《辦法》規定處罰至少2000元。生產經營者發現其生產經營的食品屬于不安全食品的,不主動停止生產經營,也不主動告知、宣布召回,最高可處以3萬元罰款,增加了企業的違法成本;“一取消”是指許多規定取消了限期整改的命令,修改為監管部門對違法行為直接警告罰款,加大了處罰力度。
分級召回最遲應在30天內完成
問題食品召回時限根據風險程度設定,分為三級。其中,一級召回已造成或可能造成食用后嚴重健康損害甚至死亡的,應當在知悉食品安全風險后24小時內啟動,10個工作日內完成;二級召回已造成或可能造成食用后一般健康損害的,應當在食用后48小時內啟動明知食品安全風險,20個工作日內完成;三級召回是指有虛假標簽的食品,應當在明知相關食品安全風險后72小時內啟動,30個工作日內完成。
新《辦法》規定,對非法添加非食用物質、腐敗變質、死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應當立即就地銷毀。對不立即停止生產經營、不主動召回等違法處置不安全食品的,最高處罰3萬元。同時,食品藥品監督管理部門不依法履行職責,造成不良后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。問題食品召回制度是發現食品質量缺陷后的補救措施,是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。嚴格執行新《辦法》,按時召回不安全食品,確保群眾安全。結合新食品安全法,組織食品生產經營者和監管人員學習培訓,督促企業加強自律,提高監管人員執法能力;引導食品企業成立行業協會,加強行業自律;廣泛宣傳新《辦法》,引導公眾積極參與,形成社會共治的良好局面;要切實落實召回公告制度,形成企業強制機制,防止企業生產經營不安全食品,不斷提高食品質量合格率,確保公眾食品安全。你知道嗎
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